美國(guó)特朗普政府,最近動(dòng)作不斷,短短72小時(shí)里,對(duì)著中國(guó)連出三記“重拳”,又是經(jīng)濟(jì)收費(fèi),又是地緣挑事,還在外交上搞排擠,每一招都透著“想壓制中國(guó)”的意思。
以前碰到這種情況,外界總覺(jué)得中國(guó)可能會(huì)低調(diào)應(yīng)對(duì),可這次不一樣,中國(guó)直接掀了桌子,反制手段又快又硬,連不少西方媒體都直呼“沒(méi)料到”。
那么特朗普這三招到底想干嘛,中國(guó)又是如何反制的?
壓力越大反彈越狠
這邊美方打出的第一張牌是經(jīng)濟(jì)脅迫。美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局突然宣布,從10月14日起,將對(duì)廣義上的“中國(guó)船只”征收高額港口費(fèi)。這個(gè)定義相當(dāng)寬泛,無(wú)論是中資擁有、中資運(yùn)營(yíng)還是中國(guó)制造的船只,都跑不掉。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也極為苛刻,中資運(yùn)營(yíng)的船每?jī)魢嵏哌_(dá)50美元。美方給出的理由聽(tīng)上去冠冕堂皇,說(shuō)是依據(jù)所謂的“301調(diào)查”,指責(zé)中國(guó)強(qiáng)大的造船業(yè)損害了美國(guó)利益。
這招看似精準(zhǔn)打擊了中國(guó)的七寸——全球占比超過(guò)七成的造船業(yè),但有意思的地方在于,中國(guó)并沒(méi)有在造船業(yè)這個(gè)點(diǎn)上跟美國(guó)硬碰硬。北京的反制,巧妙地繞開(kāi)了對(duì)方的鋒芒,直接捅向了美國(guó)的軟肋。
中國(guó)迅速修訂了《國(guó)際海運(yùn)條例》,其中明確規(guī)定,如果他國(guó)對(duì)中國(guó)船舶采取歧視性措施,中方不僅可以采取對(duì)等報(bào)復(fù),甚至可以進(jìn)行“超比例”反制,這話不是隨便說(shuō)說(shuō)的。
要知道,美國(guó)每年出口的大豆和玉米,有高達(dá)八成的量需要經(jīng)過(guò)中國(guó)港口中轉(zhuǎn),更別提像特斯拉、蘋果這些在中國(guó)擁有龐大供應(yīng)鏈的巨頭,它們的零件和成品運(yùn)輸,根本離不開(kāi)中國(guó)的港口網(wǎng)絡(luò)。
一旦中國(guó)真的對(duì)美國(guó)船只進(jìn)行收費(fèi)或者限流,最先感受到切膚之痛的,絕不是中國(guó)的造船廠,而是美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)主和消費(fèi)者。前者將眼睜睜看著自己的農(nóng)產(chǎn)品爛在倉(cāng)庫(kù)里,后者則要為飆升的物價(jià)買單。
2018年貿(mào)易戰(zhàn)中美國(guó)大豆滯銷的場(chǎng)景,恐怕很多人還記憶猶新,中國(guó)這一招,精準(zhǔn)地將外部壓力轉(zhuǎn)化為了美國(guó)的內(nèi)部矛盾,撬動(dòng)了美國(guó)內(nèi)部利益集團(tuán)這個(gè)最有效的杠桿。
緊接著,美國(guó)國(guó)會(huì)也沒(méi)閑著,參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席吉姆?里施拋出了一份被外界稱為“武裝臺(tái)灣升級(jí)版”的法案。法案的核心內(nèi)容,是要求美國(guó)政府預(yù)先準(zhǔn)備好一套對(duì)華經(jīng)濟(jì)金融制裁的“工具箱”,一旦中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣采取軍事或顛覆行動(dòng),就立即啟動(dòng)。制裁的目標(biāo)清單拉得很長(zhǎng),從軍事單位、國(guó)有企業(yè)到金融機(jī)構(gòu)、科技公司,幾乎無(wú)所不包。
法案還提議,每年向臺(tái)灣提供20億美元的“軍事融資”,用于購(gòu)買美國(guó)武器,但附加條件是臺(tái)灣必須拿出同等金額的配套資金。
這還沒(méi)完,法案甚至建議修改美國(guó)的《武器出口控制法》,目的就是為了簡(jiǎn)化對(duì)臺(tái)軍售的流程。這一系列操作,意圖非常明顯,就是要把臺(tái)灣徹底變成美國(guó)軍火商的“提款機(jī)”和對(duì)抗中國(guó)大陸的“前哨”。
面對(duì)這種踩踏臺(tái)海和平紅線的挑釁,中國(guó)的反應(yīng)卻顯得異常冷靜,中方直接將這份法案定性為“廢紙一張”,并明確表示絕不接受。更有意思的是,中方向美方提出了一個(gè)看似細(xì)微卻至關(guān)重要的措辭修改要求:將“不支持臺(tái)獨(dú)”改為“反對(duì)臺(tái)獨(dú)”。
