泰國(guó)的新政府最近動(dòng)作頻繁，尤其是在經(jīng)濟(jì)方面。

曼谷舉行的泰中合作博覽會(huì)上，首相阿努廷宣布將全面深化與中國(guó)在半導(dǎo)體、電池生產(chǎn)等高附加值領(lǐng)域的合作，同時(shí)啟動(dòng)以"四個(gè)月吸引200萬(wàn)中國(guó)游客"為目標(biāo)的旅游振興計(jì)劃。

這一雙向戰(zhàn)略標(biāo)志著泰國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重大轉(zhuǎn)向。

在合作層面，泰國(guó)不再滿足于簡(jiǎn)單的貿(mào)易往來(lái)，而是要打造"區(qū)域合作門(mén)戶"，借助中國(guó)在科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與清潔能源領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的躍升。

特別是在電動(dòng)車(chē)制造領(lǐng)域，泰國(guó)正從傳統(tǒng)的汽車(chē)裝配中心向新能源汽車(chē)制造樞紐轉(zhuǎn)型。

同時(shí)，其預(yù)算部長(zhǎng)巴拉東宣布下月重啟“一人一半”消費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)劃，投入總額850億泰銖，預(yù)計(jì)惠及3300萬(wàn)民眾。其意旨在通過(guò)提振消費(fèi)，快速激活經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)。

有分析認(rèn)為，泰國(guó)正試圖在全球化變局中走出一條獨(dú)特的發(fā)展道路：一方面通過(guò)精準(zhǔn)的"戰(zhàn)略嵌合"嵌入?yún)^(qū)域價(jià)值鏈，另一方面用創(chuàng)新的政策工具激活內(nèi)需市場(chǎng)。

1. 經(jīng)濟(jì)何以低迷

了解泰國(guó)的人應(yīng)該知道，他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，看似很繁華，實(shí)際卻是積重難返。

怎么說(shuō)呢？泰國(guó)深入骨髓的“旅游經(jīng)濟(jì)依賴(lài)癥”是世所周知的。

在疫情之前，旅游業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)為泰國(guó)貢獻(xiàn)了高達(dá)五分之一的GDP，曼谷的霓虹、普吉的沙灘，其繁榮過(guò)度系于遠(yuǎn)方游客的行李箱。當(dāng)全球風(fēng)云突變，地緣沖突、治安管理失控、國(guó)際航班停擺等問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候，泰國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要引擎便驟然熄火，暴露出其最難以承受的弱點(diǎn)。

如今，新政府急切地喊出“四個(gè)月內(nèi)吸引200萬(wàn)中國(guó)游客”的目標(biāo)，更像是試圖用最快的速度挽回失地。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，這本質(zhì)上是一種經(jīng)典的“凱恩斯主義刺激”變種——通過(guò)創(chuàng)造旅游服務(wù)貿(mào)易的順差，來(lái)拼命對(duì)沖對(duì)華商品貿(mào)易的巨額逆差。

“快錢(qián)經(jīng)濟(jì)”能解一時(shí)之渴，但是否只是將今天的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，拖延成了明天更嚴(yán)重的危機(jī)？個(gè)中變化，仍未可知。

特別是在泰國(guó)制造業(yè)面臨“產(chǎn)業(yè)鏈定位危機(jī)”的時(shí)候，越發(fā)凸顯變化趨勢(shì)的難以逆轉(zhuǎn)。

過(guò)去，泰國(guó)曾是東南亞的“底特律”，汽車(chē)制造業(yè)是其工業(yè)王冠上的明珠。但全球的產(chǎn)業(yè)鏈都在變革，尤其是在半導(dǎo)體和電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域，技術(shù)迭代的速度如同海嘯。

當(dāng)世界大步邁向智能化與電動(dòng)化時(shí)，泰國(guó)傳統(tǒng)的燃油車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，就只有承受著被顛覆、被邊緣化的巨大壓力。它必須在這場(chǎng)高科技賽跑中，為自己找到一個(gè)新的、穩(wěn)固的位置，否則便可能從“制造樞紐”滑落為“代工車(chē)間”，甚至被無(wú)情地甩出賽道。

