近日，省財政廳、省科學技術廳印發(fā)《浙江省科技發(fā)展專項資金管理辦法》，將于10月30日起施行。

省科技發(fā)展專項資金由省級財政預算安排：

　　用于支持浙江實施省科技計劃、營造創(chuàng)新環(huán)境等方面的財政補助資金，包括支持關鍵核心技術攻關、開展基礎研究和應用基礎研究、促進科技成果轉(zhuǎn)化、支持創(chuàng)新平臺建設、培養(yǎng)科技人才等。

　　專項資金實行滾動預算，原則上以五年為一周期，到期后或中期進行綜合評價，視績效評價和監(jiān)督情況進行優(yōu)化。

支持對象及范圍

支持對象

專項資金的支持對象原則上是在浙江省境內(nèi)（不含寧波，下同）的企業(yè)、科研院所、高等院校及其他具備科技研發(fā)或科技服務能力的單位。

　　省科學技術獎勵、省領軍型創(chuàng)新團隊、地方上升為國家項目等的支持對象，由省科技廳商省財政廳確定。

支持范圍、標準和方式

專項資金圍繞國家和浙江重大戰(zhàn)略需求，聚焦浙江重點領域，結(jié)合國家和浙江科技創(chuàng)新規(guī)劃以及省委、省政府年度科技重點工作確定支持范圍。

浙江省科技計劃

重大科技計劃（重大科技專項）：加強資源統(tǒng)籌配置，聚焦重點領域關鍵核心技術和戰(zhàn)略前沿技術，開展有組織科研，加快推動科技成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)。

　　單個項目省財政給予最高不超過1000萬元補助經(jīng)費，對項目績效突出的給予滾動支持。支持科技領軍企業(yè)、創(chuàng)新能力突出的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)平臺、公共技術平臺聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所、各創(chuàng)新主體組建創(chuàng)新聯(lián)合體，對省級創(chuàng)新聯(lián)合體實施的能形成標志性成果的重大科技項目，省市縣聯(lián)動合計可給予最高3000萬元補助經(jīng)費。

省基礎研究計劃：聚焦補齊高質(zhì)量發(fā)展短板，開展前瞻性、引領性和獨創(chuàng)性的基礎理論研究和前沿科學探索，增強原始創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)技術源頭供給。

　　省政府與國家自然科學基金委設立的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金、生命健康專項項目資助標準，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　省自然科學基金項目省財政補助額度一般不超過100萬元，其中：重大項目不超過100萬元，杰出青年科學基金項目不超過80萬元，重點項目不超過30萬元，探索項目、青年科學基金項目不超過10萬元，學術交流項目不超過10萬元。應用基礎研究計劃項目省財政補助一般不超過300萬元，特別重大的不超過500萬元，新苗項目不超過15萬元。

省地協(xié)同項目：由地方為主選題、籌集資金和組織實施，聚焦解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡點”“堵點”問題，支撐提升地方科技創(chuàng)新整體效能。

　　省和各地聯(lián)動的省地協(xié)同項目，由各地在項目申報時明確省市（縣、市、區(qū)）聯(lián)動方式和投入金額，項目總投入一般不低于5000萬元，省市縣財政合計出資比例原則上不高于總投入的30%，單個項目最高不超過2000萬元補助經(jīng)費，企業(yè)自籌比例一般不低于1:2。

營造創(chuàng)新環(huán)境

技術創(chuàng)新引導：支持企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融通，推進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快形成“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的良好創(chuàng)新生態(tài)，包括省科學技術獎勵、產(chǎn)學研合作與成果轉(zhuǎn)化（含技術市場服務體系建設、科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等）以及科技創(chuàng)新政策研究（軟科學項目）等資助項目。

　　省科學技術獎勵中，浙江科技大獎獎金每項500萬元，自然科學獎、技術發(fā)明獎、科學技術進步獎獎金每項分別為一等獎30萬元、二等獎15萬元、三等獎10萬元。

　　省級個人科技特派員連續(xù)兩年每年10萬元，團隊科技特派員連續(xù)五年每年10萬元，個人科技特派員往返路費以及下鄉(xiāng)補貼實行年度包干制，分檔補助標準由省科技廳商省財政廳確定。

