文︱陸棄
梅洛尼日前在接受國(guó)營(yíng)電視臺(tái)采訪時(shí)透露,她和國(guó)防部長(zhǎng)克羅塞托、外交部長(zhǎng)塔亞尼,以及意大利國(guó)防工業(yè)集團(tuán)利雅德諾(Leonardo)負(fù)責(zé)人曾被一份向國(guó)際刑事法院(ICC)提交的訴狀列為被告。訴狀援引的理由是:意大利政府通過(guò)為以色列提供武器、在加沙沖突中支持其行動(dòng),已經(jīng)與正在進(jìn)行的“種族滅絕”、嚴(yán)重戰(zhàn)爭(zhēng)罪與反人類罪構(gòu)成共謀。梅洛尼對(duì)此震驚地回應(yīng):“我不相信歷史上或世界上有這樣的案例?!彼龔?qiáng)調(diào),自2023年10月7日以來(lái),意大利未批準(zhǔn)新的武器出口。
這個(gè)指控的出現(xiàn)并非空穴來(lái)風(fēng)。聯(lián)合國(guó)調(diào)查人員對(duì)以色列在加沙的軍事行動(dòng)也曾作出“種族滅絕”性質(zhì)的判斷。ICC已對(duì)以色列總理內(nèi)塔尼亞胡、前國(guó)防部長(zhǎng)加蘭特發(fā)布逮捕令,指控其戰(zhàn)爭(zhēng)罪與反人類罪(雖然尚無(wú)“種族滅絕”指控)。而這次訴狀則把焦點(diǎn)拉向第三方國(guó)家與領(lǐng)導(dǎo)人——將支持以色列的武器供應(yīng)鏈也視為責(zé)任鏈的一環(huán)。倡導(dǎo)組織邀請(qǐng)ICC評(píng)估是否開(kāi)啟正式調(diào)查。訴狀由約50人聯(lián)署,包括法學(xué)教授、律師和公眾人物。
沖突點(diǎn)極多也極敏感:種族滅絕的法律定義極其嚴(yán)格,要證明有意“消滅全部或部分特定群體”;“共謀”指控則要求證明被控者明知并積極參與這一消滅計(jì)劃。梅洛尼與其政府能否被定性為“武器供應(yīng)者=共謀者”?這是國(guó)際法與政治輿論的焦灼交鋒。意大利政府堅(jiān)稱,其武器供應(yīng)合同多在疫情、地區(qū)安全合作框架內(nèi)簽署,并稱已停止授予新對(duì)以色列的武器交易。梅洛尼用“不信有這樣的案件”來(lái)反擊,也折射出她認(rèn)為這是一種政治攻擊,而非單純法律訴訟。
這件案子若被ICC受理或調(diào)查,其影響將遠(yuǎn)超意大利邊緣政治。第一,對(duì)梅洛尼本人是巨大危機(jī):她的政府正值右翼霸主地位,她的聲望、國(guó)際形象、合法性都可能被徹底攪亂。第二,對(duì)歐洲乃至西方國(guó)家是信號(hào):支持以色列雖有外交傳統(tǒng),一旦武器供應(yīng)鏈被納入法律視線,很多國(guó)家必將重新估量軍事援助政策。第三,對(duì)中東危局而言,如果更多國(guó)家官員被追責(zé),所謂“代理戰(zhàn)爭(zhēng)”“間接責(zé)任”將成為國(guó)際法前沿爭(zhēng)論。
幾個(gè)關(guān)鍵變量決定這場(chǎng)風(fēng)暴能否真正升級(jí):ICC是否接受此案并啟動(dòng)調(diào)查程序;意大利司法是否配合或提出駁回;歐洲聯(lián)盟與歐洲法院的態(tài)度是否會(huì)在輿論與法律層面給梅洛尼支持或抵制;更重要的是,意大利國(guó)內(nèi)政治和抗議力量有沒(méi)有能力把這個(gè)案子變?yōu)楣妷毫?/strong>船票。若輿論、司法、外交三線聯(lián)動(dòng),這場(chǎng)“空前指控”或許就能撼動(dòng)意大利政局。
我看,這不僅是梅洛尼的個(gè)人風(fēng)暴,更是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代對(duì)“國(guó)家責(zé)任”的一次試探。行為不僅是前線的炸彈,還有供應(yīng)鏈的爆炸。政治在今天,已經(jīng)延伸到武器條約、外交交易、道義責(zé)任的每一個(gè)齒輪。梅洛尼若僵硬應(yīng)對(duì),不認(rèn)錯(cuò)、不對(duì)話,不僅意大利政府被拉進(jìn)漩渦,整個(gè)歐洲右翼政府推手都可能被裹進(jìn)這場(chǎng)法律與道德的颶風(fēng)中。
這個(gè)案子留下的余味是:戰(zhàn)爭(zhēng)里沒(méi)有純粹的旁觀者。即便你不在爆炸區(qū),你若在送彈藥、給引擎、建構(gòu)導(dǎo)彈鏈條,你也不能完全撇清責(zé)任。對(duì)梅洛尼來(lái)說(shuō),這一刻,世界在盯著她。她是否能出示“合法理由”、提供武器審查證據(jù)、在外交場(chǎng)合重塑角色,都將決定她是被定性為“共謀者”,還是走出這場(chǎng)風(fēng)暴的政治強(qiáng)者。
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