中方出手，美國(guó)回?fù)?。?dòng)作緊湊，言語(yǔ)激烈，態(tài)度明確。事態(tài)推進(jìn)之快，超出大多數(shù)觀察者的預(yù)期。10月9日開(kāi)始，中對(duì)稀土實(shí)施技術(shù)出口限制。10月10日，美國(guó)宣布新一輪100%關(guān)稅措施，時(shí)間點(diǎn)定在11月1日。來(lái)回出招，毫無(wú)緩沖。

特朗普稱“令人難以置信”，這句話在各大外媒流轉(zhuǎn)。另一邊，美方官員放話稱，美國(guó)三億民眾“已準(zhǔn)備好”。

稀土、港口、許可：中方反制接連落地

10月9日上午，商務(wù)部發(fā)布了一項(xiàng)新規(guī)。這條新規(guī)的核心，是將多項(xiàng)稀土相關(guān)技術(shù)列入出口管制清單。范圍包括稀土冶煉、分離技術(shù)、專用設(shè)備設(shè)計(jì)工藝等。

文件內(nèi)容直指核心技術(shù)流程，要求所有涉技術(shù)出口行為必須申報(bào)，須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。審批制度已不再是象征性的流程，而成為真正的出口門檻。

此次新規(guī)標(biāo)注的并非初級(jí)礦石，而是涉及高純度提取、復(fù)合精煉的技術(shù)層面。以“溶劑萃取法”為例，該技術(shù)被廣泛用于稀土元素精煉分離，其應(yīng)用場(chǎng)景橫跨半導(dǎo)體制造、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、航空引擎、軍工導(dǎo)航系統(tǒng)等多個(gè)敏感行業(yè)。出口受限，不只是商業(yè)層面的制約，而是直接影響到對(duì)方產(chǎn)業(yè)鏈的上游穩(wěn)定性。

具體技術(shù)條目中，還包括稀土專用合金、磁性材料生產(chǎn)環(huán)節(jié)。這類產(chǎn)品廣泛用于永磁馬達(dá)、導(dǎo)彈制導(dǎo)、電動(dòng)汽車電機(jī)等設(shè)備，歐美高科技企業(yè)依賴中國(guó)供應(yīng)鏈已久。這一次，中國(guó)將管控鏈條從原材料延伸到了工藝流程，信號(hào)清晰，動(dòng)作果斷。

在此之前，全球范圍對(duì)稀土問(wèn)題已有高度關(guān)注。今年7月，中國(guó)曾對(duì)部分稀土產(chǎn)品執(zhí)行靜默配額分配——沒(méi)有對(duì)外公布配額數(shù)量，未設(shè)出口量上限，僅以行業(yè)指導(dǎo)形式內(nèi)控。這一次則更進(jìn)一步，直接以“國(guó)家安全”為由，確立出口許可證制度。

消息發(fā)布數(shù)小時(shí)后，國(guó)際金屬市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)。釹、鏑、鈥等高端稀土元素報(bào)價(jià)上調(diào)，相關(guān)貿(mào)易商緊急調(diào)整出貨計(jì)劃。日韓與歐洲部分企業(yè)提出“優(yōu)先通道”申請(qǐng)，試圖繞開(kāi)直接控制點(diǎn)，但被中國(guó)官方表態(tài)駁回。

與此同時(shí)，10月10日清晨，中國(guó)交通運(yùn)輸部發(fā)布另一項(xiàng)通告。內(nèi)容顯示，自10月14日起，凡掛美國(guó)旗幟、登記為美國(guó)籍的貨輪?？恐袊?guó)港口，將收取額外服務(wù)費(fèi)用。每噸征收400元人民幣，按整船計(jì)價(jià)，不設(shè)上限。

以一艘標(biāo)準(zhǔn)5萬(wàn)噸散貨船為例，單次靠港的附加成本可達(dá)200萬(wàn)元人民幣以上，約合27萬(wàn)美元。這一成本將直接疊加至航運(yùn)企業(yè)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易公司頭上。無(wú)法規(guī)避，無(wú)折扣機(jī)制，征收方式與時(shí)間均有明文規(guī)定。

