國慶假日期間，申城各大公園成為市民游客休閑的熱門之選，也催熱了親子騎行、兒童騎行等活動。

“騎行對兒童身心益處良多，但衍生的公共安全風(fēng)險也不容忽視。”市人大代表丁向陽建議，在規(guī)模較大的公園內(nèi)設(shè)置12周歲以下“兒童騎行區(qū)域”，打造更加開放、更有溫度、更具活力的兒童友好綠色空間。這份建議得到承辦部門“解決采納”的答復(fù)。

設(shè)12周歲以下“兒童騎行區(qū)域”

目前各大公園對兒童騎行的管理方式不一。部分公園為兒童騎行設(shè)定了“規(guī)矩”。例如，半馬蘇河公園允許10歲及以下兒童在監(jiān)護人陪同下，攜帶不大于20寸的自行車入園，并對車速、禁行區(qū)域及安全防護措施等作出明確規(guī)定。

但是，大多數(shù)公園對兒童騎行缺乏專門規(guī)范，在管理上處于“放任”狀態(tài)，園方通常未在入口處設(shè)置相關(guān)提示或限制，孩子們可在園內(nèi)隨意騎行，這也引發(fā)其他游客對兒童橫沖直撞、發(fā)生碰撞或受傷等情況的擔憂。因擔心此類事件發(fā)生，不少公園禁止兒童自行車、兒童滑板入園，將許多希望騎行的孩子擋在了門外。

采訪中不少市民提出，不應(yīng)因小概率風(fēng)險而“一刀切”禁止，部分家長甚至總結(jié)出適合兒童騎行的公園名單，例如浦東新區(qū)湯巷公園設(shè)有24小時免費開放的兒童泵道區(qū)，嘉定遠香湖公園建有獨立騎道并配套洗手間等設(shè)施。

浦東新區(qū)湯巷公園設(shè)有兒童騎行泵道區(qū)。 （恩澤爸爸攝）

“建議在公園里可劃定專門區(qū)域供兒童騎行?！倍∠蜿栒J為，在有一定規(guī)模的公園內(nèi)，可以利用現(xiàn)有的健身區(qū)域和道路，增設(shè)12周歲以下“兒童騎行區(qū)域”。

在丁向陽看來，兒童騎行區(qū)域應(yīng)與公園內(nèi)其他功能區(qū)域相對獨立，避免與行人、機動車流線交叉，同時也要保證家長在附近能方便看護。他建議，地面應(yīng)采用柔軟、有彈性的材料進行鋪裝，如彩色橡膠地墊、人造草坪等，以減少兒童摔倒時的傷害。在騎行區(qū)域周圍設(shè)置明顯的安全標識和警示標語，同時配備必要的安全設(shè)施，如防護欄、減速帶等。在兒童騎行區(qū)域附近設(shè)置家長休息區(qū)等

丁向陽建議，制定專門的兒童騎行區(qū)域管理制度，明確規(guī)定兒童的騎行規(guī)則和注意事項，如佩戴頭盔、不得追逐打鬧等。安排專人負責該區(qū)域的管理和維護，定期檢查設(shè)施設(shè)備的安全性。在節(jié)假日和高峰時段，增加管理人員數(shù)量。

鼓勵有條件的公園設(shè)專區(qū)

為推進兒童友好城市建設(shè)，本市公園不斷拓展兒童友好空間、提升適兒服務(wù)能級、豐富兒童活動體驗，和平公園、長壽公園、彭浦四季公園、湯巷公園等一批公園充分融入兒童友好理念，增加了組合滑梯、攀爬網(wǎng)、籃球場、足球場、自行車道等各類休閑游憩、運動健身設(shè)施。

市綠化市容局表示，隨著騎行活動的興起，本市公園綠地、綠道建設(shè)結(jié)合市民游客需求，因地制宜地探索拓展兒童綠色、生態(tài)的騎行空間。在政策指引方面，2016年《上海市綠道建設(shè)導(dǎo)則（試行）》，提出綠道為慢跑、散步、騎車等戶外運動提供場地的功能要求，2024年制定《上海市兒童友好公園認定標準（試行）》，提出環(huán)境安全、場地適齡、體驗多元、規(guī)范運維等兒童友好內(nèi)容。

在空間建設(shè)方面，結(jié)合公園綠地新建改建，增設(shè)各具特色的騎行空間。比如外環(huán)綠道長寧段目前已全面貫通，沿途設(shè)置5處驛站，成為備受歡迎的親子騎行圣地。再比如，浦東新區(qū)秀南公園結(jié)合特色起伏地形，設(shè)置多樣化線路和不同難度的兒童專用泵道，允許12寸以下兒童自行車進入，周邊配套兒童樂園、帳篷草坪等設(shè)施，成為親子游憩打卡地。

“我們將結(jié)合綠化‘十五五’規(guī)劃編制以及公園管理條例修訂調(diào)研等工作，持續(xù)關(guān)注公園兒童友好及騎行空間營造?！笔腥菥G化局表示，結(jié)合環(huán)城生態(tài)公園帶和“千座公園”建設(shè)，繼續(xù)推進公園綠地、綠道親子騎行空間拓展。比如青浦區(qū)上達中央公園北園將結(jié)合公園規(guī)劃設(shè)置騎行環(huán)路，該環(huán)路將銜接兒童自然探索樂園及青浦環(huán)城水系綠道騎行系統(tǒng)，為兒童提供更豐富的騎行體驗空間。

“我們鼓勵增加公園兒童專用騎行空間?！笔芯G化市容局表示，目前，本市公園中針對兒童專設(shè)的騎行場地以體驗感、運動性更強的泵道形式為主。下一步，將持續(xù)關(guān)注兒童騎行活動需求，在公園建設(shè)中充分結(jié)合項目功能定位，鼓勵有條件的公園科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置兒童專用騎行區(qū)，確保兒童騎行安全性和趣味性。同時指導(dǎo)優(yōu)化兒童騎行區(qū)域管理。鼓勵公園管理單位研究制定公園兒童騎行活動管理規(guī)定，明確騎行區(qū)通行規(guī)則和注意事項，如佩戴頭盔、嚴禁追逐打鬧、兒童騎行必須有家長監(jiān)護等，引導(dǎo)兒童規(guī)范騎行，鼓勵有條件的區(qū)域按年齡段設(shè)置低齡兒童騎行專區(qū)等。

原標題：《人大代表建議公園設(shè)“兒童騎行區(qū)域”，市容綠化局：鼓勵有條件公園設(shè)專區(qū)》

欄目主編：張駿

來源：作者：解放日報 王海燕