10月6日,法國總理勒科爾尼向總統(tǒng)馬克龍遞交辭呈并獲批準,其27天任期創(chuàng)下法蘭西第五共和國歷史最短紀錄,成為馬克龍第二任期以來第五位下臺的總理。
勒科爾尼在總理府發(fā)表辭職講話。
這位被馬克龍寄予“穩(wěn)定政局”厚望的年輕總理“閃辭”,不僅暴露了法國政治生態(tài)的深層危機,更折射出西方民主制度在多重挑戰(zhàn)下的治理困境。
倉促上任又火速下臺。
從臨危受命到黯然卸任,勒科爾尼的總理任期僅維持不到一個月,成為法國的又一個“短命總理”。
臨危受命,匆匆上任。
9月8日,時任法國總理貝魯因力推2026年財政預(yù)算草案引發(fā)廣泛爭議,在國民議會信任投票中未獲通過,被迫辭職。
9月9日,法國總統(tǒng)馬克龍迅速作出決定,任命國防部長勒科爾尼接任總理一職。
勒科爾尼的政治履歷具備顯著優(yōu)勢,出生于1986年的他,是2017年馬克龍就任總統(tǒng)以來唯一全程留任的部長級官員,被法國輿論界定為總統(tǒng)“核心忠誠派”與長期政治盟友,其在政府任職期間積累的行政經(jīng)驗,成為馬克龍選擇他的關(guān)鍵考量。
馬克龍的核心目標是希望借助勒科爾尼的忠誠度與行政能力,快速穩(wěn)定政壇局勢,推動2026年財政預(yù)算案通過,避免治理危機進一步升級。
然而,勒科爾尼上任首日,法國就爆發(fā)多輪大規(guī)模示威,工會與學(xué)生聯(lián)盟聯(lián)手發(fā)起“封鎖法國”運動,巴黎地鐵多條線路全面停運,戴高樂機場大量航班取消,馬賽港碼頭工人拒絕卸貨,部分城市還出現(xiàn)小規(guī)模騷亂,警方不得不動用催淚瓦斯驅(qū)散人群。
勒科爾尼上任首日,法國巴黎爆發(fā)大規(guī)模示威。
艱難開局,組閣受阻。
組閣是勒科爾尼上任后的首要任務(wù),也是其執(zhí)政危機的爆發(fā)點。
10月5日晚,法國總統(tǒng)府公布新一屆政府首批成員名單,根據(jù)勒科爾尼提議,內(nèi)閣共設(shè)18名成員,包括16名部長與2名部長級代表。
從人員構(gòu)成看,新內(nèi)閣與上屆政府高度重疊,多數(shù)關(guān)鍵崗位官員留任,僅國防、經(jīng)濟與財政等少數(shù)部門換人,且新任命的國防部長是廣受反對派批評的前財長勒梅爾。
這份“換湯不換藥”的安排遭到多方反對。
極右翼國民聯(lián)盟主席巴爾代拉、極左翼“不屈法國”領(lǐng)導(dǎo)人梅朗雄均指責(zé)內(nèi)閣缺乏實質(zhì)變革,威脅在國民議會發(fā)起彈劾;執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部矛盾更顯致命,共和黨主席、內(nèi)政部長勒塔約直言名單違背“與前任政府決裂”的承諾,暗示將退出政府,民主派與無黨派聯(lián)盟等小黨也明確表達退盟意愿。
內(nèi)閣名單本應(yīng)凝聚共識,卻淪為了激化矛盾的催化劑。在多重反對聲浪下,勒科爾尼的執(zhí)政基礎(chǔ)迅速瓦解。
預(yù)算議程,徹底停滯。
勒科爾尼上任的核心使命是推動2026年財政預(yù)算與社會保障預(yù)算通過,但這一目標卻難以實現(xiàn)。