這項(xiàng)收費(fèi)通告一出，立即引起航運(yùn)公司震動(dòng)。多家美國(guó)航運(yùn)企業(yè)已通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)提交復(fù)函，稱“短時(shí)間難以消化成本”“影響部分航線時(shí)效”。但通告明確寫明：不設(shè)過(guò)渡期，自14日起執(zhí)行，違者拒絕靠泊。

過(guò)去兩年，中方多次以“不對(duì)稱反制”方式回應(yīng)美方的關(guān)稅施壓，但多限于象征性審查、暫停采購(gòu)、非正式約談等。而這一次，官方文件一日兩發(fā)，目標(biāo)清晰，路徑明確。

媒體普遍認(rèn)為，此輪操作“打在關(guān)鍵點(diǎn)”，既不全面封鎖，也不軟弱讓步。節(jié)奏緊、靶點(diǎn)準(zhǔn)，呈現(xiàn)出高效且制度化的反擊態(tài)勢(shì)。

而美方此時(shí)并未立刻發(fā)聲回應(yīng)，特朗普在社交平臺(tái)上的表態(tài)要等到第二天才出現(xiàn)。這種節(jié)奏落差，意味著中方面這波動(dòng)作，打了美方一個(gè)措手不及。

特朗普宣布100%關(guān)稅，對(duì)華全面升級(jí)

10月10日，美東時(shí)間下午，特朗普在其個(gè)人社交平臺(tái)發(fā)文。核心內(nèi)容只有一條：“將從11月1日起，對(duì)中商品征收額外100%關(guān)稅?！?/strong>這條消息迅速被國(guó)際主流財(cái)經(jīng)媒體大篇幅報(bào)道，多家媒體確認(rèn)該言論為特朗普本人發(fā)布，非幕僚或政府機(jī)構(gòu)發(fā)聲。

100%關(guān)稅，不是象征數(shù)字。特朗普特別強(qiáng)調(diào)，“此項(xiàng)關(guān)稅為附加項(xiàng)，疊加在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上”。2023年和2024年間，美國(guó)對(duì)中國(guó)部分商品征收的稅率已達(dá)25%至30%。如果附加100%，意味著總稅率將達(dá)125%甚至更高。

關(guān)稅目標(biāo)商品清單尚未正式公布，但多方推測(cè)將包括電子元件、電動(dòng)工具、太陽(yáng)能組件、基礎(chǔ)化學(xué)品等此前多次被列入征稅名單的產(chǎn)品。這些商品本身利潤(rùn)不高，關(guān)稅一加，很可能退出美方市場(chǎng)。

多家美國(guó)智庫(kù)隨即評(píng)估認(rèn)為，此舉將重創(chuàng)中美貿(mào)易中的“剩余穩(wěn)定部分”。一位經(jīng)濟(jì)分析機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指出：“在前幾輪關(guān)稅之后，存活下來(lái)的中美貿(mào)易商品，多數(shù)為‘必須貿(mào)易品類’。加征100%后，連這些都保不住?！?這一表態(tài)，在多個(gè)商業(yè)金融頻道被廣泛引用，說(shuō)明影響直達(dá)產(chǎn)業(yè)神經(jīng)。

特朗普本人隨后接受電視臺(tái)采訪，再次提到“中國(guó)的舉動(dòng)令人震驚”。在某些外媒字幕中，該措辭被翻譯為“難以置信”。雖無(wú)精確譯法，但結(jié)合其前后表述，可知情緒波動(dòng)較大。不再是談判口氣，而是憤怒情緒的直接表達(dá)。

同一天晚些時(shí)候，美國(guó)白宮方面并未召開(kāi)正式發(fā)布會(huì)。財(cái)政部與貿(mào)易代表辦公室也未更新具體稅務(wù)操作細(xì)節(jié)。說(shuō)明這項(xiàng)決定仍帶有較大臨時(shí)性，可能由總統(tǒng)個(gè)人意志主導(dǎo)，尚未完成執(zhí)行機(jī)制設(shè)計(jì)。

