政務(wù)服務(wù)“AI云輔導(dǎo)”24小時(shí)應(yīng)答，12345熱線訴求“智能派單”，鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)站與城區(qū)同質(zhì)……近年來，鹽城市亭湖區(qū)以智能轉(zhuǎn)型為引擎、以新型基建為骨架，以城鄉(xiāng)協(xié)同為脈絡(luò)，徐徐展開一幅“智慧賦能、韌性十足、城鄉(xiāng)共美”的現(xiàn)代之城新畫卷。

數(shù)字賦能，從“人工響應(yīng)”到“數(shù)據(jù)智理”

“以前辦業(yè)務(wù)要跑好幾個(gè)窗口，現(xiàn)在通過‘AI云輔導(dǎo)’在家就能問清楚流程，材料提交后全程線上跟蹤，太方便了?！碧峒巴ず^(qū)政務(wù)服務(wù)的變化，市民王女士的感受頗具代表性。這份便捷的背后，是亭湖區(qū)以數(shù)據(jù)為核心要素，推動(dòng)城市治理從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”深度轉(zhuǎn)型，構(gòu)建覆蓋政務(wù)、治理、民生等維度智慧服務(wù)體系的縮影。

從數(shù)字新基建著手，亭湖區(qū)率先完成“數(shù)據(jù)家底”盤點(diǎn)，通過全區(qū)數(shù)據(jù)資源類國(guó)有資產(chǎn)清查，梳理出77個(gè)數(shù)據(jù)庫、7387張數(shù)據(jù)表、19.39億條數(shù)據(jù)，編制222個(gè)有效數(shù)據(jù)資源目錄，形成全區(qū)數(shù)據(jù)“一本賬”。同時(shí)，電子政務(wù)外網(wǎng)完成IPv6單棧改造與萬兆升級(jí)，人社、醫(yī)保等非涉密專網(wǎng)全部整合遷移，為智慧應(yīng)用提供“高速數(shù)據(jù)通道”。

在此基礎(chǔ)上，亭湖區(qū)打造“線上+線下”雙輪驅(qū)動(dòng)服務(wù)模式。線上，江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)亭湖旗艦店增設(shè)“AI云輔導(dǎo)”模塊，梳理150個(gè)高頻事項(xiàng)智能答復(fù)，24小時(shí)為企業(yè)群眾提供咨詢引導(dǎo)。線下，亭湖區(qū)政務(wù)服務(wù)中心整合32個(gè)職能部門入駐，分層設(shè)置不同功能服務(wù)區(qū)，開發(fā)“24小時(shí)AI智能小助手”，為企業(yè)群眾提供“365×24小時(shí)”的行政許可業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。

智慧城市的“精準(zhǔn)度”，更體現(xiàn)在對(duì)群眾訴求的快速響應(yīng)上。2024年7月，亭湖區(qū)自主研發(fā)的12345熱線社情民意AIGC數(shù)據(jù)治理平臺(tái)上線，整合熱線、人民網(wǎng)留言板、政風(fēng)熱線等多渠道訴求數(shù)據(jù)，通過自然語言處理與實(shí)時(shí)計(jì)算技術(shù)，不僅實(shí)現(xiàn)“智能標(biāo)簽分類、一鍵生成報(bào)告、權(quán)責(zé)精準(zhǔn)匹配”，還創(chuàng)新推動(dòng)“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)型——通過挖掘歷年同期數(shù)據(jù)，提前排查并化解苗頭性事項(xiàng)15件，配合多部門開展“防范性”工作58次，平臺(tái)累計(jì)收集群眾訴求超49.7萬件，形成報(bào)告超100篇。

多維煥新，變“基礎(chǔ)保障”為“韌性支撐”

安全是城市發(fā)展的基本前提、人民群眾幸福生活的根本保障。亭湖區(qū)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、管理體系完善、風(fēng)險(xiǎn)防控強(qiáng)化等維度綜合發(fā)力，推動(dòng)城市建設(shè)從“功能滿足”向“韌性提升”跨越。

近年來，亭湖區(qū)在鹽城市率先啟動(dòng)綜合片區(qū)更新改造，優(yōu)先改造居住環(huán)境差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、安全隱患大、風(fēng)貌提升需求強(qiáng)烈及土地與產(chǎn)業(yè)不適應(yīng)發(fā)展的區(qū)域，統(tǒng)籌實(shí)施地上和地下更新，保障公共利益。

“以前擔(dān)心老房子燃?xì)獍踩?，現(xiàn)在裝了智能監(jiān)測(cè)器，有問題能及時(shí)預(yù)警，遇到突發(fā)情況，網(wǎng)格員也能第一時(shí)間上門，住著特別安心?！蓖ず^(qū)萬戶新村居民陳大爺說道。

亭湖區(qū)萬戶新村小區(qū)始建于1983年，房屋設(shè)施老化問題日益凸顯。在城市更新項(xiàng)目中，亭湖區(qū)為110多戶獨(dú)居老人，70多戶殘疾人、高齡老人、困難家庭等特殊群體安裝智能煙感、智能燃?xì)獾阮A(yù)警系統(tǒng)，形成主動(dòng)預(yù)警、多級(jí)提醒、跟蹤處理的閉環(huán)服務(wù)模式。

