2024年末公布了一組數(shù)據(jù)：南水北調(diào)工程12年累計調(diào)水767億立方米，相當(dāng)于三個太湖的蓄水量！

這個被稱為"史上最貴水利工程"的超級項目，當(dāng)年引發(fā)無數(shù)爭議和質(zhì)疑聲。

可如今，數(shù)字擺在眼前，緩解了北方水荒，也改善了生態(tài)環(huán)境。

那么問題來了，這筆3000多億的賬，到底該算虧，還是算賺？

華北缺水有多嚴(yán)重？

要理解南水北調(diào)的意義，得先搞清楚北方到底有多缺水。我國水資源分布極其不均衡，南方水資源豐富，占全國總量超過八成，而北方地區(qū)人口和經(jīng)濟體量巨大，水資源卻嚴(yán)重匱乏，僅占全國的兩成不到。

這種不平衡達到了驚人的程度。以首都北京為例，人均水資源擁有量僅為100余立方米，這個數(shù)字遠遠低于聯(lián)合國確定的500立方米極度缺水標(biāo)準(zhǔn)線，甚至不及世界平均水平的二十分之一。換句話說，北京市民一年能分到的水，裝滿一個標(biāo)準(zhǔn)浴缸都困難。

華北平原的情況更加嚴(yán)峻。長期以來，為了維持生產(chǎn)生活用水需求，該地區(qū)大量超采地下水資源。這種竭澤而漁的做法導(dǎo)致了可怕的后果：形成了世界上規(guī)模最大的地下水位下降漏斗，覆蓋面積達到7萬多平方公里，幾乎相當(dāng)于一個省的大小。

地下水位的急劇下降帶來了連鎖反應(yīng)。在一些地區(qū)，地下水位每年下降近1米，部分區(qū)域累計下降幅度超過百米。

隨之而來的是地面塌陷、土地沙化、河流干涸等生態(tài)危機。更嚴(yán)重的是水質(zhì)惡化問題，很多地方的居民被迫飲用高氟水或者苦咸水，對身體健康造成嚴(yán)重損害。

面對如此嚴(yán)峻的水資源形勢，跨流域調(diào)水成為唯一可行的解決方案。正是在這樣的背景下，南水北調(diào)工程應(yīng)運而生。

五十年磨一劍

南水北調(diào)絕非一朝一夕的產(chǎn)物，而是經(jīng)歷了長達半個世紀(jì)的科學(xué)論證和精心規(guī)劃。從上世紀(jì)50年代提出初步構(gòu)想，到2002年正式開工建設(shè)，這期間召開了數(shù)百場專家論證會，討論爭辯從未停歇。

爭論的核心問題包括水源選擇、線路規(guī)劃、工程規(guī)模等各個方面。最終確定的方案是構(gòu)建東、中、西三條調(diào)水線路，形成"四橫三縱"的全國水網(wǎng)格局。其中，東線和中線工程率先啟動，分別于2002年和2003年開工建設(shè)。

這項工程的復(fù)雜程度遠超一般人的想象。以中線工程為例，總干渠全長超過1200公里，需要跨越多種地形地貌，穿越數(shù)百條河流和交通干線。整個工程的土石方開挖量接近18億立方米，混凝土用量超過6000萬立方米，這些數(shù)字足以說明工程的浩大規(guī)模。

然而，巨額的投資預(yù)算從一開始就引發(fā)了社會各界的激烈討論?？偼顿Y規(guī)模突破3000億元，相當(dāng)于一個中等省份全年的財政收入。質(zhì)疑者認為投入過于龐大，擔(dān)心工程效益無法保證。

有人擔(dān)心北方冬季嚴(yán)寒會導(dǎo)致輸水設(shè)施結(jié)冰，影響正常供水；有人質(zhì)疑長距離輸水過程中會出現(xiàn)泥沙沉積，堵塞渠道；還有人擔(dān)心大規(guī)模調(diào)水會破壞長江流域的生態(tài)平衡。這些質(zhì)疑聲一度非常強烈，甚至有專家公開預(yù)言工程將會失敗。

面對這些質(zhì)疑，工程建設(shè)者通過科學(xué)設(shè)計和技術(shù)創(chuàng)新逐一化解難題。針對防凍問題，設(shè)計了完善的防冰凍系統(tǒng)；針對泥沙問題，選擇了含沙量極低的漢江作為主要水源；針對生態(tài)擔(dān)憂，制定了嚴(yán)格的環(huán)保措施和水質(zhì)保護方案。

