美國又開始給自家航空公司 “撐腰”了。
航空業(yè)被扯進(jìn)政治旋渦
據(jù)觀察者網(wǎng)轉(zhuǎn)引路透社當(dāng)?shù)貢r間10月9日消息,特朗普政府當(dāng)天威脅要禁止中國航司在執(zhí)飛往返美國的航班時飛越俄羅斯領(lǐng)空,美方宣稱,過去的政策使美國航空公司處于“不利地位”。
聽起來有點好笑,但美國單方面確實是認(rèn)真思考過這個問題的。
自俄烏沖突以來,這個話題在美國國內(nèi)被反復(fù)提出和激烈討論,主要來自美國國會兩黨議員、美國航空公司及其行業(yè)協(xié)會。他們多次向美國政府施壓,要求采取行動。如果算上國會提出的法案和議員聯(lián)名信這種正式的“提出”行為,那么至少有3次較大的推進(jìn)。先是2023年3月有兩黨議員聯(lián)名信,接著2023年6月:《飛越責(zé)任法案》在參議院提出, 然后是2024年4月《終止俄羅斯飛越法案》在眾議院提出。
但與特朗普政府的激進(jìn)不同,拜登政府對此非常謹(jǐn)慎,認(rèn)為單方面禁止中國航班會嚴(yán)重惡化中美關(guān)系,可能引發(fā)中國的對等反制,導(dǎo)致中美航線大面積中斷。另外,執(zhí)行此類禁令在操作上也非常復(fù)雜。所以拜登政府可以說一直是壓著這個提議。
但現(xiàn)在換成特朗普政府就不一樣了。
競爭不行想靠政策 “找補(bǔ)”
眾所周知,自從俄烏沖突后,在領(lǐng)空問題上率先挑事兒的就是美國。2022年,美國率先不讓俄羅斯航空公司飛美國領(lǐng)空,引來俄羅斯的立馬反擊,也不讓美國航司進(jìn)自己的領(lǐng)空。這下美國航司可慘了,繞著俄羅斯飛不僅路變遠(yuǎn)了,成本還蹭蹭漲。航空數(shù)據(jù)顯示,繞飛之后,美國航班要多飛1.5到2小時,光燃油錢就得多花10% 到20%。就拿美國東海岸直飛中國的航班來說,繞路一趟,機(jī)組人員的額外成本就多600到750美元,再加上多燒的油,美國航空運(yùn)輸協(xié)會算過賬,自家航司每年得少賺20億美元的市場份額。
可中國航司不一樣,靠著中俄正常的航空協(xié)議,一直能走俄羅斯領(lǐng)空,優(yōu)勢一下就顯出來了。比如從上海飛紐約,中國航班走西伯利亞那邊的 “近路”,13個半小時左右就到了。而美國航司得繞著太平洋飛,得15個小時以上。差距這么大,市場份額自然往中國航司這邊跑。如今在中法、中德航線上,中國航司占了75%的座位,中英航線上更夸張,95%的座位都是中國航司的。自家航司扛不住了,就通過游說團(tuán)體天天給政府施壓,最后才有了這個禁令的想法。
短期貌似還行,長期其實是坑
要是禁令真能實施,美國航司的壓力暫時確實能小點兒。中國航司被迫繞飛后,雙方的成本差距能縮小到5%以內(nèi),說不定美航司真能搶回一些愿意花高價坐快航班的乘客。
但這種 “損人利己” 的政策根本長不了。這種做法完全是把國際航空的規(guī)矩給打亂了,《國際民用航空公約》里明明白白寫著,領(lǐng)空能不能用,得看雙方互相給便利,美國單方面把航權(quán)和政治綁在一起,其他國家說不定也會學(xué)樣,到時候全球航線都得亂套。
更重要的是,中國不是不會反擊。中國是全球最大的航空市場,要是中國以彼之道還施彼身,那波音公司跟中國談的500架飛機(jī)訂單很難說不會懸了。要知道,2023 年的時候就因為美國的貿(mào)易限制,中國曾暫停過波音 737MAX 的訂單,這次要是矛盾升級,后果只會更嚴(yán)重。
說白了,美國想搞的這個禁飛令,說到底就是要把自己當(dāng)初瞎搞制裁引發(fā)的麻煩,轉(zhuǎn)嫁給中國航司和全世界的乘客?,F(xiàn)在全球化這么深入,航空業(yè)想有競爭力,靠的從來不是 “禁止別人”,而是技術(shù)創(chuàng)新、提高效率,還有遵守規(guī)則。這種挖坑行為,最終掉進(jìn)去的不過是自己。
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