國(guó)慶假日期間，申城各大公園成為市民游客休閑的熱門之選，也催熱了親子騎行、兒童騎行等活動(dòng)。

“騎行對(duì)兒童身心益處良多，但衍生的公共安全風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。”市人大代表丁向陽(yáng)建議，在規(guī)模較大的公園內(nèi)設(shè)置12周歲以下“兒童騎行區(qū)域”，打造更加開放、更有溫度、更具活力的兒童友好綠色空間。這份建議得到承辦部門“解決采納”的答復(fù)。

設(shè)12周歲以下“兒童騎行區(qū)域”

目前各大公園對(duì)兒童騎行的管理方式不一。部分公園為兒童騎行設(shè)定了“規(guī)矩”。例如，半馬蘇河公園允許10歲及以下兒童在監(jiān)護(hù)人陪同下，攜帶不大于20寸的自行車入園，并對(duì)車速、禁行區(qū)域及安全防護(hù)措施等作出明確規(guī)定。

但是，大多數(shù)公園對(duì)兒童騎行缺乏專門規(guī)范，在管理上處于“放任”狀態(tài)，園方通常未在入口處設(shè)置相關(guān)提示或限制，孩子們可在園內(nèi)隨意騎行，這也引發(fā)其他游客對(duì)兒童橫沖直撞、發(fā)生碰撞或受傷等情況的擔(dān)憂。因擔(dān)心此類事件發(fā)生，不少公園禁止兒童自行車、兒童滑板入園，將許多希望騎行的孩子擋在了門外。

采訪中不少市民提出，不應(yīng)因小概率風(fēng)險(xiǎn)而“一刀切”禁止，部分家長(zhǎng)甚至總結(jié)出適合兒童騎行的公園名單，例如浦東新區(qū)湯巷公園設(shè)有24小時(shí)免費(fèi)開放的兒童泵道區(qū)，嘉定遠(yuǎn)香湖公園建有獨(dú)立騎道并配套洗手間等設(shè)施。

浦東新區(qū)湯巷公園設(shè)有兒童騎行泵道區(qū)。 （恩澤爸爸?jǐn)z）

“建議在公園里劃定專門區(qū)域供兒童騎行?！倍∠蜿?yáng)認(rèn)為，在有一定規(guī)模的公園內(nèi)，可以利用現(xiàn)有的健身區(qū)域和道路，增設(shè)12周歲以下“兒童騎行區(qū)域”。

在丁向陽(yáng)看來，兒童騎行區(qū)域應(yīng)與公園內(nèi)其他功能區(qū)域相對(duì)獨(dú)立，避免與行人、機(jī)動(dòng)車流線交叉，同時(shí)也要保證家長(zhǎng)在附近能方便看護(hù)。他建議，地面應(yīng)采用柔軟、有彈性的材料進(jìn)行鋪裝，如彩色橡膠地墊、人造草坪等，以減少兒童摔倒時(shí)的傷害。在騎行區(qū)域周圍設(shè)置明顯的安全標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)語(yǔ)，同時(shí)配備必要的安全設(shè)施，如防護(hù)欄、減速帶等。在兒童騎行區(qū)域附近設(shè)置家長(zhǎng)休息區(qū)等。

丁向陽(yáng)建議，制定專門的兒童騎行區(qū)域管理制度，明確規(guī)定兒童的騎行規(guī)則和注意事項(xiàng)，如佩戴頭盔、不得追逐打鬧等。安排專人負(fù)責(zé)該區(qū)域的管理和維護(hù)，定期檢查設(shè)施設(shè)備的安全性。在節(jié)假日和高峰時(shí)段，增加管理人員數(shù)量。

鼓勵(lì)有條件的公園設(shè)專區(qū)

為推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，本市公園不斷拓展兒童友好空間、提升適兒服務(wù)能級(jí)、豐富兒童活動(dòng)體驗(yàn)，和平公園、長(zhǎng)壽公園、彭浦四季公園、湯巷公園等一批公園充分融入兒童友好理念，增加了組合滑梯、攀爬網(wǎng)、籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、自行車道等各類休閑游憩、運(yùn)動(dòng)健身設(shè)施。

市綠化市容局表示，隨著騎行活動(dòng)的興起，本市公園綠地、綠道建設(shè)結(jié)合市民游客需求，因地制宜地探索拓展兒童綠色、生態(tài)的騎行空間。在政策指引方面，2016年《上海市綠道建設(shè)導(dǎo)則（試行）》，提出綠道為慢跑、散步、騎車等戶外運(yùn)動(dòng)提供場(chǎng)地的功能要求，2024年制定《上海市兒童友好公園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，提出環(huán)境安全、場(chǎng)地適齡、體驗(yàn)多元、規(guī)范運(yùn)維等兒童友好內(nèi)容。

在空間建設(shè)方面，結(jié)合公園綠地新建改建，增設(shè)各具特色的騎行空間。比如外環(huán)綠道長(zhǎng)寧段目前已全面貫通，沿途設(shè)置5處驛站，成為備受歡迎的親子騎行勝地。再比如，浦東新區(qū)秀南公園結(jié)合特色起伏地形，設(shè)置多樣化線路和不同難度的兒童專用泵道，允許12寸以下兒童自行車進(jìn)入，周邊配套兒童樂園、帳篷草坪等設(shè)施，成為親子游憩打卡地。

“我們將結(jié)合綠化‘十五五’規(guī)劃編制以及公園管理?xiàng)l例修訂調(diào)研等工作，持續(xù)關(guān)注公園兒童友好及騎行空間營(yíng)造。”市容綠化局表示，結(jié)合環(huán)城生態(tài)公園帶和“千座公園”建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)公園綠地、綠道親子騎行空間拓展。比如青浦區(qū)上達(dá)中央公園北園將結(jié)合公園規(guī)劃設(shè)置騎行環(huán)路，該環(huán)路將銜接兒童自然探索樂園及青浦環(huán)城水系綠道騎行系統(tǒng)，為兒童提供更豐富的騎行體驗(yàn)空間。

“我們鼓勵(lì)增加公園兒童專用騎行空間。”市綠化市容局表示，目前，本市公園中針對(duì)兒童專設(shè)的騎行場(chǎng)地以體驗(yàn)感、運(yùn)動(dòng)性更強(qiáng)的泵道形式為主。下一步，將持續(xù)關(guān)注兒童騎行活動(dòng)需求，在公園建設(shè)中充分結(jié)合項(xiàng)目功能定位，鼓勵(lì)有條件的公園科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置兒童專用騎行區(qū)，確保兒童騎行安全性和趣味性。同時(shí)指導(dǎo)優(yōu)化兒童騎行區(qū)域管理。鼓勵(lì)公園管理單位研究制定公園兒童騎行活動(dòng)管理規(guī)定，明確騎行區(qū)通行規(guī)則和注意事項(xiàng)，如佩戴頭盔、嚴(yán)禁追逐打鬧、兒童騎行必須有家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)等，引導(dǎo)兒童規(guī)范騎行，鼓勵(lì)有條件的區(qū)域按年齡段設(shè)置低齡兒童騎行專區(qū)等。

來源 | 解放日?qǐng)?bào)

作者 | 王海燕