近期哥倫比亞首都波哥大的安共體總部會議室里，氣氛有點不尋常。

第31次安第斯共同體（安共體）外長理事會正在投票，議題是中國申請成為觀察員國。

計時器剛走過15分鐘結果就出來了，秘魯、厄瓜多爾、哥倫比亞、玻利維亞四國，4：0全票贊成，中方加入。

安共體秘書長舉起合作備忘錄時，在場不少人都愣了，這個1969年成立、僅僅56年的區(qū)域組織，從來沒給過亞洲國家制度性合作的機會。

咱們普通人可能會問，不就是個觀察員國嗎，值得這么驚訝？

要是你知道這背后牽扯的銅、鋰資源，還有中美在拉美的角力，就明白這事兒遠沒那么簡單。

安共體這四個國家看著不大，手里卻握著全球產業(yè)鏈的硬通貨，秘魯和玻利維亞加起來掌控著全球15%的銅礦儲量、12%的鋰資源，玻利維亞的烏尤尼鹽湖更是世界最大的鋰礦產地。

說直白點中國造新能源汽車、搞高端制造，離了銅和鋰根本玩不轉。

然而以前拉美國家跟西方合作，基本就是賣原料的命。

秘魯?shù)你~礦出口占GDP的18%，可每噸銅礦的附加值連中國同類產品的五分之一都不到。

厄瓜多爾靠原油賺22%的財政收入，國內卻有超過30%的人用不上穩(wěn)定電網。

說白了，守著金飯碗，卻沒飯吃，中國的出現(xiàn)，正好補上了這個缺口。

現(xiàn)在不僅光買資源，而是幫著"造血"，華為在厄瓜多爾搞的5G試點，讓偏遠地區(qū)通信覆蓋率從不到60%沖到92%。

哥倫比亞瓜希拉半島的1GW風電場并網后，每年能少排210萬噸碳。

最實在的是秘魯錢凱港，中企改造成自動化樞紐后，貨物周轉快了40%，中國到南美西岸的海運時間直接少了8天。

光有項目還不夠經貿數(shù)據(jù)更說明問題，2024年中拉貿易額突破5184億美元，其中跟安共體四國的貿易就有802億，比2020年漲了67%。

秘魯?shù)你~礦通過錢凱港直接運到中國長三角，供了咱們銅加工企業(yè)30%的原料，玻利維亞的鋰礦，經中企提煉成電池級碳酸鋰再出口，幫中國新能源車企降了不少成本。

更關鍵的是自貿協(xié)定的紅利，中國已經跟秘魯、厄瓜多爾簽了自貿協(xié)定，哥倫比亞和玻利維亞正在加速談。

秘魯?shù)乃{莓以前對中國關稅15%，現(xiàn)在降到0，2024年出口量直接漲了89%，厄瓜多爾的香蕉走中國"綠色通道"，鮮期從14天延到21天，出口額突破12億美元。

