新華社石家莊9月30日電 題：河北新河：探索“片區(qū)制”激發(fā)鄉(xiāng)村新動能

　　岳文婷、羅明強(qiáng)

　　“以前，我們西高莊村的耕地有限，想擴(kuò)大葡萄種植沒地方拓展，現(xiàn)在加入了農(nóng)業(yè)片區(qū)，能在附近的后沙洼村用200畝地建大棚，增收有了新盼頭?！痹诤颖笔⌒潞涌h仁讓里鄉(xiāng)后沙洼村，西高莊村黨支部書記史慶立指著已選址的地塊說。

　　這個(gè)新變化源于新河縣創(chuàng)新探索的鄉(xiāng)村“片區(qū)制”管理模式。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，新河縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)曾長期受困于村莊“空心化”、資源碎片化、青壯年外流等難題。為激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新活力，2023年，新河縣在全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的26個(gè)村組建南馬莊片區(qū)，重點(diǎn)打造生態(tài)旅游觀光帶與高效農(nóng)業(yè)示范帶，為“片區(qū)制”探索積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　“2024年3月，受到南馬莊片區(qū)的啟示，我們進(jìn)一步探索‘片區(qū)制’管理，根據(jù)全鄉(xiāng)各村的資源稟賦特點(diǎn)，將仁讓里鄉(xiāng)劃分為特色文化、未來農(nóng)業(yè)、工業(yè)振興3個(gè)功能片區(qū)，構(gòu)建起‘鄉(xiāng)鎮(zhèn)—片區(qū)—行政村’三級治理結(jié)構(gòu)，推動鄉(xiāng)村治理從單點(diǎn)突破向片區(qū)協(xié)同轉(zhuǎn)變?！比首尷镟l(xiāng)黨委書記趙冰說。

　　據(jù)介紹，這個(gè)三級治理結(jié)構(gòu)是通過在傳統(tǒng)鄉(xiāng)、村兩級治理架構(gòu)之間柔性增加片區(qū)層級，實(shí)行重點(diǎn)工作“片長”負(fù)責(zé)制，促進(jìn)治理效率提升?！耙郧?，鄉(xiāng)里包村干部僅負(fù)責(zé)包聯(lián)村日常事務(wù)，對產(chǎn)業(yè)謀劃有限，很多問題解決起來受限制較多?，F(xiàn)在，‘片長’擁有一定的人事權(quán)、財(cái)政權(quán)，能沉到片區(qū)盯項(xiàng)目、解難題?！币幻首尷镟l(xiāng)干部說。

　　在清晰的機(jī)制下，仁讓里鄉(xiāng)的3個(gè)功能片區(qū)以中心村為核心，圍繞產(chǎn)業(yè)重心組團(tuán)發(fā)展。在該鄉(xiāng)未來農(nóng)業(yè)片區(qū)，資源聚合效應(yīng)體現(xiàn)得尤為明顯。閑置的“村小”教學(xué)樓如今變身為農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。調(diào)味品、粉條等傳統(tǒng)作坊與電商直播間相鄰，一邊熱火朝天生產(chǎn)，一邊“源頭直供”式直播帶貨。

　　“我們片區(qū)有傳統(tǒng)手工業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)在閑置資源得到盤活利用，發(fā)展動力更足?！比首尷镟l(xiāng)未來農(nóng)業(yè)片區(qū)負(fù)責(zé)人劉揚(yáng)說，“我們還建立了農(nóng)業(yè)園區(qū)，定向整合產(chǎn)業(yè)資金，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)，目前已簽約入駐6家企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)朝著品牌化、產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)?！?/p>

　　據(jù)介紹，仁讓里鄉(xiāng)“片區(qū)制”管理成效顯著，不僅帶動了產(chǎn)業(yè)升級，還促進(jìn)了人才培育和回流。目前，仁讓里鄉(xiāng)累計(jì)儲備青年人才70多名，其中10多人進(jìn)入村“兩委”班子，在外經(jīng)商的能人也紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新鮮血液。

　　“南馬莊片區(qū)是新河縣探索‘片區(qū)制’的1.0版本，側(cè)重產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌；仁讓里鄉(xiāng)的‘片區(qū)制’升級為2.0版本，實(shí)現(xiàn)了組織、資源、產(chǎn)業(yè)的深度融合?！毙潞涌h委書記韓非表示，下一步將持續(xù)探索完善“片區(qū)制”模式，待經(jīng)驗(yàn)成熟后逐步在全縣范圍內(nèi)鋪開，讓“片區(qū)制”真正成為激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力的“加速器”。（完）