一直以來，民營企業(yè)都是我國經(jīng)濟發(fā)展活力和競爭力的重要組成部分。今年5月20日開始施行的《民營經(jīng)濟促進法》更是希望能優(yōu)化民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，保證民營企業(yè)健康成長。
然而，最近無意間在網(wǎng)上看到的一篇關于民營企業(yè)因遭受誣告及不公判決導致經(jīng)營舉步維艱的報道，經(jīng)過深入了解令我發(fā)現(xiàn)，要保障合法合規(guī)民企的權利還任重道遠。
一開始，我以為這個報道是一個玩笑，因為該民企的遭遇，用普通人的說法，簡直是屋漏偏逢連夜雨，但當我查到相關事實資料和判決之后，我才知道，現(xiàn)實就是這么殘酷。該公司全名為旬陽縣永信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“永信公司”），是陜西省安康市的一家民營企業(yè)。2017年3月，該公司獲得安康市江北兆信大廈地塊項目開發(fā)權，根據(jù)當時該公司與業(yè)主簽署的房屋預售合同顯示，2019年12月31日交房。
然而2019年7月，該公司法人向興武被人舉報該項目涉嫌詐騙，向興武及公司合伙人被旬陽市公安局刑拘，該地產(chǎn)項目同一時間被公安局查封，公司印章、網(wǎng)銀賬戶、營業(yè)執(zhí)照等關鍵資料被扣押，項目被迫停工。如果事情到此為止，不過是又一個爛尾樓，但一年后事情真相浮出水面，是有人故意陷害。
2020年7月16日，旬陽市檢察院在審查后認定向興武及其合伙人并不存在任何犯罪行為，對其作出不起訴決定，隨后公司相關資料被旬陽市公安局返還，項目得以解封繼續(xù)建設，在2020年10月交房。
項目逾期長達10個月，自然屬于違約，2021年2月有兩位業(yè)主因此向安康漢濱區(qū)法院起訴永信公司，要求賠償逾期交房違約金8萬余元。這是業(yè)主的權利，毋庸置疑。漢濱區(qū)法院則支持了業(yè)主的這一訴求，認為永信公司逾期，判決永信公司向兩位業(yè)主每人賠付3萬多元。對于安康漢濱區(qū)法院來說，這一判決中規(guī)中矩，永信公司則不服，認為旬陽市公安局的查封屬于不可抗力，因此導致的逾期交房責任不應由永信公司承擔，并要求追加公安局為被告。那么旬陽市公安局的查封究竟屬不屬于不可抗力？
對此安康市漢濱區(qū)法院認為：如果政府出于一般社會管理需要，就社會生活中某一具體的事項作出的具體行為，不能將該政府行為定性為不可抗力，而應屬于商業(yè)風險的范疇。這一點相當值得商榷。通常情況下，不可抗力分為兩類，一類是法律規(guī)定的不可抗力，一類是當事人合同約定的不可抗力?！睹穹ǖ洹返?80條規(guī)定不可抗力的定義為“不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況”。無論基于法律規(guī)定還是合同約定，政府行為均可能成為不可抗力的具體情形，符合當事人在簽訂合同時不能預見、不能避免并不能克服的客觀要件。
由于政府相對處于高權地位，政府行為與普通民事主體的行為不同，或多或少都存在不可抗力的性質。某些不利于企業(yè)的政府行為足以導致企業(yè)無法正常履行民商事義務，導致民事糾紛。具體到永信公司這一案件，觸發(fā)旬陽市公安局查封永信公司這一行政強制的根本原因是“被人誣告”這一完全“無法預見”的惡意行為，而隨后因此發(fā)生的法人及合伙人被刑事羈押、項目被查封、公司印章網(wǎng)銀賬戶被扣押等一系列事實則屬于不能避免且不能克服的客觀情況。

因果兩方面綜合來看，完全符合《民法典》規(guī)定的不可抗力的要素。同時《民法典》第五百三十三條指出，在合同履行過程中，如果某一方因行政強制（如行政機關依法查封財產(chǎn)、限制活動等）導致無法履行合同義務，可以考慮適用情勢變更原則，當事人可以請求法院變更或解除合同。
