“過(guò)去處理船舶碰撞糾紛，光對(duì)接部門就要花一周時(shí)間，現(xiàn)在一個(gè)窗口提交材料，后續(xù)流程有人跟進(jìn)，效率至少提升50%?！边@句來(lái)自蕪湖貨船企業(yè)負(fù)責(zé)人的感慨，生動(dòng)詮釋了蕪湖這座濱江城市在法治政府建設(shè)中的創(chuàng)新實(shí)踐。

今年5月，蕪湖市立足“借船出海、向海而興”戰(zhàn)略定位，聯(lián)合武漢海事法院、長(zhǎng)江海事局，打造以海事海商公共法律服務(wù)中心為核心的“五位一體”長(zhǎng)江航運(yùn)法律服務(wù)平臺(tái)，集成法律咨詢、調(diào)解、仲裁、企業(yè)合規(guī)、船員權(quán)益保護(hù)等9項(xiàng)要素功能。通過(guò)“一站式”全生命周期的法律服務(wù)供給，破解長(zhǎng)江航運(yùn)“多頭跑、重復(fù)辦”難題，構(gòu)建“覆蓋安徽、聯(lián)動(dòng)豫皖、銜接沿?！钡目鐓^(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為省內(nèi)航運(yùn)企業(yè)提供“家門口”的專業(yè)服務(wù)。運(yùn)行以來(lái)，平臺(tái)已受（辦）理案件450余件。

這是蕪湖用法治力量鑄就改革創(chuàng)新“橋頭堡”的一個(gè)縮影?！熬C合查一次”改革試點(diǎn)工作入選中央依法治國(guó)辦《全面依法治國(guó)工作簡(jiǎn)報(bào)》；依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)入選全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院辦公廳政務(wù)服務(wù)效能提升工程典型經(jīng)驗(yàn)案例......從改革試驗(yàn)田到先行示范區(qū)，蕪湖在不斷的創(chuàng)新實(shí)踐中總結(jié)出法治政府建設(shè)的“蕪湖范式”。?

作為全國(guó)法治政府建設(shè)示范市，蕪湖以制度創(chuàng)新、數(shù)字賦能、規(guī)范執(zhí)法和矛盾化解為突破口，打出一套改革“組合拳”，連續(xù)五年蟬聯(lián)法治政府建設(shè)考核全省首位，先后獲得社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市、首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市、全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市等稱號(hào)。

科學(xué)立法，釋放改革動(dòng)能。蕪湖市緊扣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生需求，構(gòu)建起特色鮮明的法治保障體系：出臺(tái)《蕪湖市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，全國(guó)首創(chuàng)“算力”規(guī)章《蕪湖市促進(jìn)算力中心城市建設(shè)辦法》，并率先推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)、新能源汽車等領(lǐng)域立法，為“智算之城”“創(chuàng)新之城”“汽車之城”建設(shè)提供法治支撐；聚焦瓶裝燃?xì)?、電梯安全、居家養(yǎng)老等民生問(wèn)題的“小切口”立法陸續(xù)實(shí)施。

數(shù)字賦能，政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。蕪湖深入推進(jìn)“放管服”改革，建成全省首個(gè)“5G數(shù)字政務(wù)服務(wù)受理站”，實(shí)現(xiàn)303個(gè)部門831項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)自助辦理，即辦事項(xiàng)占比74.93%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)率先開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，被寫入《中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》。搭建全省首個(gè)公共資源交易市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的“數(shù)智共享平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)交易數(shù)字化、信息公開化、監(jiān)管智慧化。打造“信服鳩茲”品牌，以信用報(bào)告替代40個(gè)部門證明，累計(jì)為1755家企業(yè)提供160億元信用貸款支持，獲全國(guó)城市信用創(chuàng)新獎(jiǎng)。

剛?cè)岵?jì)，“監(jiān)管+服務(wù)”雙輪驅(qū)動(dòng)。以規(guī)章形式出臺(tái)《蕪湖市“綜合查一次”管理辦法》，將原有的2404個(gè)單部門事項(xiàng)整合為725個(gè)多部門聯(lián)查場(chǎng)景，打造“綜合查一次”平臺(tái)——執(zhí)法e站，在全省率先運(yùn)用“檢查碼”，入企檢查頻次減少約59.6%；運(yùn)用無(wú)人機(jī)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索2.4萬(wàn)條，整改率達(dá)98%；推行“首違不罰”制度，今年以來(lái)免罰金額2700萬(wàn)元；構(gòu)建市縣鎮(zhèn)三級(jí)監(jiān)督體系，行政執(zhí)法監(jiān)督與12345熱線聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)成效獲司法部書面表彰。

化解糾紛，協(xié)同守護(hù)公平底線。推出“解紛蕪優(yōu)”矛盾糾紛多元化解平臺(tái)，打造“三問(wèn)工作法”等特色調(diào)解品牌。建成行政復(fù)議“服務(wù)+審理”雙中心，建立行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判銜接促進(jìn)化解行政爭(zhēng)議工作機(jī)制，開發(fā)全省首個(gè)“智慧應(yīng)訴系統(tǒng)”，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%；成立涉外法治發(fā)展研究中心，組建涉外法律服務(wù)團(tuán)，提升涉外法律服務(wù)水平；建成全省首個(gè)企業(yè)普法館，打造“一軸五線九片區(qū)”長(zhǎng)江法治文化長(zhǎng)廊集群，一批法治文化陣地創(chuàng)新標(biāo)桿“串珠成鏈”。

改革永無(wú)止境，法治護(hù)航未來(lái)。“蕪湖努力以創(chuàng)新思維突破體制機(jī)制障礙，讓法治成為城市核心競(jìng)爭(zhēng)力?！笔徍形婪ㄖ问修k副主任、市司法局局長(zhǎng)李萍說(shuō)。接下來(lái)，蕪湖將持續(xù)深化法治領(lǐng)域改革，加快推進(jìn)新興領(lǐng)域立法項(xiàng)目，逐步規(guī)范完善行政執(zhí)法，加強(qiáng)涉外法治協(xié)同共建，為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展貢獻(xiàn)更多法治智慧。（記者 阮孟玥）