一詞之差,天壤之別。“不支持”是中立甚至默許,而“反對(duì)”則是明確的禁止。這一招,直指美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)“模糊政策”的核心,就是要堵死美國(guó)利用言辭游戲縱容“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的空間。
同時(shí),中國(guó)的反制杠桿瞄準(zhǔn)了法案背后的真正驅(qū)動(dòng)力——美國(guó)的軍火資本,北京的潛臺(tái)詞非常清晰:任何想借這個(gè)法案發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)?shù)拿绹?guó)企業(yè),都必須掂量一下,是否愿意為此付出失去整個(gè)中國(guó)市場(chǎng)的代價(jià)。這種直接威脅其商業(yè)利益的做法,遠(yuǎn)比外交抗議更能削弱法案在美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治推動(dòng)力。
朋友多才是硬道理
經(jīng)濟(jì)牌打不響,地緣政治牌就該登場(chǎng)了。今年10月即將在吉隆坡舉辦的東盟峰會(huì),原本,特朗普曾向東道主馬來(lái)西亞的總理安瓦爾承諾會(huì)親自出席,這對(duì)于提升峰會(huì)的影響力無(wú)疑是個(gè)好消息。然而,臨近會(huì)議,特朗普突然變卦,玩起了“交換條件”的把戲。
他利用自己的參會(huì)資格作為籌碼,向馬來(lái)西亞施壓。特朗普政府在今年7月已經(jīng)將對(duì)馬來(lái)西亞的關(guān)稅從19%大幅提升至25%,經(jīng)濟(jì)壓力早已給足?,F(xiàn)在,他又提出了一個(gè)外交要求:在峰會(huì)上舉行的泰柬和平協(xié)議簽字儀式,必須把中國(guó)官員排除在外。
其動(dòng)機(jī)昭然若揭,就是要抹殺中國(guó)在調(diào)解兩國(guó)爭(zhēng)端中發(fā)揮的關(guān)鍵作用,把功勞全部攬到自己頭上,甚至可能還盤算著能撈個(gè)諾貝爾和平獎(jiǎng)。
美國(guó)的算盤是,通過(guò)這種排他性的操作,凸顯其在東南亞地區(qū)無(wú)與倫比的主導(dǎo)地位,然而,中國(guó)這次并沒(méi)有陷入與美國(guó)爭(zhēng)論“誰(shuí)該參加儀式”的口水戰(zhàn)。中國(guó)的應(yīng)對(duì)方式,是直接轉(zhuǎn)換了博弈的支點(diǎn)。你用“威脅”做杠桿,我就用“給予”來(lái)釜底抽薪。
中國(guó)國(guó)防部高調(diào)宣布,將派遣多軍兵種前往馬來(lái)西亞附近海域,與馬方舉行代號(hào)為“和平友誼-2025”的聯(lián)合實(shí)兵演練。這無(wú)疑是給地區(qū)安全注入了一針強(qiáng)心劑。
緊接著,中國(guó)推動(dòng)組建“區(qū)域安全協(xié)調(diào)機(jī)制”,邀請(qǐng)印尼、新加坡等國(guó)加入,共同進(jìn)行海上聯(lián)合巡邏和反恐演練,用實(shí)際行動(dòng)構(gòu)建了一個(gè)不依賴美國(guó)的地區(qū)安全框架。
經(jīng)濟(jì)上,中國(guó)加快了與東盟的RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)升級(jí)談判,特別針對(duì)馬來(lái)西亞、泰國(guó)等國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),承諾提供更多的關(guān)稅減免和通關(guān)便利。這對(duì)于那些正承受著美國(guó)關(guān)稅壓力的東盟企業(yè)來(lái)說(shuō),無(wú)異于雪中送炭,中國(guó)龐大的市場(chǎng)成為了他們最可靠的替代選項(xiàng)。
更暖心的是,中國(guó)還著眼于民生領(lǐng)域,宣布將與東盟國(guó)家共建一個(gè)“災(zāi)害預(yù)警共享平臺(tái)”,分享寶貴的氣象和地震數(shù)據(jù)。這對(duì)于飽受自然災(zāi)害困擾的東南亞國(guó)家來(lái)說(shuō),是真正能救命的公共產(chǎn)品。
中國(guó)的這一系列舉動(dòng),沒(méi)有附加任何政治條件,都是實(shí)實(shí)在在的利益與合作。這種“不附加條件的合作”,與美國(guó)的“脅迫式外交”形成了鮮明對(duì)比,徹底瓦解了美國(guó)施壓的根基。東盟國(guó)家很快就看明白,誰(shuí)才是真正靠得住的伙伴。
手里的牌才是底氣
