特朗普政府又出幺蛾子了——他們批評、指責中國民航飛機利用“俄羅斯領空”在和美國的民航飛機競爭時獲得了優(yōu)勢,也就是“占了美國便宜”。然后,聲稱要給予制裁,禁止中國公司在往返美國的航線上飛越俄羅斯領空。
中國的飛機,會繼續(xù)飛越俄羅斯嗎?
當華盛頓方面?zhèn)鞒隹赡芙怪袊娇展尽袄蔑w越俄羅斯領空”帶來的利益——縮短航程、節(jié)省成本,獲得不對稱優(yōu)勢的消息時,這場看似“胡鬧”的航空博弈,瞬間演變成了一個牽動全球戰(zhàn)略格局的復雜棋局。
南生認為:這不僅僅是關于哪家航空公司能節(jié)省幾小時飛行時間或節(jié)省幾噸燃油的問題,這件事情的背后深刻反映了大國博弈中權(quán)力的消長、制裁的反噬效應,以及國際秩序中新興的聯(lián)盟態(tài)勢。
西方對俄羅斯關閉領空的決策,源自烏克蘭危機后的集體制裁。然而,這一旨在孤立莫斯科的舉動,卻產(chǎn)生了意想不到的地緣經(jīng)濟后果——它意外地賦予了中國航空公司獲得顯著的競爭優(yōu)勢。
正如航空專家奧列格·潘捷列耶夫所指出的:中國航空公司得以繼續(xù)使用俄羅斯的天空這一最短航路,而他們的歐美競爭對手則不得不繞行更遠的距離,承受著更高的運營成本和更長的飛行時間。
這種因政治決策而產(chǎn)生的市場扭曲,使得華盛頓和布魯塞爾倍感焦慮。面對這種不對稱的競爭格局,美國的反應頗具針對性——特朗普政府提出的禁令構(gòu)想,表面上是為了維護所謂的公平競爭環(huán)境。
實質(zhì)上卻暴露了西方制裁在全球化時代的局限性——在一個相互依存的世界里,單邊制裁往往會產(chǎn)生復雜的連鎖反應,最終可能傷及自身。
中國外交部發(fā)言人對此的回應冷靜而克制,指出美方政策“不利于兩國人民之間的交往”,并警告全世界乘客可能為此買單,還說:若美方質(zhì)疑搞對抗、搞摩擦,美國企業(yè)也將會受傷。
這種回應方式,體現(xiàn)了北京在處理國際爭端時日益成熟的外交手腕,那就是:想談,可以坐下來慢慢聊;想打,中國必然會奉陪到底。換言之,威脅不起作用,中國的飛機會繼續(xù)飛越俄羅斯。
更深層地看,這場空中的較量揭示了幾個關鍵趨勢
首先,它表明在重大地緣政治危機中,保持戰(zhàn)略自主性的重要性。當西方國家民航企業(yè)盲目跟隨美國對俄實施航空制裁時,他們似乎沒有充分考慮這對他們自身的航空業(yè)競爭力的長期影響。
圣彼得堡國立大學的斯坦尼斯拉夫·特卡琴科教授一針見血地指出:美國與歐盟在這一點上是如此的相似,都是在自作自受——這種判斷揭示了當代國際關系中一個殘酷的現(xiàn)實,那就是:情緒化的外交政策往往會導致戰(zhàn)略上的自傷。
其次,中國的應對策略值得關注。面對美國的壓力,北京既沒有表現(xiàn)出過度對抗,也沒有顯示出退讓的跡象。相反,中國當局以一種近乎從容的姿態(tài),暗示美國若想解決問題,應當直接與莫斯科協(xié)商。
中國完全不排斥美國飛往中國的明航客機也走俄羅斯領空這條路徑。走不走,是你們美國自己的事。你可以不走,但中國的飛機一定會選擇這條最經(jīng)濟的路線,華盛頓管不著。要對抗,中國奉陪到底。
這種立場傳遞出一個明確信號:中國不會因外部壓力而改變獨立自主的外交政策和商業(yè)決策。正如政治觀察家們所分析的,不屈不撓的中國向世界表明,任何國家都無權(quán)對商業(yè)和政治決策發(fā)號施威。
從國際法的角度看,美國試圖限制外國航空公司飛行路線的做法也存在爭議。航空法專家羅曼·古薩羅夫明確指出:白宮的提議在國際航空法框架下缺乏合法性,華盛頓無權(quán)對外國航空公司飛越哪些領土指手畫腳。
這一法律層面的困境,進一步削弱了美國倡議的合理性。展望未來,中國飛機繼續(xù)飛越俄羅斯領空的前景似乎已成定局。這不僅是因為中國有足夠的政治意愿和外交資源抵抗美國的壓力。
更因為改變這一現(xiàn)狀對我國代價高昂,我們完全沒有必須因為美國對俄羅斯的所謂制裁,而讓自己利益受損。專家們普遍認為:雙方最終可能通過談判達成某種妥協(xié),但中國航空公司被逐出俄羅斯天空的可能性微乎其微。
頗具諷刺意味的是,這場爭端可能為俄羅斯提供新的外交機遇。正如古薩羅夫所建議的,莫斯科可以借此倡議啟動美-俄-中三邊對話,推動各方相互放松制裁并恢復航空聯(lián)系。若這一設想成真,將形成一個對三國都有利的多贏局面。
還是那句話:當西方的制裁遭遇東方的務實,當單邊主義面對多邊現(xiàn)實,這片廣袤的歐亞天空正見證著一個新時代的來臨——在這里,沒有哪個國家能夠單獨制定規(guī)則,也沒有哪種霸權(quán)能夠長久持續(xù)。
中國的飛機,注定會繼續(xù)飛越俄羅斯,因為這不僅關乎商業(yè)利益,更關乎一個國家對自主決定發(fā)展道路權(quán)利的堅守。這條航線不僅連接著兩地,更象征著在多極世界秩序中,國家主權(quán)與戰(zhàn)略自主的不可侵犯。
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