盡管程序尚未完備，但市場(chǎng)已作出反應(yīng)。道瓊斯工業(yè)指數(shù)下跌150點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)科技股領(lǐng)跌。蘋果、高通、英特爾三家公司股價(jià)盤中回調(diào)，涉及稀土依賴和對(duì)華出口業(yè)務(wù)的制造企業(yè)短期承壓。財(cái)經(jīng)電視臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)節(jié)目調(diào)倉(cāng)建議頻繁播出，資金避險(xiǎn)明顯。

更重要的是，這一消息對(duì)談判節(jié)奏的破壞性極強(qiáng)。原計(jì)劃中，11月APEC峰會(huì)有望成為中美領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)面場(chǎng)合，但在10月10日之后，特朗普本人在社交媒體上表態(tài)“沒(méi)有理由會(huì)面”，引發(fā)外交評(píng)論界廣泛關(guān)注。這句話意味著，政策層與接觸層的協(xié)商窗口正在關(guān)閉。

值得注意的是，特朗普在此前幾輪對(duì)華博弈中，雖態(tài)度強(qiáng)硬，卻往往保留談判余地。此番宣布100%關(guān)稅后，其語(yǔ)言不再模糊，也不再回旋。從語(yǔ)言強(qiáng)度與時(shí)間表設(shè)定來(lái)看，是其政策動(dòng)作中罕見(jiàn)的“最后通牒式”操作。

此舉被部分美國(guó)媒體稱為“終極牌”，也有評(píng)論稱其為“邊界測(cè)試”。但無(wú)論表述如何，操作本身已將中美貿(mào)易關(guān)系拉入新一輪高壓狀態(tài)。談判難以展開(kāi)，情緒先行落地，邏輯鏈已斷。

“三億人準(zhǔn)備好了”？美方放出強(qiáng)硬信號(hào)

10月10日，在特朗普宣布加征100%關(guān)稅的同一天，美國(guó)國(guó)內(nèi)多個(gè)渠道開(kāi)始出現(xiàn)具有動(dòng)員意味的政治表態(tài)。一種特別激進(jìn)的聲音被反復(fù)放大：“美國(guó)三億民眾已經(jīng)準(zhǔn)備好了，與中國(guó)打一場(chǎng)全面的貿(mào)易戰(zhàn)?！?/strong>

不過(guò)，多個(gè)公開(kāi)場(chǎng)合的強(qiáng)硬發(fā)言的確存在。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室副代表在一次電視節(jié)目中回應(yīng)主持人提問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào)：美國(guó)政府不會(huì)在對(duì)華關(guān)稅問(wèn)題上退讓，面對(duì)稀土出口限制，“我們將有全面手段予以回應(yīng)”。主持人追問(wèn)是否意味著要承受由此帶來(lái)的價(jià)格上漲、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、公眾情緒波動(dòng)，發(fā)言人回答稱：“這是國(guó)家利益的一部分，美國(guó)公眾已經(jīng)充分意識(shí)到挑戰(zhàn)所在?！?/strong>

另有國(guó)會(huì)議員在社交媒體上表態(tài)稱，“中正在測(cè)試我們的底線，我們必須展現(xiàn)出國(guó)家意志”。言辭雖未涉及“3億人”，但明顯在引導(dǎo)情緒。媒體隨后對(duì)這些言論進(jìn)行剪輯傳播，部分標(biāo)題使用了“三億美國(guó)人”這樣的集體表達(dá)，引發(fā)誤讀。

與此同時(shí)，軍方也有強(qiáng)硬聲音浮出。美國(guó)陸軍部部長(zhǎng)在一次公開(kāi)演講中提到，中國(guó)在高科技與資源控制方面的崛起，對(duì)美國(guó)“形成實(shí)質(zhì)挑戰(zhàn)”。講話中，他強(qiáng)調(diào)：“我們將用堅(jiān)定意志應(yīng)對(duì)這類沖擊。”這段講話被一些軍事評(píng)論節(jié)目解讀為“美軍傳遞備戰(zhàn)信號(hào)”，盡管其原意偏向輿論動(dòng)員，但在當(dāng)前中美局勢(shì)背景下，被理解為對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的間接回應(yīng)。

