譯者按：本文編譯自Riley Ceder于2025年9月19日發(fā)布在《海軍時(shí)報(bào)》網(wǎng)站上的題為《監(jiān)管機(jī)構(gòu)稱海軍正在拆解裝備以獲取備件》的文章，部分內(nèi)容有刪改。 此文中有大量情況與事實(shí)不符的地方，請各位讀者自行甄別。編譯此文，只為參考，同時(shí)向大家提供外媒的看法，并不代表譯者同意或者證實(shí)其觀點(diǎn)與消息。 由于譯者水平不足，文章中可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤請各位讀者多加指正。

一份新的政府監(jiān)督報(bào)告發(fā)現(xiàn)，美國海軍正在從停飛的裝備中尋找備件以滿足維護(hù)需求。問題源于國防部武器系統(tǒng)數(shù)據(jù)權(quán)利的缺失，迫使海軍維護(hù)人員依賴特定供應(yīng)商提供零件，從而導(dǎo)致維護(hù)時(shí)間延長。在這種情況下。 如果發(fā)生維修延誤，美國海軍只能通過重新利用其飛機(jī)和潛艇的零件來保持作戰(zhàn)準(zhǔn)備狀態(tài)。美國政府問責(zé)局（GAO）發(fā)現(xiàn)，美國國防部沒有從承包商和制造商那里獲得充分維持其生產(chǎn)的武器系統(tǒng)所需的數(shù)據(jù)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán) (IP)。

報(bào)告稱，該部門未能充分管理其獲得的知識產(chǎn)權(quán)，包括工程圖紙和技術(shù)手冊，這進(jìn)一步阻礙了裝備得到適當(dāng)?shù)木S修。同時(shí)，相關(guān)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人員沒有對他們收到的與武器系統(tǒng)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面審查。報(bào)告中指出了五種存在數(shù)據(jù)版權(quán)問題的主要武器系統(tǒng)，包括F/A-18戰(zhàn)斗機(jī)、F-35戰(zhàn)斗機(jī)、瀕海戰(zhàn)斗艦、“斯特瑞克”系列裝甲車輛和“弗吉尼亞”級攻擊核潛艇。報(bào)告稱，每個(gè)項(xiàng)目都缺乏執(zhí)行倉庫級維護(hù)所需的適當(dāng)數(shù)據(jù)權(quán)限，這種維護(hù)通常需要經(jīng)驗(yàn)豐富的人員。一些項(xiàng)目還面臨供應(yīng)商鎖定的問題，由于缺乏適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)或訪問適當(dāng)數(shù)據(jù)的權(quán)限，它們被迫只能依賴承包商來協(xié)助武器系統(tǒng)的維護(hù)。

但面對維護(hù)延誤、備件短缺以及維護(hù)成本不斷膨脹等問題，這些項(xiàng)目已經(jīng)找到了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法。

F/A-18戰(zhàn)斗機(jī)的維護(hù)人員告訴GAO的調(diào)查員，多年來他們一直試圖從主承包商那里獲得頻率電纜的數(shù)據(jù)權(quán)，但卻未能成功，導(dǎo)致他們只能“拆解停飛的飛機(jī)來獲取零件”。由于在這種情況下只有供應(yīng)商能夠制造維護(hù)人員所需的零件，因此，戰(zhàn)斗機(jī)的維修時(shí)間表由供應(yīng)商決定。盡管維護(hù)人員采用的這種解決方法可能可以滿足部隊(duì)的維持需求，但它也可能導(dǎo)致一系列問題。報(bào)告稱，從停飛的飛機(jī)上拆下零件來填補(bǔ)其他飛機(jī)上的漏洞可能會導(dǎo)致維護(hù)成本、工作量的上升，同時(shí)導(dǎo)致可用飛機(jī)的數(shù)量下降。“ 弗吉尼亞 ”級潛艇的維護(hù)人員表示，由于依賴擁有必要部件技術(shù)數(shù)據(jù)權(quán)的承包商，他們被迫從其他潛艇上拆下零件。

美國國防部通過合同和武器系統(tǒng)開發(fā)獲得的知識產(chǎn)權(quán)許可權(quán)在法規(guī)和條例中有規(guī)定。但是，雖然法規(guī)允許美國國防部訪問用于操作、維護(hù)、安裝和培訓(xùn)目的的數(shù)據(jù)，但它們并不包含詳細(xì)的制造或過程數(shù)據(jù)。這直接導(dǎo)致了國防部和武器開發(fā)商對合同條款以及國防部獲取的數(shù)據(jù)類型造成誤解，并產(chǎn)生溝通不暢的問題，從而影響美國國防部維持這些武器系統(tǒng)的能力。報(bào)告稱，美國政府和承包商對于系統(tǒng)維護(hù)所需的數(shù)據(jù)可能有不同的解釋。雖然美國國防部指導(dǎo)建議相關(guān)部門獲取數(shù)據(jù)權(quán)利以確保系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展，但該指導(dǎo)側(cè)重于“采購周期”的早期階段，而不是需要維護(hù)的現(xiàn)役武器系統(tǒng)。

GAO的報(bào)告指出，美國國防部項(xiàng)目辦公室很難準(zhǔn)確預(yù)測未來維持系統(tǒng)所需的全部數(shù)據(jù)權(quán)利。這可能會導(dǎo)致獲取超出必要的數(shù)據(jù)，從而導(dǎo)致項(xiàng)目成本飆升或嚇跑承包商，讓他們不敢承擔(dān)他們認(rèn)為過大的要求。

但另一方面，不完善的要求會導(dǎo)致以后系統(tǒng)維持出現(xiàn)問題。GAO在其報(bào)告中建議國會規(guī)定承包商和國防部之間如何處理制造數(shù)據(jù)。該監(jiān)督機(jī)構(gòu)還建議國防部“為維持計(jì)劃提供額外的 IP 規(guī)劃信息”，并重新審視評估數(shù)據(jù)交付成果流程的有效性。

譯者按：美軍尤其是美國海軍目前在保障領(lǐng)域出現(xiàn)問題，并不只是單純的“數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)”問題，美國整體的去工業(yè)化導(dǎo)致的設(shè)施老化、人員不足等原因綜合起來，才構(gòu)成了現(xiàn)在美軍狀況的一部分。在這種情況下，美軍高強(qiáng)度的戰(zhàn)備巡邏，又加劇了其艦隊(duì)的損耗，形成了惡性循環(huán)。