2025年10月8日的馬德里議會(huì)大廳,計(jì)票屏上跳動(dòng)的數(shù)字定格于178票贊成、169票反對(duì)和1票棄權(quán),西班牙眾議院以9票的微弱優(yōu)勢(shì)通過對(duì)以色列的全面武器禁運(yùn)法令。
這場(chǎng)持續(xù)六小時(shí)的辯論,將加沙的人道主義危機(jī)、歐盟的內(nèi)部裂痕與一個(gè)中等強(qiáng)國(guó)的道義擔(dān)當(dāng),濃縮于347張選票的重量之中。當(dāng)議長(zhǎng)錘落下的瞬間,西班牙成為首個(gè)將對(duì)以武器禁運(yùn)永久性寫入法律的西方國(guó)家,其影響遠(yuǎn)超雙邊關(guān)系范疇,折射出后冷戰(zhàn)時(shí)代國(guó)際秩序的重構(gòu)浪潮。
西班牙這事不是憑空冒出來的,2023年加沙那邊一打起來,西班牙就先說不賣軍火了,當(dāng)時(shí)就是個(gè)行政暫停,沒有法律硬性規(guī)定,誰都知道這事不牢靠,到了2025年9月,桑切斯政府開了個(gè)會(huì),法令直接就通過了,臨時(shí)的變成了永久的,不光武器裝備不準(zhǔn)賣,連港口、領(lǐng)空都給封了,燃料和軍用物資想過境門都沒有,文件里還特意提到了巴勒斯坦平民的傷亡,理由就是國(guó)際人道法,直接把這個(gè)寫進(jìn)了自己國(guó)家的法律里,這種玩法確實(shí)不多見,別的國(guó)家沒這么干過。
投票結(jié)果看,差距也不大,背后黨派的勁兒使得很足,桑切斯那邊的左翼和極左翼一直在施壓,想讓政府態(tài)度更強(qiáng)硬,右翼的呼聲黨就跳出來反對(duì),說禁運(yùn)對(duì)西班牙自己沒好處,那幾天大城市里游行的人也多,人權(quán)組織報(bào)的數(shù)字也出來了,加沙死了三萬七千多人,政府的壓力太大了,干脆不等歐盟,自己先走一步,法案里還留了個(gè)口子,說是豁免條款,要是遇到北約合作這種特殊情況可以暫停,這就是兩邊妥協(xié)的結(jié)果,都想給自己留條后路,這事估計(jì)還得吵。
禁運(yùn)的消息一出來,以色列那邊馬上就有動(dòng)作,副首相迪亞斯那些人直接被禁止入境,嘴上還喊著要告西班牙,說這違反了貿(mào)易協(xié)定,歐盟內(nèi)部也亂了,有的國(guó)家支持西班牙,像愛爾蘭、比利時(shí),德國(guó)和意大利就擔(dān)心這會(huì)破壞歐盟的整體外交,特別的是西班牙還同時(shí)宣布給巴勒斯坦加錢,多給了1.5億歐元援助,給聯(lián)合國(guó)的捐款也添了1000萬,一邊制裁一邊援助,擺明了是要走出自己的中東路線,不完全跟著美國(guó)和歐盟的節(jié)奏。
法律上這算是個(gè)突破,但對(duì)以色列打仗的實(shí)際影響不大,西班牙賣的武器本來就少,只占以色列進(jìn)口的0.3%,大頭都是美國(guó)、德國(guó)、意大利在賣,那幾個(gè)國(guó)家沒動(dòng),這事的象征意義就很大了,這是第一次有西方國(guó)家用國(guó)內(nèi)法,把以色列的軍事行動(dòng)和“種族滅絕”的指控聯(lián)系起來,以后國(guó)際法庭上就能拿這個(gè)當(dāng)例子了,更深一層看,西班牙是用自己的法律去干預(yù)國(guó)際沖突,以后可能別的小國(guó)也會(huì)學(xué)這一招,來爭(zhēng)取自己的話語(yǔ)權(quán)。
從2023年的臨時(shí)禁運(yùn),到2025年的永久立法,這兩年時(shí)間的變化,其實(shí)也說明了全球南方國(guó)家關(guān)心的話題正在影響西方政治,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)被大國(guó)卡著動(dòng)不了,歐洲國(guó)家的議會(huì)里靠9票的優(yōu)勢(shì)就能通過制裁,雖然這阻止不了以色列的軍事行動(dòng),但說話的規(guī)矩變了,投票后桑切斯還提了西班牙內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期的國(guó)際縱隊(duì),說沉默就是共犯,反對(duì)派就說他這么搞是讓西班牙被孤立,這場(chǎng)爭(zhēng)論本身就說明了現(xiàn)在的國(guó)際關(guān)系有多不確定,小國(guó)也想定義什么是正義,大國(guó)的棋盤里多了些新玩家,以后這種局面可能越來越常見。
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