走進(jìn)迪拜的連鎖超市，印度香米的貨架總能占據(jù)最顯眼的位置。

2023年，這個(gè)國家的大米出口量突破2200萬噸，占全球大米貿(mào)易總量的45%，穩(wěn)穩(wěn)坐在“全球最大大米出口國”的寶座上。

可鏡頭轉(zhuǎn)向印度本土，孟買達(dá)哈維貧民窟的清晨卻藏著另一番景象，聯(lián)合國糧農(nóng)組織2024年報(bào)告顯示，印度有1.9億人處于“嚴(yán)重饑餓”狀態(tài)，占全球營養(yǎng)不良人口的四分之一。

一邊是源源不斷運(yùn)往海外的糧食，一邊是貧民窟里嗷嗷待哺的孩子，一邊是政府倉庫里堆到發(fā)霉的庫存，一邊是窮人買不起一粒米的窘迫。

為何老天爺賞的“農(nóng)業(yè)好牌”，印度偏偏打成了“餓殍遍地”的爛局？

印度人民

糧食出口大國的“饑餓困境”

在印度旁遮普省賽德馬加拉村，一片足球場大小的空地上，近千噸小麥被隨意堆放在露天場院里。

2024年4月，路透社記者拍到的畫面里，這些2020年收獲的糧食早已發(fā)黑霉變，當(dāng)?shù)毓賳T卻表示“處理成本太高，不如留給牛羊當(dāng)飼料”。

而就在村子三公里外的貧民窟，62歲的辛格正帶著孫子在垃圾桶里翻找能吃的殘羹，他的農(nóng)田去年因干旱絕收，家里早已斷糧。

印度人民

這樣的割裂在印度隨處可見，2025年3月，印度糧食公司發(fā)布的庫存報(bào)告顯示，全國大米庫存達(dá)3500萬噸，小麥庫存2800萬噸，遠(yuǎn)超糧食安全警戒線的1.3倍。

可與此同時(shí)，北方邦的一項(xiàng)實(shí)地調(diào)查顯示，該邦40%的貧民窟家庭“每天只能吃一頓飯”，15%的兒童因長期饑餓出現(xiàn)四肢發(fā)育遲緩。

印度人民

《全球饑餓指數(shù)2024》更給了印度一記重?fù)簦涸?25個(gè)參與排名的國家中，印度位列第111位，饑餓程度被標(biāo)注為“嚴(yán)重”，不僅落后于孟加拉國、尼泊爾，甚至不及非洲的盧旺達(dá)。

當(dāng)出口數(shù)據(jù)在國際市場上大放異彩時(shí)，國內(nèi)的饑餓卻在悄無聲息地吞噬生命，這種“倉庫滿、肚子空”的魔幻現(xiàn)實(shí)，不是偶然，而是印度農(nóng)業(yè)體系從根上爛掉的直接體現(xiàn)。

印度人民

好牌打爛，基礎(chǔ)設(shè)施拖垮“農(nóng)業(yè)優(yōu)等生”

若單論自然稟賦，印度堪稱“農(nóng)業(yè)優(yōu)等生”，國土面積的51.61%是適宜耕種的耕地，比中國（16.13%）高出3倍多，年平均降雨量1200毫米，是中國長江中下游地區(qū)的1.2倍。

而熱帶季風(fēng)氣候更是讓多數(shù)地區(qū)理論上能實(shí)現(xiàn)“一年三熟”，這樣的條件，足以讓任何農(nóng)業(yè)從業(yè)者羨慕。

可天賦從來沒轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的糧食，世界銀行2024年數(shù)據(jù)顯示，印度僅31%的農(nóng)村家庭能用上自來水，比哈爾邦、賈坎德邦等農(nóng)業(yè)大邦的比例甚至低于5%。

印度人民

沒有完善的水利設(shè)施，雨季的洪水順著河道白白流入大海，旱季的農(nóng)田卻只能干裂成龜殼。

在馬哈拉施特拉邦的棉花主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民們每年要花三分之一的收入雇車?yán)喔?，即便如此，仍?0%的田地因缺水被迫閑置。

對(duì)比中國，差距更顯懸殊，中國僅長江流域就有三峽、葛洲壩等200多座大型水庫，通過“南水北調(diào)”“引江濟(jì)淮”等工程，將豐水期的雨水存起來供枯水季使用，灌溉面積達(dá)11億畝。

三峽大壩

而印度全國大型水庫僅580座，且多數(shù)年久失修，2023年雨季，卡納塔克邦的一座水庫因堤壩滲漏潰決，不僅淹沒了下游農(nóng)田，還導(dǎo)致周邊三個(gè)縣的灌溉系統(tǒng)癱瘓。

