說(shuō)實(shí)話，中國(guó)真挺給特朗普面子的。10月8日記者就美政府停擺詢問(wèn)中國(guó)駐美使館，發(fā)言人劉鵬宇稱這是美內(nèi)部事務(wù)，中方愿繼續(xù)與美貿(mào)易談判。但特朗普政府未回應(yīng)積極信號(hào)，仍持續(xù)挑釁。

十一假期結(jié)束后的首日，中國(guó)商務(wù)部在短短24小時(shí)之內(nèi)，密集發(fā)布了6條公告，明確宣布將對(duì)稀土物項(xiàng)、技術(shù)、設(shè)備及原輔料、中重稀土，以及鋰電池等實(shí)施出口管制措施。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普

【中方一天6條公告?zhèn)鬟M(jìn)白宮，特朗普沒(méi)有正面回應(yīng)】

首先，當(dāng)天上午，中國(guó)率先對(duì)外公布了兩項(xiàng)重要公告。第一份公告是將境外實(shí)體的稀土出口業(yè)務(wù)正式納入監(jiān)管體系，并對(duì)涉及稀土的相關(guān)技術(shù)實(shí)施出口管控措施。這意味著，從即日起，中國(guó)的所有公民及企業(yè)均不得再向境外任何稀土開(kāi)采活動(dòng)提供技術(shù)支持，同時(shí)，各類相關(guān)機(jī)器設(shè)備的出口也將受到嚴(yán)格管控。

新規(guī)明確，原則上不會(huì)批準(zhǔn)向境外軍事用戶、出口管制關(guān)注名單內(nèi)的進(jìn)口商及最終用戶提出的出口申請(qǐng)，同時(shí)，對(duì)可能用于大規(guī)模殺傷性武器、恐怖主義、軍事目的或提升軍事能力的出口申請(qǐng)，一律不予放行。

針對(duì)涉及14納米及以下芯片研發(fā)生產(chǎn)的申請(qǐng)，將采取個(gè)案審查。稀土軍事用途本就在限制之列，如今芯片生產(chǎn)也納入個(gè)案審查，顯示中方反制措施進(jìn)一步強(qiáng)化。

商務(wù)部發(fā)文截圖

另一份公告則聚焦于稀土冶煉、生產(chǎn)線等技術(shù)出口限制，稀土開(kāi)采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

公告中“稀土”“冶煉分離”“金屬冶煉”“稀土二次資源”的釋義及范疇，依《中華人民共和國(guó)稀土管理?xiàng)l例》執(zhí)行。“磁材制造”技術(shù)指釤鈷、釹鐵硼、鈰磁體的制造技術(shù)。公告所指技術(shù)及其載體，涵蓋技術(shù)相關(guān)資料，如設(shè)計(jì)圖、工藝規(guī)范、參數(shù)、加工程序及仿真數(shù)據(jù)等。

從整體態(tài)勢(shì)來(lái)看，本次管控舉措在產(chǎn)品與技術(shù)兩個(gè)維度同時(shí)發(fā)力，其管控強(qiáng)度與覆蓋廣度均達(dá)到了前所未有的新高度。

中方將境外實(shí)體的稀土出口業(yè)務(wù)正式納入監(jiān)管體系

同日下午，商務(wù)部、海關(guān)總署連發(fā)4則公告，對(duì)超硬材料、部分稀土設(shè)備和原輔料、部分中重稀土、鋰電池和人造石墨負(fù)極材料等相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，這批新措施將于11月8日正式生效，《中華人民共和國(guó)兩用物項(xiàng)出口管制清單》同步予以更新。

值得關(guān)注的是時(shí)間點(diǎn)恰在當(dāng)前中美本輪關(guān)稅“休戰(zhàn)期”結(jié)束的前一天。

商務(wù)部發(fā)布多則公告

本次關(guān)稅暫緩執(zhí)行階段自8月12日起正式啟動(dòng)，中美雙方達(dá)成一致，將暫停對(duì)彼此商品加征24%的關(guān)稅，此項(xiàng)措施有效期為90天。鑒于外界廣泛預(yù)測(cè)中美元首將在韓國(guó)舉行的APEC峰會(huì)期間舉行會(huì)晤，中方在此關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)布新規(guī)，既是對(duì)美方近期一系列舉措的有力回應(yīng)，也是為即將展開(kāi)的高層對(duì)話增添談判優(yōu)勢(shì)。

