雅萬(wàn)高鐵剛修好時(shí),印尼那邊可是敲鑼打鼓、一片歡騰,仿佛迎來(lái)了“亞洲速度”的新起點(diǎn)。
可沒(méi)想到,列車還沒(méi)跑出多久,問(wèn)題就接二連三冒出來(lái)——錢,成了最大的攔路虎。
原本信誓旦旦要靠高鐵帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的印尼,如今卻陷入了運(yùn)營(yíng)困境。
聽(tīng)說(shuō)他們還欠著45億美元的賬,這下只能又把目光投向中國(guó),希望能“寬限一點(diǎn)”。
事情真有這么簡(jiǎn)單嗎?
2017年那會(huì)兒,印尼決定修建東南亞第一條高鐵。
中國(guó)拿出了45.5億美元,貸款條件相當(dāng)優(yōu)惠——年利率只有2%,還款期限長(zhǎng)達(dá)40年。
這個(gè)利率水平放在國(guó)際市場(chǎng)上簡(jiǎn)直就是白菜價(jià)。
要知道世界銀行給發(fā)展中國(guó)家的貸款利率都比這高。
修建過(guò)程確實(shí)不太順利。
疫情來(lái)了,工期拖延,土地征收也遇到麻煩,各種問(wèn)題疊加在一起,項(xiàng)目超支了12億美元。
印尼又找中國(guó)借了5.6億美元,這次利率稍微高點(diǎn),3.4%,但在國(guó)際融資市場(chǎng)上依然算是友情價(jià)。
算下來(lái)整個(gè)項(xiàng)目花了大約73億美元。
2023年高鐵終于通車了。
印尼老百姓挺高興,從雅加達(dá)到萬(wàn)隆原來(lái)要三個(gè)多小時(shí),現(xiàn)在40分鐘就到。
票價(jià)也不貴,普通座位大概就是人民幣七八十塊錢的樣子。
運(yùn)營(yíng)一年多下來(lái),問(wèn)題暴露出來(lái)了。
2024年全年,運(yùn)營(yíng)這條高鐵的印尼國(guó)鐵公司虧了2.5億美元。
2025年才過(guò)了半年,虧損已經(jīng)達(dá)到0.96億美元。
每天平均2.4萬(wàn)人坐車,聽(tīng)起來(lái)不少,可原本計(jì)劃是每天2.9萬(wàn)人。
羅桑部長(zhǎng)10月8日站出來(lái)說(shuō)話了。
他說(shuō)印尼現(xiàn)在壓力很大,希望中國(guó)能理解印尼的困難,把貸款利率再降低點(diǎn),或者延長(zhǎng)還款期限。
他還特別強(qiáng)調(diào),印尼不是不想還錢,就是現(xiàn)在手頭確實(shí)緊。
表面看起來(lái),印尼的理由挺充分的。
高鐵年年虧損,政府財(cái)政吃緊,希望債權(quán)方體諒體諒。
可仔細(xì)想想,事情沒(méi)這么簡(jiǎn)單。
當(dāng)初中印兩國(guó)談這個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候,規(guī)劃得特別詳細(xì)。
高鐵不是單純的交通工具,而是要帶動(dòng)整個(gè)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。
計(jì)劃里寫(xiě)得清清楚楚:要在高鐵站周邊建商業(yè)綜合體,要搞交通樞紐站讓各種交通工具無(wú)縫對(duì)接,要開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目,還要建工業(yè)園區(qū)。
現(xiàn)在高鐵通了兩年,這些配套設(shè)施在哪兒呢?雅加達(dá)和萬(wàn)隆的高鐵站周圍,除了車站本身,其他規(guī)劃基本還停留在紙面上。
商業(yè)綜合體沒(méi)影兒,工業(yè)園區(qū)還是一片空地,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)更是遙遙無(wú)期。
印尼的中央政府和地方政府在這件事上互相推諉。
中央說(shuō)地方不配合,地方說(shuō)中央沒(méi)給政策支持。
行政效率低下,審批流程復(fù)雜,投資者望而卻步。
結(jié)果就是高鐵孤零零地躺在那兒,除了賣票,其他收入幾乎為零。
咱們來(lái)算算賬。
每天2.4萬(wàn)人坐車,一年就是876萬(wàn)人次。
按平均票價(jià)算,一年票務(wù)收入大概也就幾千萬(wàn)美元。