安共體的官員算過，跟中國簽了自貿協(xié)定的國家，經濟增速比沒簽的平均高1.8個百分點。

說穿了，這4:0不是人情票是安共體國家的剛需碰上了中國的需求。

他們要發(fā)展就要升級產業(yè)鏈，中國要穩(wěn)定的資源供應要可持續(xù)的合作，兩邊一拍即合，哪還有扯皮的余地？

可能有人會問，以前拉美不一直是美國的后院嗎，美國這次咋沒攔住這事兒？

不是沒攔是攔得越狠，反而把拉美推得越近特朗普政府這兩年的操作，簡直是反向助攻。

先是關稅大棒半年前對拉美的銅、鋰、農產品加征10%-15%關稅，以前基本是零關稅的通道一下就緊了。

到7月，美國對拉美地區(qū)的有效平均關稅飆到13%，8月更狠，直接把銅關稅提到50%。

這一下拉美企業(yè)可遭了殃，秘魯?shù)你~礦企業(yè)訂單驟降三成，無奈之下只能裁掉五分之一的員工。

哥倫比亞的花農更慘，對美出口成本漲了20%，中小農戶只能把花田改種糧食，畢竟活下去比啥都重要。

更讓拉美寒心的是美國一邊加關稅，一邊還砍援助，一下減了37%本來拉美不少國家就靠援助緩解民生壓力，這一下等于斷了"救命錢"。

政府財政緊張，出口又被卡脖子，再這么下去，社會問題爆發(fā)只是時間問題，誰能不慌？

拉美這邊急得團團轉，美國卻還在搞軍事威懾。

10月2日，美國國防部宣布往加勒比海增派三艘軍艦，尼采號、格雷夫利號導彈驅逐艦，還有硫磺島號兩棲攻擊艦，加上之前的，總共11艘。

白宮還放話說，外部勢力介入西半球威脅安全，暗示要制裁跟中國合作的拉美企業(yè)。

其實美國的心思誰都懂他們自己的新能源產業(yè)也缺鋰、銅，2024年從安共體進口的鋰占了總量的41%。

怕就怕中國通過安共體的制度性合作，拿到資源定價權，影響美國的電動車、儲能產業(yè)。

之前美國還想阻撓中企參與玻利維亞鋰礦開發(fā)，逼秘魯把錢凱港運營權交給美企，結果都因為當?shù)仄髽I(yè)和政府反對，沒成。

可美國沒想到，施壓反而起了反作用。

10月3日，安共體直接發(fā)表聯(lián)合聲明反對外部勢力用軍事手段干涉，強調跟中國的合作是主權平等、互利共贏。

可能有人覺得中國跟安共體合作，不就是為了買銅買鋰嗎？要是這么想，就小看這事兒了。

成為觀察員國家，中國能夠拿到的遠不止資源進口權，以前中國跟拉美國家合作，靠的是雙邊協(xié)議，萬一哪個國家政策變了，供應鏈就可能出問題。

現(xiàn)在不一樣了，作為觀察員國中國能參加安共體所有部長級會議，拿到區(qū)域政策文件，還能在鋰礦開發(fā)標準、關稅同盟這些事上發(fā)表意見。

不用再跟各國單獨談判，通過區(qū)域平臺就能實現(xiàn)規(guī)則協(xié)同，這等于給中國的新能源產業(yè)鏈上了一道"保險"。

更重要的是，中國從買家變成了規(guī)則參與者，以前全球資源開發(fā)的規(guī)則，基本是發(fā)達國家說了算，沒人在乎資源國和當?shù)厣鐓^(qū)的利益。

現(xiàn)在中國跟安共體合作，把環(huán)保和社區(qū)利益寫進了鋰礦開發(fā)標準里。

國際能源署的數(shù)據(jù)顯示中安合作后，拉美鋰資源開發(fā)的社區(qū)受益比例從35%漲到了62%，當?shù)乩习傩漳苣玫綄嵒?，自然更支持合作?/p>

還有那些看不見的變化，比如數(shù)字經濟和AI領域中國企業(yè)已經在拉美落地了不少項目，幫當?shù)厣壆a業(yè)。

以后安共體在數(shù)字貨幣、綠色能源這些領域制定標準，難免會融入中國經驗。

慢慢的，一個覆蓋全球南方的合作網絡就織起來了，這可比單純做買賣影響大多了，咱們普通人可能沒感覺，但拉美老百姓心里門兒清。

舉個例子來說厄瓜多爾市場上，每100輛賣出去的汽車里，有37輛是中國品牌，這些車能跑山路，價格還比歐美車便宜40%。

中國成為安共體觀察員國，這事兒看著是雙邊合作，其實是全球治理格局變化的一個縮影，以前美國說一不二的后院，現(xiàn)在不再是專屬。

美國這兩年的政策，其實一直在搬起石頭砸自己的腳。

反觀中國跟安共體的合作走的是南南合作的路子，不設政治前提，不搞意識形態(tài)對抗。

厄瓜多爾靠中資水電站解決70%的電力需求，不用接受所謂的民主改造，秘魯在聯(lián)合國大會上堅持外交獨立，不跟著美國投反華票，雙方合作照樣深化。

這種"平等互利"的模式，正是全球南方國家想要的。

現(xiàn)在全球南方國家都在悄悄抱團從非洲到拉美，中國落地的合作項目越來越多，安共體只是個開始。

以后會有更多國家選擇跟中國合作不是因為中國強，而是因為中國靠譜。

當美國還在想著控制后院，中國已經在跟發(fā)展中國家一起建平臺，當美國還在揮舞關稅大棒，中國已經在幫其他國家補短板。

信息來源：央視新聞

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