【韓國的熱情與越南的算盤:一場“借韓壓價”的陽謀】
越南的南北高鐵想找誰來修,這是越南的事。能不能賺著錢且另說,還非要乙方100%的技術轉(zhuǎn)讓。風險這么高的買賣,日韓誰愛誰接盤,想演“三國殺”的把戲套中國上車?我勸越南還是省省吧。
越南領導人蘇林近期與韓國總統(tǒng)李在明舉行會晤,在會后發(fā)布的聯(lián)合聲明中,雙方均將越南的南北高鐵項目列為兩國潛在的重點合作方向。
越南為南北高鐵項目已經(jīng)規(guī)劃了很多年了,這條計劃連接越南首都河內(nèi)與南方經(jīng)濟重鎮(zhèn)胡志明市的高鐵,堪稱越南版的“京滬高鐵”,自提出至今延宕了已有20多年 。南北高鐵全長超過1540公里 ,預計總投資額高達670億美元 ,設計時速350公里。
這條高鐵一旦建成,不僅能將當前長達30多個小時的越南南北陸路交通,壓縮進5個小時以內(nèi),更能從根本上重塑越南的經(jīng)濟版圖,解決長期制約其發(fā)展的物流瓶頸 。
正是因為南北高鐵過于重要,所以其戰(zhàn)略意義現(xiàn)在已經(jīng)被越南政府提升到了“關乎國運”的高度,被認為是越南現(xiàn)代化戰(zhàn)略的核心支柱之一。
然而,如此宏大的工程,無論在資金還是技術上,都遠超越南自身的能力極限 。因此,引入國際合作伙伴成為必然之選。在這一背景下,韓、越兩國領導人的接觸,就顯得十分耐人尋味了。
韓國為了拿下了越南南北高鐵,也是下了血本了
在與蘇林的會晤中,李在明毫不掩飾對該項目的渴望。他高調(diào)宣稱,韓國企業(yè)在高鐵領域擁有“卓越的技術和豐富的經(jīng)驗”,并期待兩國能成功促成合作 。
為了增加籌碼,韓國已計劃組建一支包括現(xiàn)代樂鐵、現(xiàn)代建設和大宇建設等20多家公私機構(gòu)在內(nèi)的“韓國國家隊”(Team Korea),一把梭哈,全力爭奪這一超級大單。
面對韓方的熱情,蘇林也給出了積極回應,表示“將積極考慮讓韓國參與其中”。
正在韓國訪問的蘇林
從表面上看,韓越兩國一拍即合,合作前景似乎十分光明。但深入分析便會發(fā)現(xiàn),這更像是一場各取所需的戰(zhàn)略表演。
韓國在高鐵領域起步較晚,其國內(nèi)有限的建設里程和地形條件,使得韓國在技術積累和復雜環(huán)境施工經(jīng)驗上,與中日等公認的高鐵強國存在差距,尤其缺乏大規(guī)模高鐵“出?!钡某晒Π咐?。將關乎越南國運的項目貿(mào)然交給這樣一個經(jīng)驗尚淺的伙伴,其中的風險有多高,越南人的心里不可能不清楚。
舍得給甜頭是韓國的優(yōu)勢,但韓國高鐵無論如何都比不上中日
因此,越南此舉更深層的動機,反倒更有可能是一種談判策略 。通過高調(diào)引入韓國這個新的變量,營造出項目合作方選擇多樣化的輿論氛圍,從而在與越南真正的合作意向方,也就是中日的博弈中,占據(jù)更有利的位置,以爭取更優(yōu)惠的報價和技術轉(zhuǎn)讓條件 。
因為越南政府的有意為之,南北高鐵項目現(xiàn)在實際上已經(jīng)形成了一場卷入了中、日、韓、越四方的復雜博弈。每一方都有其獨特的優(yōu)勢與短板,而越南的決策,則是在這三者之間反復權(quán)衡,左右橫跳,通過“一桃殺三士”的套路,在這場博弈上為自身謀求利益最大化。