　　軟科學項目的財政補助經(jīng)費不超過5萬元，重點項目不超過10萬元，重大項目不超過30萬元。

　　科技合作項目中，國際科技合作項目不超過150萬元，對口支援和東西部協(xié)作項目不超過60萬元。

創(chuàng)新平臺和人才：支持培育戰(zhàn)略科技力量，引育科技人才，加強科技基礎能力建設，包括創(chuàng)新平臺計劃（含全省重點實驗室、國際科技合作基地、國際聯(lián)合實驗室等）、省領軍型創(chuàng)新團隊引進培育計劃、省科技廳歸口管理的省級人才計劃等資助項目。

　　認定為全省重點實驗室的給予每家200萬元項目支持，績效評價優(yōu)秀的，給予滾動支持。對績效評價優(yōu)秀的國際科技合作基地、國際聯(lián)合實驗室，給予科技合作項目支持，通過擇優(yōu)委托等形式支持其承擔科技合作項目，每家不超過150萬元。

　　對省領軍型創(chuàng)新團隊實行分檔資助（不含直接認定方式產(chǎn)生的團隊），其中：首席科學家創(chuàng)新團隊1000萬元、青年科學家創(chuàng)新團隊300萬元，支持團隊資助選題開展研發(fā)攻關。依托單位投入資金原則上不低于各級財政補助資金總額。對依托寧波市屬單位建設的團隊，省級財政按照同檔資助額的20%給予一次性補助。省科技廳歸口管理的省級人才計劃人才獎勵按照有關文件執(zhí)行。

　　除央地、省市縣聯(lián)動支持和穩(wěn)定支持項目外，具體建設（研究）內(nèi)容已獲中央和省級其他財政資金支持的，專項資金不再重復支持。

補助比例

　　企業(yè)牽頭項目補助比例原則上不高于研發(fā)總經(jīng)費的20%，高校院所牽頭的產(chǎn)業(yè)化合作項目不高于50%，農(nóng)業(yè)領域和山區(qū)海島縣企業(yè)可不高于40%。項目驗收后的結(jié)余資金比例應符合補助比例要求。

撥付方式

　　項目財政補助資金采用一次性補助、分期補助相結(jié)合的方式。除自然科學基金項目外，項目財政補助資金總額在200萬元及以上一般采取分期補助的方式，首期撥款一般不低于50%。

　　對“賽馬”項目，首期給予30%左右經(jīng)費支持。項目財政補助經(jīng)費總額在200萬元以下的可采取一次性補助方式。實施周期2年內(nèi)的項目可視情予以一次性撥付。

　　省重大科技計劃（重大科技專項）、省基礎研究計劃、軟科學項目、科技合作項目、省領軍型創(chuàng)新團隊資金開支范圍包括直接費用和間接費用兩部分。

　　國家對直接費用、間接費用相關改革口徑有調(diào)整的，按照新規(guī)定執(zhí)行。

　　間接費用按照直接費用扣除設備購置費后的一定比例核定，由項目承擔單位統(tǒng)籌安排使用。具體比例如下：

• 500萬元及以下部分為30%；

• 超過500萬元至1000萬元的部分為25%；

• 1000萬元以上的部分為20%。

　　對數(shù)學等純理論基礎研究項目，間接費用比例進一步提高到不超過60%。

　　軟科學項目，在研期間間接費用按不超過30%核定；項目驗收后，評為“優(yōu)秀”“良好”的，間接費比例可分別提高到不超過60%、50%，評為“合格”的，核定比例不再提高。

　　《管理辦法》指出，承擔單位應當建立健全間接費用的內(nèi)部管理辦法，處理好分攤間接成本和對科研人員激勵的關系?？冃еС霭才艖斉c科研人員在項目工作中的實際貢獻和研發(fā)進度掛鉤，并按項目研發(fā)進度合理支出，同時項目撤銷的應全額收回績效支出，終止項目根據(jù)審計意見要求收回績效支出。以創(chuàng)新聯(lián)合體方式組織實施的省重大科技專項，創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位可統(tǒng)籌一定比例的重大專項項目間接經(jīng)費，用于創(chuàng)新聯(lián)合體運營及激勵。