物流短板更讓糧食“半途夭折”，美國商務(wù)部國際貿(mào)易署2024年調(diào)研顯示，印度農(nóng)產(chǎn)品的收獲后損失率高達(dá)38%-40%，遠(yuǎn)超全球平均水平。

印度農(nóng)民

2023年10月，馬哈拉施特拉邦洋蔥豐收，可當(dāng)?shù)乩鋬?chǔ)容量僅能容納產(chǎn)量的20%，近30萬噸洋蔥在倉庫里發(fā)霉變質(zhì)，商販們寧愿把爛洋蔥倒進(jìn)田里，也不愿低價(jià)賣給窮人。

因?yàn)?strong>“運(yùn)輸?shù)截毭窨叩某杀?，比洋蔥本身還貴”。

基礎(chǔ)設(shè)施的滯后，不僅浪費(fèi)了老天爺給的好條件，更從源頭掐住了印度農(nóng)業(yè)的脖子，沒有水、運(yùn)不出，即便種出糧食，也成不了窮人碗里的飯。

印度農(nóng)民

生產(chǎn)低效+利益傾斜：糧食成“少數(shù)人的出口商品”

基礎(chǔ)設(shè)施拉胯尚可慢慢補(bǔ)，可生產(chǎn)端的低效和利益端的偏心，卻直接把糧食推向了“出口優(yōu)先”的軌道。

印度農(nóng)業(yè)的問題，從來不是“種不出”，而是“不想好好種”“不愿給窮人”。

印度小農(nóng)的困境，是生產(chǎn)低效的最好寫照，根據(jù)印度國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展銀行2024年報(bào)告，印度86%的農(nóng)戶是“邊際農(nóng)戶”，平均耕地面積僅0.383公頃，相當(dāng)于兩個(gè)籃球場大小。

不僅如此，印度政府承諾給農(nóng)民的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼幾乎從來沒到位過，支渠的水也被上游的大地主截走，印度農(nóng)民曾在采訪中說“種糧就是虧本買賣，可除了種地，我們別無選擇”。

印度農(nóng)民

不僅如此，印度農(nóng)業(yè)機(jī)械化率僅40%，遠(yuǎn)低于中國的70%，多數(shù)農(nóng)民仍靠人力插秧、收割，效率低下不說，還容易錯(cuò)過農(nóng)時(shí)。

而大地主和政府的利益算計(jì)，更讓小農(nóng)的處境雪上加霜，印度前10%的地主占據(jù)了全國70%的耕地，他們掌控著最好的水源和土地，卻不愿投資長期項(xiàng)目。

在旁遮普省，大地主普遍擁有50公頃地，種的全是高附加值的巴斯馬蒂香米，這種大米在國際市場上能賣到每公斤5美元，是普通大米的3倍。

印度農(nóng)民

而且他們從不修水利，也不推廣良種，而是直接把糧食賣給出口商，出口賺的錢比在國內(nèi)賣多20%，為什么要費(fèi)心搞生產(chǎn)？

政府的缺位更讓問題無解，印度農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼占GDP的比例僅1.5%，遠(yuǎn)低于中國的3.2%。

2018年，俄羅斯優(yōu)質(zhì)小麥算上運(yùn)儲(chǔ)成本，每斤僅0.75元人民幣，而印度沒有最低收購價(jià)托底，農(nóng)民賣糧價(jià)甚至低于成本，不少人干脆棄耕。

印度農(nóng)民

對(duì)比中國，2024年小麥最低收購價(jià)定為每斤1.42元，中央財(cái)政還拿出300億元補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)、良種，農(nóng)民種糧有保障，自然愿意投入。

當(dāng)大地主把糧食優(yōu)先賣給國際市場，小農(nóng)因虧本放棄種植，印度的糧食自然成了“少數(shù)人的商品”。

窮人買不起，不是因?yàn)闆]有糧，而是糧食根本沒流向他們，這正是印度農(nóng)業(yè)的核心病灶。

印度貧民窟

結(jié)語

對(duì)任何國家而言，農(nóng)業(yè)的根基都該是“人人有飯吃”。

印度的困局不是天賦不足，而是優(yōu)先級(jí)的錯(cuò)位，當(dāng)政府把更多精力放在討好出口商、大地主，而非修建水利、補(bǔ)貼小農(nóng)時(shí)，饑餓就會(huì)成為底層民眾逃不開的命運(yùn)。

或許，印度該問問自己，當(dāng)1.9億人還在挨餓時(shí)，“世界第三糧食出口國”的頭銜，到底是榮耀，還是諷刺？

信息來源：美媒：產(chǎn)糧大國印度仍有數(shù)百萬人挨餓
參考消息 2024-02-03

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