這兩年,經(jīng)廣西輸送到越南的電越來越多,緩解了越南頻繁缺電的尷尬局面。但有觀點就認為,我們真的不應該把電賣給越南人。還有人覺得,我國賣給越南的電一度只要4毛多錢,而我們自己居民用電卻要五六毛。
于是有網(wǎng)友就覺得我們賣給越南的電太便宜,即便向越南出口電力的話,也應該按照國內(nèi)的標準來出口。那么具體的情況是怎樣的呢?其實要回答這個問題,就得來看一下電價究竟是怎么制定的。
可以理解成是“批發(fā)價”
先不說越南究竟有多缺電,先來看一下電價究竟是怎么設(shè)定的。簡單來說,我們?nèi)粘@U納電費時的電價就是銷售電價,也可以理解成為終端電價。電力在輸送的過程中會有很多環(huán)節(jié),從發(fā)電站到變電站,再到中間的線路,每個環(huán)節(jié)的實際電價是不同的。
這也就意味著,剛剛發(fā)出來的電實際的成本或者說銷售價格,并不是居民在終端看到的電價。在銷售電價中,包含了上網(wǎng)電價、輸配電價、線損折價等一系列環(huán)節(jié)情況。所以有觀點就簡單粗暴的說,我國出口給越南的電力資源沒有經(jīng)過更多的環(huán)節(jié),所以成本相對較低,因此就可以理解成我們是在用批發(fā)價賣給越南電力資源。
這只是一種相對簡單的解釋方式,可能并不太準確,但是輸送給越南的電力資源和國內(nèi)的電力資源之間還是有明顯差別的。輸送到越南的電力資源離開發(fā)電廠之后,并沒有進入到我國的輸電線路系統(tǒng)當中,因此從越南人的角度來看,這些電力資源就處在上游。
所以在定價的時候,肯定就不能夠按照我國的銷售定價來制定,因為那樣一來的話,最終銷售到越南國內(nèi)的電價肯定會更高。有人肯定就要說了,反正我們的電價就是這么定的,越南人你愛買不買。
當然可以這么說,也可以這么做,但是越南國內(nèi)缺電的情況短時間內(nèi)并不能得到緩解。假設(shè)越南人覺得我國賣的電貴,那么越南轉(zhuǎn)過身來就會去購買別的國家的電力。有人肯定又要疑惑了,難道在這周邊地區(qū)還有別的國家是發(fā)電大國嗎?實際上還真有。
老撾就是東南亞的“發(fā)電站”
老撾位于湄公河的中下游,水利資源豐富,因此利用這一點大力發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)。由于老撾國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展有限,每年老撾發(fā)的絕大多數(shù)電力主要都用于出口。而購買老撾電力的國家,一個是越南,另一個是泰國。換句話說,如果越南不從我國購買電力的話,可以從老撾購買。
按照目前的定價機制,我國向越南出口的電價即便相對便宜,但是從發(fā)電成本的角度來看,依然有的賺,畢竟處在電價制定的上游,而且越南國內(nèi)缺電現(xiàn)象相當嚴重,他們的需求量非常大。從這個角度來看,廣西乃至全國明明可以賺越南的錢,為什么要主動放棄這項出口業(yè)務?
如果我們主動放棄的話,那就相當于把這項出口業(yè)務主動讓給了老撾人??峙聡鴥?nèi)有些人還不知道。現(xiàn)在老撾國內(nèi)的水電產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)都有中資企業(yè)背景,老撾水電站的一些技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是由我國提供的。換句話說,老撾每年賣電的收入有一部分也屬于我們。
假設(shè)越南未來增加從老撾的購買量,那相當于也是讓我們的企業(yè)多賺錢了。這樣一來,就又產(chǎn)生了另一個問題,既然老撾賣給越南人的電里也有我們的利潤,那我們?yōu)槭裁床恢苯訌膰鴥?nèi)供電給越南?畢竟我們每年發(fā)的電已經(jīng)出現(xiàn)了過剩的局面,電力出口應該大力發(fā)展才是,不能僅僅因為個人的好惡就影響整個產(chǎn)業(yè)。
從規(guī)模上來看,我國每年發(fā)的電,比全世界發(fā)電量最多的10個國家中的其余9個國家的總和還要多。所以,還是那句話,我們的電力資源已經(jīng)相當充足了,如果不賣掉的話,要么只能浪費,要么就只能減少發(fā)電量。
肯定有人會這樣問,既然我們每年發(fā)電量這么多,為什么不便宜點賣給居民呢?或者干脆免費提供給居民多好。其實誰都想占便宜,但問題是,占便宜這種事兒本質(zhì)上只是成本轉(zhuǎn)移,而不會讓成本真正消失。
發(fā)電的成本總得有人承擔
不管是火力發(fā)電還是水力發(fā)電,亦或是其他類型的電力,從發(fā)電到輸送的過程中都是會產(chǎn)生成本的。尤其是電力傳送的過程中,國內(nèi)的輸電線路動輒都在上千公里甚至更遠。就比如我國的特高壓輸電線路,截止到2023年,整體上的投資已經(jīng)高達1.6萬億元。