這些發(fā)聲，顯然與白宮高層立場(chǎng)保持一致。特朗普在社交平臺(tái)上不僅再次提及“中方令人震驚的行為”，還連續(xù)發(fā)文強(qiáng)調(diào)“美國(guó)不會(huì)屈服”“強(qiáng)硬是唯一出路”。其發(fā)布頻率和情緒強(qiáng)度，比此前任何一輪貿(mào)易摩擦期都高。

但這一連串言論也暴露出美方內(nèi)部策略的某種困境。即便是堅(jiān)決表態(tài)，也缺乏具體實(shí)施路徑。貿(mào)易代表辦公室遲遲未公布詳細(xì)商品清單，也未說(shuō)明稅率實(shí)施對(duì)象與例外機(jī)制，使得輿論更多停留在政治動(dòng)員而非實(shí)際政策制定階段。

部分美國(guó)媒體也開(kāi)始發(fā)出不同聲音?！度A爾街日?qǐng)?bào)》《紐約時(shí)報(bào)》等刊文指出，美國(guó)在應(yīng)對(duì)中國(guó)稀土限制上“選項(xiàng)有限”，強(qiáng)勢(shì)回應(yīng)可能造成雙輸局面。

一家經(jīng)濟(jì)研究所公開(kāi)發(fā)布評(píng)估報(bào)告稱，如果100%關(guān)稅落實(shí)，全年將導(dǎo)致消費(fèi)端平均成本上漲2.8%，并可能使300萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位受到間接影響。

中美對(duì)壘臨界點(diǎn)，談判窗口模糊

11月1日，是特朗普設(shè)定的新關(guān)稅生效日期。這個(gè)節(jié)點(diǎn)之前，是否仍有緩沖空間，是當(dāng)前的關(guān)鍵未知。中方尚未就100%關(guān)稅表態(tài)，是否對(duì)等反制亦未明示。

回顧近期動(dòng)作，中方已在多個(gè)層面釋放政策信號(hào)。除了稀土與港口費(fèi)用之外，監(jiān)管機(jī)構(gòu)還對(duì)多家美企加強(qiáng)審查。具體如半導(dǎo)體、軟件、網(wǎng)絡(luò)安全方向，均有政策跟進(jìn)。非全面封鎖，但施壓持續(xù)。

美方則在技術(shù)出口、芯片許可、供應(yīng)鏈重組方面頻繁動(dòng)作。一邊加壓，一邊試探。關(guān)稅之外，美方多次通過(guò)副手層級(jí)與中方接觸，但高級(jí)別談判遲遲未見(jiàn)起色。對(duì)抗正在升溫，溝通渠道模糊。

而“3億人準(zhǔn)備好”的說(shuō)法，無(wú)論是否真實(shí)表達(dá)，已經(jīng)成為外部觀察美方情緒變化的重要象征。這種措辭更多傳遞出內(nèi)部動(dòng)員的急迫，而非真正的戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備。

在稀土、港口、關(guān)稅之外，還有一個(gè)看不見(jiàn)的戰(zhàn)場(chǎng)——信息。美方頻繁通過(guò)社交平臺(tái)、高頻新聞發(fā)布進(jìn)行立場(chǎng)表態(tài)。每一次話語(yǔ)，都是試探，也是壓迫。

此刻距離11月1日還有20天。貿(mào)易戰(zhàn)不止于稅率，而在于節(jié)奏。中美都在等待對(duì)方的下一步。窗口未關(guān)，烈度在升。

參考信源： 《中國(guó)擴(kuò)大稀土出口管制范圍，新增多項(xiàng)技術(shù)列入許可管理》——路透社，2025年10月9日 《特朗普宣布自11月1日起對(duì)中國(guó)商品加征100%關(guān)稅》——美聯(lián)社，2025年10月10日 《中國(guó)交通運(yùn)輸部宣布自10月14日起對(duì)美國(guó)船舶征收額外港口費(fèi)用》——路透社，2025年10月10日