“煥然一新、治理有方”的萬戶新村只是亭湖區(qū)提升城市運(yùn)行韌性一隅。在全區(qū)層面，亭湖區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房、消防安全等專?xiàng)整治，強(qiáng)化交通物流、通信保障、能源供水等各類城市生命線的綜合韌性，全面提升應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故等突發(fā)事件沖擊時(shí)基本功能維持和快速復(fù)原的效能，健全統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、聯(lián)動(dòng)順暢的應(yīng)急響應(yīng)體制。

“地上”更新可感可知，“地下”更新同步推進(jìn)。深入開展地下空間和管網(wǎng)、建筑物結(jié)構(gòu)和附屬設(shè)施等評(píng)估、排摸，亭湖區(qū)打破行業(yè)條塊分割，針對(duì)技術(shù)含量較高且關(guān)乎城市安全的領(lǐng)域，建立全生命周期養(yǎng)護(hù)和擔(dān)責(zé)機(jī)制，培育養(yǎng)護(hù)作業(yè)隊(duì)伍，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維降本增效。

將“智慧化”作為城市韌性的“核心引擎”，亭湖區(qū)還持續(xù)建設(shè)“城市駕駛艙”亭湖分艙，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”；深化安全、交通、建設(shè)、環(huán)境等領(lǐng)域管理系統(tǒng)的協(xié)同應(yīng)用，創(chuàng)建“前端感知—風(fēng)險(xiǎn)定位—專業(yè)評(píng)估—預(yù)警聯(lián)動(dòng)”的城市安全運(yùn)行與管控精細(xì)化治理模式。

融合發(fā)展，以“資源聯(lián)動(dòng)”促“協(xié)同共進(jìn)”

鄉(xiāng)村發(fā)展與城市建設(shè)緊密相連、不可分割，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是現(xiàn)代化城市體系建設(shè)的應(yīng)有之義?！艾F(xiàn)在村里有了助老食堂，孩子能在托育園上學(xué)，周末還能去潮間帶藝術(shù)村逛逛，日子和城里一樣舒心。”黃尖鎮(zhèn)興農(nóng)村村民張阿姨的感慨，道出了亭湖區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的核心路徑——通過“基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)均衡覆蓋、產(chǎn)業(yè)文旅聯(lián)動(dòng)發(fā)展”，讓鄉(xiāng)村與城市共享發(fā)展紅利。

聚力聯(lián)通基礎(chǔ)設(shè)施，打通“斷頭路”、織密“民生網(wǎng)”。亭湖區(qū)近年來新建及打通香榭路、新鹽路等32條城市道路，總長(zhǎng)約35公里；推進(jìn)農(nóng)村道路提檔升級(jí)，構(gòu)建“村村通公路、路路連成網(wǎng)”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

公共服務(wù)的“均衡度”，直接關(guān)系群眾獲得感。亭湖區(qū)178個(gè)村居實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、未成年人保護(hù)站“全覆蓋”，建成8家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、43個(gè)助餐點(diǎn)、10個(gè)“嵌入式”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。教育醫(yī)療資源也加速下沉——解放路實(shí)驗(yàn)學(xué)校擴(kuò)建、亭湖區(qū)人民醫(yī)院二期建成投用，161家圖書館分館、41處閱讀便民設(shè)施形成“10分鐘閱讀圈”，“市民夜校”開設(shè)課程超130門，惠及群眾5萬人次。

產(chǎn)業(yè)與文旅加速融合。在黃尖鎮(zhèn)打造潮間帶藝術(shù)村，依托黃海濕地生態(tài)資源建成國(guó)際油畫村、單向空間書店、自然藝術(shù)中心等項(xiàng)目，吸引180余名中外藝術(shù)家入駐，年接待游客超50萬人次；開通黃尖專線旅游巴士，串聯(lián)開元芳草地酒店、丹頂鶴保護(hù)區(qū)等多個(gè)點(diǎn)位，推出“觀鳥游”“康養(yǎng)游”“研學(xué)游”等特色線路，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+文旅”“生態(tài)+藝術(shù)”深度融合。

從智慧政務(wù)的“數(shù)據(jù)賦能”到智能基建的“韌性支撐”，從公共服務(wù)的“均等共享”到城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的“聯(lián)動(dòng)共興”，亭湖區(qū)以系統(tǒng)化思維破解現(xiàn)代城市發(fā)展難題。未來，亭湖區(qū)將持續(xù)深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化城鄉(xiāng)協(xié)同創(chuàng)新，打造更具辨識(shí)度、更有幸福感的現(xiàn)代新城發(fā)展范式。

原標(biāo)題：《智慧賦能城鄉(xiāng)共美，鹽城亭湖描繪現(xiàn)代新城圖景》

欄目主編：劉錕 文字編輯：田棟

來源：作者：解放日?qǐng)?bào) 趙曉敏