這么多的成本,既不會憑空出現(xiàn),也不會憑空消失,最終還是得全體社會來承擔。這就是說,即便我們的發(fā)電量再多,也不可能免費向居民提供電力。更何況,發(fā)電量越多,發(fā)電的成本實際上也更高。
再來舉一個典型的例子,網(wǎng)上總是說歐美國家的福利多么多么好,比方說看病上學不花錢之類,但是這些福利并不是政府免費提供給公眾的,而是政府通過制定較高的稅收,再把收上來的錢分配給大眾。像德國這樣的國家,他們的福利雖然很好,但是稅收政策,尤其是標準也相當?shù)膰揽梁透甙骸?/p>
不管是公眾還是企業(yè),都不可能輕易的偷逃稅款,否則就會面臨嚴厲的懲罰。也正是通過這種方式,政府手里面才有錢給全社會發(fā)放福利。
發(fā)電的情況也是如此,不能光看我們每年發(fā)電量有多么的大,每時每刻電力系統(tǒng)的投資以及維護,這些都需要花錢,也可以說完全是由全社會的資金支撐起來的。在這種局面下,我們能夠保證多年以來電價一直維持在相對較低的水平,就已經(jīng)很不錯了。
反過來說,我們每年發(fā)電量大,相對于別的國家,我們的電力行業(yè)發(fā)展迅速,恰恰是因為我們在這一領(lǐng)域投入的資金規(guī)模大,而這些錢就是屬于全社會和全體國民的。
既然國內(nèi)的電價不能便宜,那么賣給越南人的電能不能貴一點?前面已經(jīng)說了,價格上已經(jīng)沒什么浮動空間了,如果我們真的調(diào)高了價格,越南人得用真正的高價電,到那個時候,越南肯定不會再從我國購買電力了。
越南的銷售電價和我國差不多
我國賣給越南的電雖然一度只有4毛多錢,但是這并非最終電價。也就是說,越南居民真正用到我國電力資源的時候,他們掏的電費要比這個高。今年5月份,越南電力集團正式宣布電價在原來的基礎(chǔ)上上調(diào)4.8%,而且越南接下來也會實施階梯電價。
越南的銷售電價,原先一度電是1893越南盾,折合成人民幣大約是5毛1分錢左右。調(diào)價之后,每度電上漲到1984越南盾,折合成人民幣為0.53元,這樣的一個價格,跟國內(nèi)的居民用電價格差不多。
除此之外,越南也實施階梯電價,總共分為六個等級,每個月的用電量低于50千瓦時,將按照每度電1984越南盾的價格來收費。用電量在51~100千瓦時之間,電價是2050越南盾。101~200千瓦時,2380越南盾;201~300千瓦時,2998越南盾;301~400千瓦時,3350越南盾;401千瓦時以上,3460越南盾。
因此,整體上來看,越南居民的用電價格跟我國的情況類似,只是我國的一些大城市電價相對來說更高,但絕大多數(shù)地區(qū),目前的普遍電價都還維持在五六毛之間。也就是說,我國賣給越南的電價相對便宜,然后越南政府最終出售給居民的電價則有所上漲。
因為從客觀的角度來看,雖然這些電是從我國購買的,但是傳輸?shù)皆侥蠂鴥?nèi)之后,越南政府在輸送電力的問題上也得投入成本,這樣一來,越南政府就不可能按照批發(fā)價把電力提供給居民和企業(yè)。也就是說,我們可能覺得賣給越南人的店便宜,但是越南的居民并沒有感受到這一點。
有人肯定還會說不想去考慮什么電價和成本問題,就是單純的不想把店賣給越南人。如果真這么想的話,那只是在用情緒考慮問題。
賣電給越南人不僅能賺錢
把電力資源提供給越南人,不僅僅可以賺錢,而且在電力傳輸中的相關(guān)技術(shù)以及設(shè)計標準等方面,我國都會一步一步占據(jù)主導權(quán)。短時間內(nèi),越南電力短缺的問題并不能夠得到緩解,只要越南繼續(xù)從我國購買,那么在電力領(lǐng)域,越南就會一直受到我們的影響和制約。
即便越南未來自己發(fā)電,也不能夠滿足供應,最關(guān)鍵的是越南沒有技術(shù),所以在整體層面上,越南接下來即便進行建設(shè)投資,還得求助于我們。只要能夠維持住這種局面,越南的電力供應就能被我們牢牢的掌握。
所以,如果單純的懷著一種情緒來看待這個問題,我們非但不能夠獲利,實際上還會制造新的問題。畢竟越南如果從我國這里得不到電力資源支持,接下來一定會求助別的國家,如此一來,還有可能會對我們產(chǎn)生負面影響。
結(jié)語
綜合來看,賣給越南的電沒有別的成本,所以價格相對較低。因此,單純從電力資源出口的角度看,這個價格是合理的,也符合市場規(guī)律。假設(shè)我們刻意提高價格的話,反倒會把越南人嚇走。
如果從別的角度來看待這個問題,很多人只是看到了越南在諸如南?;蛘邉e的問題上跟我們作對,但是卻沒有意識到,如果在電力的供應上我們加碼的話,實際上是在制造新的復雜局面。
雖然現(xiàn)在的局面就已經(jīng)夠復雜了,但依舊處在可控的范圍。而從本質(zhì)上來說,不管接下來的這一系列問題如何解決,我們都不希望問題變得更加復雜。因為即便我們在綜合實力上對越南具有碾壓優(yōu)勢,可最終處理問題的時候還是得付出成本,問題越復雜,付出的成本自然也就越高。
如果看不到這一層面,如果只是單純的想通過電力出口來惡心越南人,那實際上拉屎拉進褲襠里,跟自己過不去。
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