另外一個(gè)重要原因，是泰國(guó)普通家庭的錢(qián)包問(wèn)題。

根據(jù)泰國(guó)商會(huì)大學(xué)最新發(fā)布的調(diào)查結(jié)果，每個(gè)泰國(guó)家庭平均背負(fù)的債務(wù)已飆升至740,596泰銖，這不僅比去年猛增了22%，更是創(chuàng)下了四年來(lái)的最高紀(jì)錄。

這項(xiàng)在九月中旬進(jìn)行的調(diào)查，揭開(kāi)了家庭財(cái)務(wù)困境的殘酷真相。

大學(xué)校長(zhǎng)塔納瓦將費(fèi)用增加的原因歸結(jié)為：突如其來(lái)的緊急開(kāi)銷(xiāo)、沉重的家庭負(fù)擔(dān)、因經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩導(dǎo)致的收入中斷，以及持續(xù)攀升的生活成本，如同幾股繩索，共同勒緊了家庭的現(xiàn)金流。

來(lái)自銀行等正規(guī)渠道的債務(wù)比例在下降，而非正規(guī)渠道的債務(wù)卻在激增。許多人被迫轉(zhuǎn)向利率更高、風(fēng)險(xiǎn)更大的非正規(guī)借貸，這無(wú)異于飲鴆止渴。

這一民間調(diào)查與泰國(guó)央行的官方數(shù)據(jù)相符。

幾乎每個(gè)普通家庭都在負(fù)重前行，大部分收入都用于償還債務(wù)本息。

當(dāng)一個(gè)社會(huì)中的大多數(shù)人都被債務(wù)牢牢捆住雙手時(shí)，他們哪里還有多余的錢(qián)去消費(fèi)、去投資未來(lái)？整個(gè)國(guó)家的內(nèi)需潛力便被死死地鎖住，經(jīng)濟(jì)失去了最根本、最健康的增長(zhǎng)動(dòng)力——來(lái)自?xún)?nèi)部的活力。

高債務(wù)如同一副沉重的枷鎖，不僅鎖住了當(dāng)下，更透支了未來(lái)。

所以，我們現(xiàn)在看到的泰國(guó)，已經(jīng)不是過(guò)去的泰國(guó)。

矛盾仍在發(fā)酵。

泰國(guó)新政府正急切地?fù)]舞著刺激政策的令旗，希望用游客的消費(fèi)熱潮點(diǎn)燃經(jīng)濟(jì)的篝火。

似無(wú)奈，但有別無(wú)他策。

然而，僅僅依靠旅游業(yè)的“快錢(qián)”注入，無(wú)異于對(duì)一個(gè)深陷“中等收入陷阱”的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行表面搶救。泰國(guó)政府深知，若不能在全球產(chǎn)業(yè)鏈的劇烈重構(gòu)中錨定新的價(jià)值支點(diǎn)，今天的復(fù)蘇隨時(shí)可能被明天的危機(jī)吞噬。于是，一場(chǎng)更為深刻、更具雄心的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，正將中泰合作推向一個(gè)全新的戰(zhàn)略高度。

2. 中泰合作升級(jí)？

寧德時(shí)代、比亞迪等中國(guó)電池巨頭都已在泰國(guó)設(shè)廠了。

這一轉(zhuǎn)變的核心，在于從被動(dòng)依賴(lài)轉(zhuǎn)向主動(dòng)嵌入。

全球貿(mào)易格局碎片化趨勢(shì)已經(jīng)不可避免，一些區(qū)域筑起了或明或暗的壁壘。中國(guó)企業(yè)面臨著“中國(guó)+1”的供應(yīng)鏈外移壓力，而泰國(guó)，恰恰抓住了這個(gè)歷史性的窗口。

它提供土地和勞動(dòng)力，以政策形成一張“經(jīng)濟(jì)護(hù)照”，很多企業(yè)能夠借由其便利，實(shí)現(xiàn)全球布局。泰國(guó)長(zhǎng)期享有的美國(guó)普惠制待遇，以及它與日本、東盟等經(jīng)濟(jì)體簽署的一系列自貿(mào)協(xié)定，使得從這里出廠的產(chǎn)品，能夠以更低的關(guān)稅、更少的限制進(jìn)入歐美等關(guān)鍵市場(chǎng)。