【越南南北高鐵項目,一場卷入了中日韓的“三國殺”游戲】
在過去很長一段時間里,日本曾是越南在高鐵合作上唯一的“白月光”,是越南人心目中的首選 。日本作為越南最大的政府開發(fā)援助(ODA)來源國,累計援助金額高達170億美元,占越南所獲國際援助總額的三成 。由日方承建的胡志明市首條地鐵,更是兩國合作的標桿項目 。這些深厚的合作基礎,為日本贏得了極佳的聲譽 。
然而,理想很豐滿,現(xiàn)實卻很骨感。日本新干線雖然技術先進,但其高昂的造價卻令越南人望而卻步。更致命的是,先前與日本合作的胡志明市地鐵項目那長達5年的工期延誤,暴露了越南官僚體系決策緩慢、預算審批流程繁瑣等深層問題 。如此慘痛的教訓,讓越南不得不重新評估,選擇日本是否會重蹈覆轍,是否會陷入另一場曠日持久的消耗戰(zhàn) 。
而對日本來說,盡管日本從政府到媒體均對參與南北高鐵項目報以了相當高的熱情,但在關鍵的讓利問題上卻始終拿不出什么實質(zhì)性方案。隨著時間的推移,特別是受印日兩國的“孟-艾高鐵”項目延期又延期、賠本又賠本這一前車之鑒的極大刺激,現(xiàn)在日本民間輿論對于對越高鐵合作普遍不是太感冒,各種質(zhì)疑之聲在日本的輿論場上層出不窮。所有這些負面因素,都使得日越兩國昔日的舊交情,在現(xiàn)實的壓力面前逐漸褪色 。
如果單從技術、成本和地緣角度上看,中國無疑是南北高鐵最理想的合作伙伴。我們擁有世界最大規(guī)模的高鐵網(wǎng)絡和豐富的復雜地形建設經(jīng)驗,印尼雅萬高鐵的成功就是最好的名片 。在成本控制上,中國的高鐵方案要比日本的新干線低上大約30%至40%,這對長期財政緊張的越南來說無疑是很有吸引力的。
越南的鐵路非常老舊,更新?lián)Q代迫在眉睫
更具戰(zhàn)略意義的是,近年來,中越已就兩國邊境鐵路的“車同軌”達成了共識,同意采用1435毫米的國際標準軌新建中越跨境鐵路。這就意味著,如果南北高鐵也采用同一標準,未來越南高鐵將能與中國的高鐵網(wǎng)絡無縫銜接,這給越南帶去的經(jīng)濟和物流效益是不可估量的。
但是——但是就怕一個但是,由于根深蒂固的歷史齟齬和對北方鄰國既愛又恨的復雜心態(tài),越南在國家核心基建項目上對中國長期抱有天然的警惕心理。此外,來自美國的地緣政治壓力也不容忽視。美國對中越合作的深化高度敏感,要是越方將這么重要的戰(zhàn)略項目交給我們來搞,難保不會引發(fā)美方的反制,這讓蘇林這幫人不得不三思而后行。
而中、日這兩強之外,韓國的角色更像是一條被越南故意放進來平衡局勢的“鯰魚”,其主要作用是攪混水。韓國人的積極反應,為越南的戰(zhàn)略天平增添了一個重要的平衡砝碼。為了增加吸引力,韓國甚至采取了捆綁式合作策略,將高鐵和核電站、半導體還有智慧城市建設等項目一同打包,并承諾為越南提供40億美元的低息貸款作為甜頭。
韓國的這個優(yōu)惠力度可比中日兩國大多了,但正如咱們前面提到的那樣,韓國的問題并不在于舍不得給甜頭,而是其在核心技術和項目經(jīng)驗上的短板。從中日兩國以往的高鐵出海經(jīng)驗來看,無論是出口到印尼的雅萬高鐵也好,還是出口到印度的“孟-艾高鐵”也罷,就沒有一個是可以按時完成??斓囊惨舆t個三五年,慢的就不好說了,十年八年甚至直接爛尾都是有可能的。