十二年成果檢驗

2013年和2014年，東線和中線工程先后實現(xiàn)通水，標(biāo)志著南水北調(diào)進入實際運行階段。經(jīng)過12年的持續(xù)運行，工程效益逐步顯現(xiàn)，用實實在在的數(shù)據(jù)回應(yīng)了當(dāng)年的種種質(zhì)疑。

調(diào)水規(guī)模方面，截至2024年底，兩條線路累計向北方輸送水量突破767億立方米。這個數(shù)字相當(dāng)于什么概念？大約等于540個西湖的蓄水量，或者說給每個受益地區(qū)居民提供了數(shù)百立方米的優(yōu)質(zhì)水源。

受益人群方面，南水北調(diào)直接服務(wù)于沿線45個大中城市，惠及人口達到1.85億。這意味著每6個中國人中就有1個直接受益于南水北調(diào)工程。在北京，市區(qū)供水中南水所占比例接近八成；在天津和雄安新區(qū)，南水已經(jīng)成為主要水源，供水比例達到100%。

水質(zhì)改善效果顯著。北京市自來水硬度從原來的380毫克每升大幅下降到120毫克每升，市民最直觀的感受就是家中水壺結(jié)垢明顯減少，飲用水口感大為改善。更重要的是，沿線超過700萬居民徹底擺脫了飲用高氟水和苦咸水的困擾，用水安全得到根本保障。

生態(tài)修復(fù)成效明顯。通過實施水源替換和生態(tài)補水措施，北京地區(qū)地下水位連續(xù)多年回升，累計上升幅度接近14米，地下水儲量增加約70億立方米。整個華北地區(qū)補充地下水資源超過130億立方米，有效緩解了地下水過度開采的壓力。

不僅如此，河流生態(tài)也恢復(fù)了。永定河在中斷25年后重新實現(xiàn)全線貫通，并且連續(xù)多年保持常年有水狀態(tài)。京杭大運河北段也恢復(fù)了通航能力，這是一個世紀(jì)以來的首次。這些變化不僅改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，也為文化傳承和旅游發(fā)展創(chuàng)造了條件。

綜合效益評估

從經(jīng)濟角度分析，南水北調(diào)工程每年為北方地區(qū)創(chuàng)造的直接經(jīng)濟價值接近1000億元。按照基礎(chǔ)設(shè)施項目的一般標(biāo)準(zhǔn)，30年左右的投資回收期屬于合理范圍。而且隨著工程效益的持續(xù)釋放，經(jīng)濟回報還將繼續(xù)增長。

但工程的價值絕不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟數(shù)據(jù)上。健康效益無法量化，700多萬人擺脫了劣質(zhì)水源的威脅，這種生命質(zhì)量的提升是無價的。生態(tài)效益同樣珍貴，華北地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善將惠及世世代代。

工程還產(chǎn)生了諸多預(yù)料之外的正面影響。考古發(fā)現(xiàn)方面，建設(shè)過程中搶救性發(fā)掘了上千處歷史遺址，出土文物數(shù)量超過20萬件，為研究中華文明史提供了珍貴材料。旅游經(jīng)濟方面，南水北調(diào)沿線形成了獨特的水利景觀，帶動了相關(guān)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。

技術(shù)進步效應(yīng)也不容忽視。為了解決長距離調(diào)水中的各種技術(shù)難題，我國在水質(zhì)監(jiān)測、大型水泵、自動化控制等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重要突破，這些技術(shù)成果具有廣泛的應(yīng)用前景。

事實證明，當(dāng)年的那些質(zhì)疑和擔(dān)憂大多沒有成為現(xiàn)實。冬季結(jié)冰問題通過科學(xué)設(shè)計得到有效解決，輸水系統(tǒng)在嚴(yán)寒季節(jié)依然正常運行。泥沙淤積的擔(dān)心更是多余，漢江水質(zhì)清澈，根本不存在堵塞問題。至于對長江生態(tài)的影響，年調(diào)水量不到長江徑流量的5%，完全在生態(tài)承受范圍內(nèi)。

南水北調(diào)工程用12年的成功運行證明了自己的價值，不僅解決了華北地區(qū)的缺水危機，還帶來了經(jīng)濟、社會、生態(tài)等多重效益。這項"世紀(jì)工程"將繼續(xù)發(fā)揮作用，為北方地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的水資源保障。

那些當(dāng)年的質(zhì)疑聲，聽來確實有些刺耳，但南水北調(diào)用事實說話，用成果證明了一切。