中國(guó)之所以敢于并且能夠成功運(yùn)用這一系列“杠桿式反制”,歸根結(jié)底,源于國(guó)家實(shí)力的結(jié)構(gòu)性變遷。這種變遷不僅體現(xiàn)在看得見(jiàn)摸得著的硬實(shí)力上,更體現(xiàn)在日漸成熟的戰(zhàn)略規(guī)劃和對(duì)國(guó)際格局的深刻洞察上。這份“底氣”,才是中國(guó)敢于掀桌子的真正原因。
軍事上的威懾力是劃定“紅線”的基礎(chǔ)。很多人對(duì)“九三大閱兵”的震撼場(chǎng)面還記憶猶生,那不僅僅是一場(chǎng)展示,更是對(duì)自身實(shí)力的清晰亮牌。
具備全球打擊能力的東風(fēng)-5B洲際彈道導(dǎo)彈,機(jī)動(dòng)性極強(qiáng)、難以被發(fā)現(xiàn)的東風(fēng)-31A核導(dǎo)彈,以及被譽(yù)為“航母殺手”的東風(fēng)-21D反艦彈道導(dǎo)彈,共同構(gòu)筑了一道讓任何軍事冒險(xiǎn)都必須三思的屏障。這些陸、天、遠(yuǎn)程全面現(xiàn)代化的打擊力量,讓美國(guó)的軍事威懾成本變得高到無(wú)法承受。
經(jīng)濟(jì)上的韌性,則是中國(guó)應(yīng)對(duì)外部壓力的“抗壓墊”。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,擁有14億人口的龐大內(nèi)需市場(chǎng),本身就構(gòu)成了抵御外部波動(dòng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
貿(mào)易伙伴的多元化,使得中國(guó)不再像過(guò)去那樣過(guò)分依賴單一市場(chǎng),歐洲、東盟、非洲都能提供足夠的戰(zhàn)略支撐。以造船業(yè)為例,從設(shè)計(jì)、鋼材到核心設(shè)備,中國(guó)已經(jīng)建立起完整的自主產(chǎn)業(yè)鏈,手握全球一半以上的訂單。在高端芯片、新能源等關(guān)鍵領(lǐng)域,也逐步突破了西方的技術(shù)封鎖。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,意味著許多美國(guó)行業(yè),比如農(nóng)業(yè),對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴程度,甚至已經(jīng)超過(guò)了中國(guó)對(duì)它的依賴。
比硬實(shí)力更重要的,是策略上的成熟。中國(guó)的反制措施,并非一時(shí)興起的倉(cāng)促應(yīng)對(duì)。無(wú)論是修訂《國(guó)際海運(yùn)條例》,還是提出修改外交措辭,都顯示出這些是早已準(zhǔn)備好的“后手”。這標(biāo)志著中國(guó)的應(yīng)對(duì)模式,已經(jīng)從過(guò)去的被動(dòng)反應(yīng),升級(jí)為系統(tǒng)化、法律化的戰(zhàn)略規(guī)劃。
在國(guó)際格局的判斷上,中國(guó)也看得很準(zhǔn)。特朗普政府的單邊主義和“強(qiáng)買強(qiáng)賣”作風(fēng),早已引起了包括其盟友在內(nèi)的世界多國(guó)的不滿和疑慮。
全球“去中心化”的趨勢(shì)日益明顯,許多國(guó)家已經(jīng)不愿意再盲目地追隨美國(guó)。這為中國(guó)的外交策略提供了前所未有的廣闊空間。特朗普政府最大的誤判,可能就是仍用舊眼光看待今天的中美實(shí)力對(duì)比,嚴(yán)重低估了中國(guó)的決心和能力。
結(jié)語(yǔ)
回過(guò)頭看,特朗普政府這套看似雷霆萬(wàn)鈞的組合拳,最終不僅沒(méi)能達(dá)到預(yù)期的效果,反而成了一塊“試金石”,意外地幫助中國(guó)向世界展示了其全新的博弈能力。中國(guó)通過(guò)精準(zhǔn)地識(shí)別并運(yùn)用對(duì)方攻勢(shì)中的“反作用力杠桿”,不僅成功化解了危機(jī),更在這個(gè)過(guò)程中,悄然奪取了重塑中美互動(dòng)規(guī)則的主動(dòng)權(quán)。
這或許標(biāo)志著一個(gè)時(shí)代的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。中國(guó)的強(qiáng)硬,其最終目標(biāo)可能并非僅僅是贏得某一次沖突的勝利,而是要從根本上挑戰(zhàn)舊有的霸權(quán)邏輯,推動(dòng)國(guó)際秩序朝著一個(gè)更加公平、更加多極化的方向演進(jìn)。這場(chǎng)博弈的終局,或許不在于誰(shuí)輸誰(shuí)贏,而在于規(guī)則本身被重新書寫。
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