王?志順

據(jù)新華社報(bào)道，日前，教育部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《縣域普通高中振興行動(dòng)計(jì)劃》，明確要求糾正片面追求升學(xué)率傾向，嚴(yán)格規(guī)范縣中辦學(xué)行為，重點(diǎn)整治違規(guī)跨區(qū)域掐尖招生及搶挖縣中優(yōu)秀教師等問(wèn)題。這一政策的出臺(tái)，直指當(dāng)前一些地方縣域教育面臨的深層矛盾——優(yōu)質(zhì)教育資源被城市名?！昂缥?，導(dǎo)致不少縣中陷入生源流失、師資短缺、質(zhì)量下滑的惡性循環(huán)，受到輿論關(guān)注。

長(zhǎng)期以來(lái)，不少地方的知名中學(xué)憑借政策與資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)提前簽約、跨區(qū)域招生等方式，將縣域尖子生和骨干教師吸納至城市。這種“掐尖”模式逐漸產(chǎn)生惡性循環(huán)：一些縣中失去優(yōu)質(zhì)生源，升學(xué)率下降，優(yōu)質(zhì)師資流失，制約教學(xué)質(zhì)量。如此循環(huán)往復(fù)，城鄉(xiāng)教育差距不斷拉大，基礎(chǔ)教育公平性受到挑戰(zhàn)。上述計(jì)劃以禁令形式切斷資源外流鏈條，正是為縣中創(chuàng)造良好發(fā)展的空間。這是系統(tǒng)性的變革思路，是從治標(biāo)到治本的轉(zhuǎn)變。

與以往單純限制招生的政策不同，此次行動(dòng)是多維度的。

在資源保障方面，省級(jí)財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付，確保生均公用經(jīng)費(fèi)足額撥付，建立教師待遇動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；在師資建設(shè)方面，通過(guò)優(yōu)師計(jì)劃定向培養(yǎng)、城區(qū)教師輪崗支教等方式補(bǔ)充緊缺學(xué)科教師；在評(píng)價(jià)改革方面，摒棄以升學(xué)率為核心的考核標(biāo)準(zhǔn)，建立涵蓋學(xué)生發(fā)展、教師成長(zhǎng)、社會(huì)貢獻(xiàn)的多元評(píng)價(jià)體系；在規(guī)范辦學(xué)方面，統(tǒng)一規(guī)定高中作息與假期時(shí)間，嚴(yán)禁利用節(jié)假日集中補(bǔ)課或考試。

這些舉措既為縣中松綁減負(fù)，又為其造血賦能，值得期待。

政策落地見(jiàn)效還需解決一些關(guān)鍵問(wèn)題。其一，?監(jiān)管執(zhí)行?需形成合力。一些地區(qū)跨區(qū)域掐尖可能從明招轉(zhuǎn)為暗招，需建立多部門(mén)聯(lián)合督查機(jī)制，嚴(yán)查違規(guī)招生行為。其二，?財(cái)政投入?必須精準(zhǔn)到位。為避免部分地方截留對(duì)縣中的轉(zhuǎn)移支付資金，需強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌責(zé)任，確保資金足額撥發(fā)到學(xué)校。其三，?社會(huì)觀念?亟待轉(zhuǎn)變。通過(guò)職普融通、特色課程開(kāi)發(fā)幫助縣中樹(shù)立差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，讓家長(zhǎng)看到多元成才的可能性，逐步改變“唯名校論”觀念。

振興縣中不僅是為了確保教育公平，也是教育理念的革新?？h中作為鄉(xiāng)土文化傳承的重要基石，它承載著鄉(xiāng)村孩子的上升希望，也是鄉(xiāng)村振興的人才搖籃。當(dāng)教育真正與地方發(fā)展血脈相連時(shí)，就有望形成培養(yǎng)一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、激活一個(gè)地區(qū)的乘數(shù)效應(yīng)。

教育的目標(biāo)是讓每個(gè)孩子都能在適合的土壤中成長(zhǎng)成才?！捌饨睢钡陌l(fā)布實(shí)施，體現(xiàn)了我國(guó)基礎(chǔ)教育向均衡發(fā)展轉(zhuǎn)型邁出了重要一步。未來(lái)，若能將政策執(zhí)行與地方創(chuàng)新相結(jié)合，縣域教育有望打破困局，成為推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要引擎。

來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)