具體到永信公司這一案件，旬陽市公安局的行政強制措施構成了情勢變更。根據(jù)今年剛剛頒布的《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》第六章 第五十條，行政機關開展執(zhí)法活動應當避免或者盡量減少對民營經(jīng)濟組織正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，并對其合理、合法訴求及時響應、處置。不論是否將旬陽市公安局針對永信公司的行政強制行為視為不可抗力，安康市漢濱區(qū)法院都應按照《民法典》的要求對業(yè)主起訴永信公司違約交房這一案件進行更加深入地細微地調查，酌情審判，而不是不加思索地一判了之。
有人可能認為3萬元并不多，但如果幾百位業(yè)主都這樣起訴永信公司逾期違約，不要說永信公司這樣一個普通房地產(chǎn)企業(yè)，即使是上市房地產(chǎn)企業(yè)也可能陷入困境。
經(jīng)濟大環(huán)境下行，加之房地產(chǎn)行業(yè)不景氣，永信公司作為一家民營房地產(chǎn)企業(yè)生存艱難，法院更應慎重考慮，柔性司法，不要將企業(yè)逼上絕路。事實上，永信公司的倒霉事并不止這一件。還是安康市江北兆信大廈地塊項目的事，該項目最早由安康市供銷社工業(yè)品公司與貴豪公司在2011年開發(fā)，貴豪公司與巖土公司簽訂了支護工程合同并施工。但貴豪公司經(jīng)營不善，項目只實施到基礎工程，就停工爛尾長達七年之久。
2017年3月28日，供銷社工業(yè)品公司與貴豪公司簽訂《解除聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書》，雙方就貴豪公司在項目中的前期投資達成結算。隨后，供銷社工業(yè)品公司與永信公司簽訂《聯(lián)合開發(fā)協(xié)議》，約定由永信公司替供銷社工業(yè)品公司付清貴豪公司前期的3210萬元，并接手建設該項目。2022年9月，電子工業(yè)巖土基礎工程公司（以下簡稱“巖土公司”）向安康市漢濱區(qū)法院起訴貴豪公司和永信公司，要求永信公司承擔貴豪公司拖欠的300萬元支護工程款。
從永信公司提供的證據(jù)來看，永信公司替供銷社工業(yè)品公司支付的3210萬元已涵蓋貴豪公司前期投資款，其中就包括巖土公司工程款。漢濱區(qū)人民法院卻以“結算款未明確區(qū)分已付款與欠款”為由，判決由永信公司對這300萬元債務承擔連帶責任。法院的判決確實明顯不妥。
首先，該筆工程款系巖土公司與貴豪公司的債務糾紛，根本與永信公司毫不相關。其次，永信公司只是替供銷社工業(yè)品公司出面，替其償還貴豪公司的前期投資款。本就是毫無關聯(lián)的兩件事，法院怎能跨過供銷社工業(yè)品公司和貴豪公司而強行判令讓永信公司來承擔該筆債務？實在令人匪夷所思。
很難想象，一個地級市法院，竟然罔顧事實真相，不予采納企業(yè)有力證據(jù)，無視企業(yè)合理訴求，連續(xù)兩次對同一公司做出不公裁判。這樣的枉法裁判不僅損害企業(yè)合法權益，也嚴重損害中國司法的權威性、嚴肅性，公正性。
本應守護司法公正的法官對于法律和案情認知低劣，邏輯混亂，連續(xù)犯下明顯的低級失誤，這種反常現(xiàn)象不得不讓人懷疑其中是否存在不為人所知的內幕，甚至可以說是精心策劃，為所欲為。否則難以解釋為何法官會連續(xù)作出如此荒謬的判決，把一家民企往絕路上逼？
因為以上兩起案件，永信公司目前處于經(jīng)營無法維持的狀態(tài)，幾乎瀕臨破產(chǎn)，該民企這一系列的遭遇確實稱得上多災多難。雖然都是民事經(jīng)濟糾紛，但行政力量、刑事手段都對這些經(jīng)濟糾紛進行了干預，法院則火上澆油，在保障民營經(jīng)濟公平公正發(fā)展這一點上，當?shù)厥鞘毜摹?br/>國家要求要切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益，強化執(zhí)法監(jiān)督，集中整治亂查封，堅決防止趨利性執(zhí)法，案件審查和執(zhí)法司法要依法進行，盡量減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。3個月后《民營經(jīng)濟促進法》出臺，這標志著對我國的民營經(jīng)濟從政策支持轉向了法治保障階段。但從旬陽永信公司的兩個案例來看，這一階段要實現(xiàn)，還有很長的路要走。

來源微博：張掖丹霞真好看