【賠本賺吆喝的虛名,中國不要也罷】
高鐵基建實力強如中日尚且如此,對越南來說,選擇韓國無疑意味著更高的技術風險和更大的潛在工期延誤。因此,雖然韓國給的甜頭很有吸引力,但其能笑到最后的概率并不高。我讓狄熙客分析了一下中、日、韓三家的勝算,它也認為韓國勝出的概率是最小的,只有15%,日本是30%,而我們則是55%。
在這場看似撲朔迷離的越南高鐵“三國殺”中,有一個很容易被忽視的關鍵事實是:無論越南最終選擇誰來給南北高鐵接盤,這條高鐵的軌距極大概率都將采用1435毫米的國際標準軌。因為中日韓三國的高鐵技術,尤其是用于出口的方案,都是基于這個標準的。越南不可能為了搞一個單獨的項目,而去選擇一個孤立且不兼容的軌距標準。
這個事對日韓兩國來說沒有什么特殊意義,但對我們就不一樣了。因為中越兩國在地理上天然就相鄰,所以就算中國企業(yè)最終沒能中標承建越南高鐵,越南這條縱貫南北的鋼鐵大動脈,在物理層面也將與中國的鐵路網(wǎng)實現(xiàn)統(tǒng)一 。這將為我們所倡導的“泛亞鐵路網(wǎng)”建設掃清最關鍵的障礙。無論越南的小算盤里在打什么小九九,只要高鐵在中南半島上跑起來,“車同軌”的客觀現(xiàn)實都將把越南更緊密地卷入?yún)^(qū)域經(jīng)濟網(wǎng)絡之中,而中國無疑是這個網(wǎng)絡的絕地核心。
中國高鐵這樣的乙方在世界上是絕無僅有的,我們沒必要被越南人“一桃殺三士”的套路牽著鼻子走
從這個角度看,無論越南南北高鐵這道選擇題的最終答案是什么,中國至少都不會是吃虧的那一方。
目前,越南政府高層仍在圍繞南北高鐵項目花落誰家一事進行激烈博弈。越南為這個項目設定了堪稱苛刻的技術轉(zhuǎn)讓條件,要求外國伙伴必須與越企成立合資公司,并硬要乙方提供100%的技術轉(zhuǎn)讓,這對所有的競標方來說都是一道難題,即便特別舍得給甜頭的韓國也不例外。
既然這事越南人且有得糾結(jié),那我看我們也沒必要上趕著陪他們逢場作戲了?,F(xiàn)在國際上的高鐵項目看似是買方市場,但其實真正靠譜的賣方比買方還稀少,尤其是對越南這種既沒錢又要這要那的甲方來說。大家出口高鐵都是奔著掙錢來的,內(nèi)卷說多了誰都不喜歡,要是這都向外卷了結(jié)果掙的錢還不如在國內(nèi)卷的,你說我們這是圖個啥呢?更別說為了掙你那倆蘋果錢還得把我們的蘋果樹給搭進去了。
依我之見,反正中越鐵路“車同軌”的大勢已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)了,這南北高鐵我們完全沒必要急。有肉吃就吃兩口,沒肉吃能打兩碗湯喝也不賴,反正不管怎么著,賠本的買賣我們不用上趕著干。
我們有雅萬高鐵的成功案例,有泛亞鐵路網(wǎng)的戰(zhàn)略布局,沒必要陪越南擱那兒玩什么“三國殺”。越南要是真覺得日韓能接盤,大可以盡管去談。鐵軌不會說謊,而演戲演到最后只會砸了自己的腳。賠本賺吆喝的虛名,中國不要也罷,我倒要看看,越南耗不耗起這個時間。
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