雖然這仍然是一種“規(guī)則套利”，但相對(duì)而言，已有所升格——中國(guó)企業(yè)借助泰國(guó)的平臺(tái)，巧妙地繞開(kāi)貿(mào)易壁壘，將產(chǎn)品重新嵌入全球價(jià)值鏈；而泰國(guó)，則通過(guò)引入最前沿的電池與半導(dǎo)體技術(shù)，一舉將自己從傳統(tǒng)的汽車(chē)裝配中心，升級(jí)為亞洲新興的電動(dòng)汽車(chē)和高端制造樞紐。

這是一種在全球化廢墟上重建的、極具韌性的新生存邏輯，是雙方在逆風(fēng)局中共同開(kāi)辟的一條新路。

但雙方的戰(zhàn)略眼光，遠(yuǎn)不止于幾個(gè)工廠。

這里正醞釀著一個(gè)更為宏大的地緣經(jīng)濟(jì)構(gòu)想——“陸橋項(xiàng)目”。多年來(lái)，扼守馬六甲海峽的新加坡占據(jù)了物流的絕對(duì)主導(dǎo)權(quán)，而泰國(guó)的地理位置，就像一個(gè)被塵封的寶藏。這項(xiàng)旨在連接泰國(guó)灣與安達(dá)曼海的巨型工程，一旦與已經(jīng)通車(chē)的中老鐵路銜接，將徹底改變東南亞的物流版圖。

好處太大了，來(lái)自中國(guó)的貨物，不再需要南下穿越整個(gè)馬來(lái)半島，擠過(guò)馬六甲海峽那道狹窄的“世界咽喉”；它們可以從陸路經(jīng)老撾進(jìn)入泰國(guó)，穿過(guò)這條新的“陸橋”，直接抵達(dá)印度洋沿岸。這將比傳統(tǒng)航線縮短至少1200公里的航程，節(jié)省數(shù)天的時(shí)間。

距離縮短、“通道權(quán)力”革命……泰國(guó)如能達(dá)成成就，則勢(shì)必要從一個(gè)被動(dòng)的地理“十字路口”，躍升為能主動(dòng)分配物流、影響貿(mào)易流向的“戰(zhàn)略支點(diǎn)”。

這門(mén)學(xué)問(wèn)，也可稱(chēng)為“通道經(jīng)濟(jì)學(xué)”，其核心在于：誰(shuí)控制了關(guān)鍵物流通道，誰(shuí)就掌握了經(jīng)濟(jì)協(xié)同效應(yīng)的閥門(mén)，就能吸引更多的投資、產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略影響力。

泰國(guó)不再滿足于只做中國(guó)的友好鄰居和旅游目的地，它極力希望能夠成為中國(guó)科技與資本走向世界的關(guān)鍵支點(diǎn)，以及區(qū)域一體化中不可或缺的核心節(jié)點(diǎn)。

現(xiàn)在它要用最大的籌碼，押注一個(gè)超越當(dāng)前困境的未來(lái)。

3. 最后的看法

泰國(guó)大力吸引外資，特別是瞄準(zhǔn)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)資本，這固然能快速提振經(jīng)濟(jì)，但必須警惕可能隨之而來(lái)的“資產(chǎn)泡沫化陷阱”。

如果大量外資涌入后，并非全部進(jìn)入實(shí)體制造業(yè)，而是投機(jī)于房地產(chǎn)和金融市場(chǎng)，將會(huì)發(fā)生什么？

過(guò)去的香港，其實(shí)也有類(lèi)似的影子。

曼谷Dusit中央公園等高端商業(yè)體的涌現(xiàn)，雖是城市現(xiàn)代化的標(biāo)志，但若過(guò)度發(fā)展，將推高整體商業(yè)地產(chǎn)租金，最終擠壓那些承載了絕大多數(shù)就業(yè)的本土中小企業(yè)的生存空間。這種因某個(gè)繁榮部門(mén)（如旅游零售業(yè)）畸形發(fā)展而拖累其他產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上被稱(chēng)為“荷蘭病”。