這點(diǎn)錢別說(shuō)還貸款本金,連利息都不夠。
可問(wèn)題是,全世界的高鐵剛開(kāi)始運(yùn)營(yíng)都是虧錢的。
日本新干線前十幾年也在賠,法國(guó)TGV也一樣。
關(guān)鍵是要通過(guò)高鐵帶動(dòng)沿線發(fā)展,讓土地增值,讓商業(yè)繁榮,讓工業(yè)聚集。
這些才是高鐵真正的價(jià)值所在。
中國(guó)的高鐵為什么能盈利?不光是因?yàn)榭土髁看螅匾氖歉哞F站帶動(dòng)了新城區(qū)建設(shè),創(chuàng)造了大量就業(yè),提升了土地價(jià)值。
一個(gè)高鐵站就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
印尼現(xiàn)在的做法就像買了一輛豪車,卻不愿意加油,然后抱怨車跑不起來(lái)。
高鐵修好了是第一步,怎么用好它才是關(guān)鍵。
印尼政府心里其實(shí)很清楚問(wèn)題在哪兒。
羅桑部長(zhǎng)也不是不懂經(jīng)濟(jì)。
他們現(xiàn)在提出債務(wù)重組,更多是想減輕短期財(cái)政壓力,把責(zé)任推給外部因素。
國(guó)內(nèi)老百姓看到政府年年虧損,肯定會(huì)有意見(jiàn)。
如果能把鍋甩給"貸款利率太高"或者"還款壓力太大",政府就能減輕輿論壓力。
這是政治考量,不完全是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
印尼政府還有另一層考慮。
他們看到其他國(guó)家跟中國(guó)重新談判債務(wù)有時(shí)候能得到優(yōu)惠條件,也想試試看。
反正開(kāi)口不要錢,萬(wàn)一中國(guó)同意了呢?
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),這事兒挺尷尬的。
幫是情分,不幫是本分。
如果同意債務(wù)重組,其他借錢的國(guó)家都會(huì)跟進(jìn),以后的"一帶一路"項(xiàng)目怎么推進(jìn)?如果不同意,又會(huì)被西方媒體炒作成"債務(wù)陷阱"。
其實(shí)中國(guó)給印尼的貸款條件已經(jīng)很優(yōu)惠了。
2%的年利率,40年還款期,這樣的條件去哪兒找?要是找日本或者歐美國(guó)家貸款,利率至少翻倍,還款期也不會(huì)這么長(zhǎng)。
中國(guó)幫印尼修高鐵,本意是互利共贏。
中國(guó)企業(yè)有了海外項(xiàng)目,印尼有了現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施,本來(lái)是雙贏的好事。
現(xiàn)在印尼自己不努力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),卻想通過(guò)債務(wù)重組來(lái)解決問(wèn)題,這不是本末倒置嗎?
印尼的問(wèn)題不是債務(wù)問(wèn)題,是發(fā)展問(wèn)題。
不是中國(guó)給的貸款條件不好,是印尼自己沒(méi)有充分利用好這條高鐵。
就像一個(gè)人借錢買了店鋪,卻不好好經(jīng)營(yíng),然后說(shuō)還不起貸款,要求銀行減免利息。
真正的解決辦法很明確:趕緊把高鐵沿線的配套設(shè)施建起來(lái),把商業(yè)搞活,把產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來(lái)。
只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了,那點(diǎn)貸款根本不是問(wèn)題。
繼續(xù)這樣拖下去,就算中國(guó)把利息全免了,印尼的高鐵還是要虧損,經(jīng)濟(jì)還是發(fā)展不起來(lái)。
路已經(jīng)修好了,車已經(jīng)在跑了,接下來(lái)就看印尼自己怎么走了。
老想著讓別人幫忙,不如先問(wèn)問(wèn)自己做了什么。
畢竟,天上不會(huì)掉餡餅,發(fā)展還得靠自己的雙手。
中國(guó)能幫印尼修路,但不能替印尼走路。
這個(gè)道理,相信印尼政府心里也明白。
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