10月3日,菲律賓武裝部隊總司令布勞納在接受媒體采訪時突然放出狠話,說他們正在密切關(guān)注中國在黃巖島的一舉一動,并聲稱如果中國在該島動工,菲律賓“絕不會坐視不理”。這番表態(tài)一經(jīng)媒體報道,立刻引發(fā)熱議。
說得好像挺硬氣,可真要對上中國,菲律賓能做什么?美國又能撐到什么地步?
這番看似強硬的表態(tài),其實背后藏著的,是菲律賓國內(nèi)政治的混亂、外部力量的操控、以及對黃巖島長久以來的覬覦。表面上是軍事問題,實則是政治與話語權(quán)的較量。菲律賓軍方到底有沒有底氣與中國叫板?中國在黃巖島的真實意圖,又是否真的如西方所說,是要“擴建造島”?
布勞納的這番言論并不是空穴來風(fēng),也不是首次針對黃巖島發(fā)聲。早在中國9月底宣布設(shè)立黃巖島國家級自然保護區(qū)時,菲律賓外交部就已經(jīng)跳出來抗議,稱這是中國“強占”的借口。
但這項環(huán)保決定本身其實非常正常。黃巖島位于中國傳統(tǒng)海域,海洋生態(tài)條件優(yōu)越,珊瑚資源豐富,漁業(yè)價值極高。設(shè)立保護區(qū),是為了保護生態(tài)系統(tǒng)不被過度捕撈和破壞,本應(yīng)受到國際社會的支持??煞坡少e卻一反常態(tài),表現(xiàn)得極為敏感,外交部緊急發(fā)聲明,軍方也開始高調(diào)發(fā)聲。
有意思的是,布勞納在采訪中還特意提到了一段“往事”。他說,1995年中國在美濟礁建立了避風(fēng)設(shè)施,當(dāng)時說是給大家使用的,后來卻擴建成人工島。他的潛臺詞很明顯:擔(dān)心黃巖島會重演美濟礁的“故事”。
但這一說法根本站不住腳。美濟礁本就是中國領(lǐng)土,當(dāng)年菲律賓沒吭聲,是因為心里也清楚沒理?,F(xiàn)在舊事重提,不是為了講道理,而是為了制造輿論。
其實,黃巖島的位置確實敏感。它離菲律賓呂宋島西岸只有124海里,按距離看比中國近,但根據(jù)國際法,領(lǐng)土歸屬從來不是“誰近誰有理”。早在元明時期,中國漁民就在這一帶捕魚作業(yè),相關(guān)海圖、文獻、官方資料都清清楚楚地證明了中國的主權(quán)。
菲律賓近些年來在南海問題上動作頻頻,尤其是小馬科斯政府上臺以來,更是全面向美國靠攏。布勞納的這番言論,看似是在“宣示主權(quán)”,但實際上更像是對美國表忠心的一種表現(xiàn)。
美國一直希望在南海制造緊張局勢,以便借機擴大其在亞太地區(qū)的軍事影響力。菲律賓正好成了這個戰(zhàn)略的“馬前卒”。從開放更多軍事基地、到頻繁參加聯(lián)合軍演,再到這一次緊咬黃巖島不放,背后都有美國的影子。
但問題在于,菲律賓真有能力在黃巖島“坐不住”嗎?從過去幾個月的實際情況來看,答案很明顯。菲律賓船只曾多次試圖靠近黃巖島,被中國海警依法驅(qū)離。多達十次的嘗試,無一成功。
即使美軍在背后撐腰,也不太可能直接出兵介入。美國口頭上支持菲律賓,實際操作中多是“航行自由”幌子,派軍艦“路過”一下,真要開戰(zhàn),他們不敢也不會。
更有意思的是,菲律賓方面說得再強硬,到了關(guān)鍵問題上,又變成了“外交抗議”。布勞納說得挺兇,最后卻只是表示“如果中國開始填海造島,菲律賓將進行外交抗議”。這就像一個人大喊要動手,結(jié)果只是在朋友圈發(fā)了條狀態(tài)。
中國設(shè)立黃巖島自然保護區(qū)的范圍,其實并沒有覆蓋整個環(huán)礁。換句話說,留下了足夠的空間用于科研、執(zhí)法、乃至未來的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這一舉措既維護了生態(tài),也為未來發(fā)展留下了彈性空間,體現(xiàn)出戰(zhàn)略智慧。
從年初開始,中國就在黃巖島周邊展開常態(tài)化巡邏。海警、海軍、空軍多線協(xié)同,構(gòu)建了完整的海空管控網(wǎng)絡(luò)。1月有升旗儀式,2月有空中驅(qū)離,4月護衛(wèi)艇發(fā)出警告,8月展開勘測工作。中國的一步步動作,既穩(wěn)妥又有效。
相比之下,菲律賓只能靠“放話”和“抗議”來刷存在感。國內(nèi)面臨反腐抗議、軍方內(nèi)部傳出政變傳聞,還有美國中情局可能介入的說法,布勞納在這種背景下高調(diào)發(fā)聲,更多是為了轉(zhuǎn)移視線,穩(wěn)住局勢。
他們清楚,黃巖島的現(xiàn)實控制權(quán)不在他們手中。每一次中方的科研、執(zhí)法、巡航,都是對主權(quán)的行使。不是誰說得響,誰就有理,而是誰真正掌握了主動權(quán)。
更值得注意的是,菲律賓最近還采購了普拉雷導(dǎo)彈和布拉莫斯導(dǎo)彈,射程能覆蓋黃巖島區(qū)域。這說明他們在做準(zhǔn)備,但也說明他們其實心虛。真有實力,何必靠這些遠(yuǎn)程導(dǎo)彈來“嚇人”?說到底,就是怕正面對抗,只能靠威懾來制造壓力。
可問題在于,中國并不吃這一套。南海的局勢,不是靠“喊話”能改變的。中國的節(jié)奏一直穩(wěn)中有進,既不冒進,也不退讓。以法律為基礎(chǔ),以生態(tài)為抓手,以執(zhí)法為保障,全方位維護主權(quán)。
外交部發(fā)言人林劍早就明確表示,黃巖島是中國固有領(lǐng)土,設(shè)立自然保護區(qū)是主權(quán)范圍內(nèi)的事情,符合國內(nèi)法和國際法,菲方無權(quán)干涉。
中方立場清晰:不接受菲律賓的無理指責(zé)和所謂“抗議”,更不會因為外部壓力而改變自己的節(jié)奏。菲律賓越是“喊話”,越能暴露出他們的焦慮?,F(xiàn)實已然明朗,黃巖島幾乎處于中國的實際掌控之下。菲律賓不愿接受這個事實,只能靠制造輿論刷存在感。
而中國的態(tài)度始終如一:不主動挑事,也不怕事。只要涉及主權(quán),就寸步不讓。從整個事件來看,菲律賓的放話更像是一場政治秀。軍方想表現(xiàn)強硬爭取支持,美國樂見局勢緊張推銷武器,中國則用行動表達立場,步步推進、穩(wěn)扎穩(wěn)打。
南海的博弈,不是靠嘴上說說就能贏的。誰能穩(wěn)住節(jié)奏,誰就能掌控局勢。菲律賓想靠“不會坐視”來改變現(xiàn)狀,不過是癡人說夢。
黃巖島屬于中國,這是事實也是現(xiàn)實。菲律賓的“不會坐視”,只是說說而已。決定南海局勢走向的,不是菲律賓,而是中國的戰(zhàn)略、節(jié)奏和定力。
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