外媒報(bào)道截圖

當(dāng)下，中方在短短一天之內(nèi)，密集發(fā)布了六條公告。這一舉動(dòng)，一方面是對(duì)美方近期接二連三出臺(tái)的貿(mào)易限制措施的回應(yīng)與反制，彰顯中方立場(chǎng)；另一方面，也是為月底中美可能開(kāi)展的最高層級(jí)會(huì)談進(jìn)行前期鋪墊、營(yíng)造氛圍。中方這六條公告所傳遞出的明確信號(hào)，特朗普已然有所感知。就在當(dāng)天深夜，當(dāng)被記者問(wèn)及“如何看待中方進(jìn)一步擴(kuò)大稀土出口管制這一決策”時(shí)，特朗普的回答含混模糊、閃爍其詞，他稱自己也是剛剛得知這一消息，不便過(guò)多透露相關(guān)情況。

特朗普向記者透露，他已指示財(cái)政部長(zhǎng)貝森特與商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克著手處理相關(guān)事務(wù)，言外之意分明是中方反制舉措令他猝不及防，故而先安排下屬去應(yīng)對(duì)。

中國(guó)的所有公民及企業(yè)均不得再向境外任何稀土開(kāi)采活動(dòng)提供技術(shù)支持

【這不是中方今年第一次對(duì)美國(guó)打出稀土這張牌】

回顧今年中美博弈歷程，這已不是中國(guó)首次打出稀土牌。

4月2日，特朗普政府稱將推行“對(duì)等關(guān)稅”政策，中方迅速回應(yīng)，宣布對(duì)部分稀土產(chǎn)品實(shí)施出口管制。

5月12日，日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)談判就關(guān)稅問(wèn)題達(dá)成暫緩共識(shí)，稀土爭(zhēng)議未解。5月下旬，美國(guó)升級(jí)貿(mào)易限制，禁止向中國(guó)出口芯片設(shè)計(jì)軟件等關(guān)鍵產(chǎn)品。

6月，倫敦經(jīng)貿(mào)談判后，中方實(shí)施“許可證制度”恢復(fù)稀土出口并保留關(guān)鍵控制權(quán)。6月10日，中美第二輪經(jīng)貿(mào)談判就稀土問(wèn)題達(dá)成暫時(shí)性方案。

中國(guó)國(guó)旗和美國(guó)國(guó)旗

7月初，獲兩國(guó)最高層批準(zhǔn)后，雙方幾乎同時(shí)宣布緩和貿(mào)易爭(zhēng)端：美國(guó)取消5月下旬所有對(duì)華出口禁令，解除H20芯片對(duì)華出口限制。

不過(guò)倫敦談判落幕之后，中方展現(xiàn)出更為靈活的策略調(diào)整——推行“許可證制度”來(lái)重啟稀土出口，而這一制度也為今天中方的新一輪反制埋下伏筆。

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》披露，中方批準(zhǔn)的許可證有效期僅為六個(gè)月，與此同時(shí)，審批流程得到了大幅強(qiáng)化，明確要求相關(guān)企業(yè)必須拿出有力證據(jù)，證明其稀土產(chǎn)品不會(huì)用于軍事領(lǐng)域。事實(shí)證明，中方這一決策展現(xiàn)出了極高的前瞻性與遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。

中方對(duì)部分稀土設(shè)備和原輔料等相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制

【中方允許外國(guó)的“合規(guī)企業(yè)”可以通過(guò)申請(qǐng)?jiān)S可的方式來(lái)進(jìn)口稀土】

近一個(gè)月來(lái)，特朗普政府仿佛“舊傷未愈又添新痕”，頻繁做出一些不當(dāng)小動(dòng)作：

2025年9月29日，美商務(wù)部工業(yè)安全局出臺(tái)新規(guī)：被列入實(shí)體清單企業(yè)的持股超半數(shù)子公司，將自動(dòng)受制裁，無(wú)需額外審批。業(yè)內(nèi)人士保守估計(jì)，此政策或影響超3000家中國(guó)芯片全鏈條企業(yè)。這已非貿(mào)易摩擦，而是經(jīng)濟(jì)、科技、產(chǎn)業(yè)鏈的全面較量。美企圖通過(guò)“長(zhǎng)臂管轄、技術(shù)封鎖、資本圍堵”手段，迫使中國(guó)讓步。

不到一周后，美國(guó)政府再次對(duì)華出手，將于10月14日對(duì)?？棵绹?guó)港口的中國(guó)船舶加收港口服務(wù)費(fèi)，還有新宣布的重卡關(guān)稅，家具關(guān)稅、醫(yī)藥關(guān)稅……

美方持續(xù)試探紅線、步步施壓，而中方始終握有充分的行動(dòng)底氣——數(shù)月前堅(jiān)守原則、分毫不讓的強(qiáng)硬姿態(tài)，正是為防患當(dāng)下這般局面。可以明確的是，在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，中方仍會(huì)穩(wěn)妥把控稀土這一戰(zhàn)略資源，以自身戰(zhàn)略定力從容化解彼岸的種種變數(shù)。