而且，一個(gè)國(guó)家無(wú)法同時(shí)實(shí)現(xiàn)資本自由流動(dòng)、匯率穩(wěn)定和貨幣政策獨(dú)立性這三項(xiàng)目標(biāo)，最多只能三者取其二。泰國(guó)選擇了資本自由流動(dòng)，又希望維持泰銖匯率的相對(duì)穩(wěn)定，那么它就必須在很大程度上犧牲貨幣政策的獨(dú)立性，即無(wú)法完全根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況（例如是否需要降息來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)）來(lái)自主決定利率，而必須被動(dòng)跟隨主要貨幣的動(dòng)向。

塔佩妮說(shuō)，從1月1日至9月19日，泰銖兌美元升值約8%。年初時(shí)匯率約為1美元兌34泰銖，而截至9月19日，匯率約為1美元兌31.6泰銖。這本應(yīng)有利于進(jìn)口和出國(guó)消費(fèi)，但卻嚴(yán)重打擊了出口商的競(jìng)爭(zhēng)力，也對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生了較大影響，尤其是對(duì)外國(guó)游客而言，這將導(dǎo)致旅行成本上升，包括機(jī)票、住宿、餐飲等。

兩難處境的現(xiàn)況，與香港為了維持聯(lián)系匯率制度而完全放棄貨幣政策自主權(quán)有著邏輯上的相似性，都是一種為了大局穩(wěn)定而付出的沉重代價(jià)。

不過(guò)，高風(fēng)險(xiǎn)，也意味著有好機(jī)遇。

泰國(guó)確實(shí)不甘心永遠(yuǎn)停留在出口大米、橡膠的“傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)”里，而是奮力向“適應(yīng)性比較優(yōu)勢(shì)”升級(jí)。什么是適應(yīng)性?xún)?yōu)勢(shì)？就是敏銳地洞察全球產(chǎn)業(yè)鏈變遷的趨勢(shì)，主動(dòng)塑造和提升自身在全球分工中的位置。泰國(guó)沒(méi)有豐富的石油，卻立志成為亞洲的電動(dòng)車(chē)電池生產(chǎn)中心；它看準(zhǔn)了全球供應(yīng)鏈重構(gòu)的窗口，利用自身在傳統(tǒng)汽車(chē)制造領(lǐng)域的基礎(chǔ)，通過(guò)泰國(guó)投資促進(jìn)委員會(huì)（BOI）提供精準(zhǔn)的定向稅收優(yōu)惠，像磁石一樣吸引寧德時(shí)代、比亞迪等巨頭將產(chǎn)業(yè)鏈最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)落地于此。

其策略的精髓在于“有為政府”與“有效市場(chǎng)”的巧妙結(jié)合。

政府不再是旁觀者，而是戰(zhàn)略的引導(dǎo)者和平臺(tái)的搭建者；市場(chǎng)力量則在政府劃定的賽道上充分競(jìng)爭(zhēng)，帶來(lái)效率與活力。這條路，既區(qū)別于越南那種幾乎對(duì)所有外資來(lái)者不拒的“全開(kāi)放型依賴(lài)”，也不同于印尼那樣強(qiáng)調(diào)資源國(guó)有化的“資源民族主義”。

我覺(jué)得，泰國(guó)現(xiàn)在試圖走的，應(yīng)該是一條中間道路：在保持開(kāi)放的同時(shí)，牢牢掌握產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。

實(shí)際上是為所有在“中等收入陷阱”中掙扎的國(guó)家，提供一個(gè)鮮活的示范。

而它的成功與否，將回答一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，即一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，能否在全球化碎片化的逆風(fēng)中，通過(guò)精明的“戰(zhàn)略嵌合”與果斷的內(nèi)部改革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的突圍？

我估計(jì)，東南亞多數(shù)國(guó)家都在看著它帶來(lái)的答案。

本文作者 | 東叔

審校 | 童任

配圖/封面來(lái)源 | 騰訊新聞圖庫(kù)（視覺(jué)中國(guó)）

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