當前法國財政已瀕臨紅線:2024年預(yù)算赤字率達5.8%,公共債務(wù)規(guī)模占GDP的113%,遠超歐盟3%赤字率與60%債務(wù)率的規(guī)定,惠譽已下調(diào)法國主權(quán)信用評級,穆迪計劃10月底跟進下調(diào)。
過去200年法國政府預(yù)算赤字占GDP的百分比。
為扭轉(zhuǎn)局面,勒科爾尼主動放棄使用繞過議會的憲法權(quán)力,尋求與反對黨派協(xié)商,卻因各黨派提前布局2027年總統(tǒng)選舉、只顧黨爭而毫無進展。
若政府無法在年底前提交財政整頓計劃,將面臨歐盟委員會追責(zé),進而使執(zhí)政失去核心價值支撐。
在內(nèi)外壓力疊加下,勒科爾尼于10月6日向馬克龍遞交辭呈,隨后返回總理府宣布辭職,愛麗舍宮隨即確認馬克龍已接受辭呈。
法國政局動蕩的外溢效應(yīng)加速顯現(xiàn)。
在馬克龍第二屆任期內(nèi),法國已歷經(jīng)五屆政府,此次勒科爾尼的“閃辭”絕非偶然。法國總理更迭猶如走馬燈的背后,是法國經(jīng)濟頹勢以及社會撕裂持續(xù)加劇。
馬克龍(左)與勒科爾尼(右)。
這場政治危機的影響遠不止于法國。作為歐盟核心成員國,法國的動蕩正在沖擊歐洲一體化進程,并對全球經(jīng)濟秩序產(chǎn)生深遠影響。
動搖歐盟治理信心。
法國政壇亂象帶來的財政亂象正動搖歐盟的根基。
歐盟委員會已多次駁回法國的赤字削減計劃,認為其“缺乏可行性”,而勒科爾尼的辭職讓最新提交的方案淪為“廢紙”。
這一危機可能引發(fā)意大利、西班牙等南歐國家效仿法國放松財政紀律,歐元區(qū)債務(wù)風(fēng)險將再度抬頭。
更深遠的影響是,法國作為歐盟“雙引擎”之一的影響力持續(xù)弱化,馬克龍?zhí)岢龅摹皻W洲工業(yè)計劃”因國內(nèi)動蕩被迫擱置,歐洲一體化進程陷入“停滯期”。
加劇全球經(jīng)濟不確定性。
法國政治動蕩已引發(fā)全球金融市場震蕩。
勒科爾尼辭職消息公布當日,巴黎股市大幅下跌,金融板塊領(lǐng)跌,歐元對美元匯率也明顯走低,法國國債收益率飆升至接近歐債危機時期的水平。
受勒科爾尼辭職消息影響,巴黎股市大幅下跌。
與此同時,意大利、西班牙等南歐國家債券市場開始波動,歐元區(qū)面臨“核心不穩(wěn)”的嚴峻挑戰(zhàn)。丹麥銀行分析師直言,這場危機可能讓歐元區(qū)背上“歐洲病夫”的惡名。
國際貨幣基金組織發(fā)出警告,若法國政治危機持續(xù),將一定程度上拖累全球經(jīng)濟復(fù)蘇進程。
考驗西方民主治理效能。
法國的困境折射出西方民主制度的普遍危機。
德國政府組閣談判曾長期陷入僵局,美國兩黨在預(yù)算上問題不斷,多次導(dǎo)致政府停擺,西方民主正從“共識政治”轉(zhuǎn)向“對抗政治”。
受此影響,民眾對民主制度的信任度持續(xù)下滑,僅有少數(shù)法國人認為“民主是最好的政治制度”。如果法國無法破解困局,可能就有成為西方民主“失效”的典型樣本,引發(fā)全球范圍內(nèi)對政治制度的重新審視。
從目前形勢看,勒科爾尼的辭職不是終點。新政府未來若不能推動各方達成政策共識,推出切實可行的改革方案,那么法國的政局動蕩還將持續(xù)……
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