委內瑞拉有了一個不好的預感,美軍可能很快會對其動武,中俄已提前放出風聲,反對特朗普出兵。那么,美國是否真的準備對委內瑞拉動武?中俄的反對立場能否阻止特朗普邁出這一步?
近期以來,美國與委內瑞拉的關系持續(xù)緊張。自九月開始,特朗普下令美軍襲擊“開往美國的委內瑞拉船只”,并在社交媒體上公布了襲擊畫面。這一事件被美方稱為“打擊販毒集團”的正當軍事行動。但在委內瑞拉看來,這就是對其主權的嚴重侵犯。
隨后,白宮宣布已叫停與委方的所有外交接觸,美國特使格雷內爾被要求停止與馬杜羅政府的一切談判。美方官員透露,這一決定背后,是特朗普對“外交路徑無效”的失望。美方認為談判無法讓馬杜羅下臺,而強制行動可能更有效。
事實上,近段時間,美委雙方的談判原本還維持著微弱的希望。美國曾派特使接觸馬杜羅陣營,試圖尋找妥協方案。不過,在美軍不斷“擊沉委方船只”的背景下,外交氣氛急劇惡化。特朗普政府甚至向國會提交備忘錄,正式將針對拉美販毒集團的行動,定義為“非國際武裝沖突”,這意味著美國可依據《聯合國憲章》第五十一條,自認擁有“自衛(wèi)權”,并以此為依據進行軍事打擊。
有分析認為,這一步意義重大。它等于為美軍未來對委內瑞拉采取軍事行動打下了法律和政治基礎。與此同時,美國還懸賞五千萬美元通緝馬杜羅,公開將其列為“毒梟集團頭目”。這些舉動讓外界普遍擔憂,美方正在構建一套“合法化動武”的敘事。以打擊毒品為名行干預之實,這一邏輯與歷史上多次美式軍事行動如出一轍。
對此,委內瑞拉方面已經作出反應,10月初,馬杜羅政府致函聯合國安理會,警告美國可能很快對委內瑞拉發(fā)動武裝襲擊,并要求召開緊急會議。信中稱,美國的所謂“禁毒行動”實為侵略行為,目的是通過軍事壓力推動委內瑞拉政權更迭。
委方認為,這將嚴重破壞拉美地區(qū)的穩(wěn)定和安全。委內瑞拉國防部長隨后宣布,軍方正按“美方可能發(fā)動軍事侵略”的假設推進演訓,在多個州部署綜合防衛(wèi)指揮機構,保持戰(zhàn)備。馬杜羅表示,委內瑞拉不會主動挑起戰(zhàn)爭,但必須準備好應對最壞的局面。
對此,中國代表傅聰在會上明確指出,美國以打擊販毒為由,在加勒比海部署軍力、擊沉委內瑞拉船只、造成平民傷亡的行為,已經嚴重威脅地區(qū)和平與航行安全,違反國際法與《聯合國憲章》。中國反對以任何理由侵犯他國主權、威脅使用武力的做法,并敦促美方立即停止相關行動。傅聰還強調,中方支持各國依法合作打擊跨國犯罪,但這應該在法律框架下進行,而不是由單一國家通過武力“執(zhí)法”。
而俄羅斯代表的發(fā)言更為直接。他指責美國對委內瑞拉民用船只的轟炸,是“對國際法的公然踐踏”,要求華盛頓必須立即停止以虛構借口升級局勢。他指出,美方所謂的“打擊販毒”行動缺乏任何第三方驗證,也沒有司法程序支持,完全是“先射擊再判斷”的單邊行為。俄方認為,美國正試圖以此為借口制造新的地區(qū)沖突,為自身的地緣政治利益服務。
有分析指出,美國雖然磨刀霍霍,但其若真要出兵,面臨的阻力可并不小。首先是法律與國際壓力。聯合國、歐盟以及拉美國家聯盟,都未支持美國的單邊軍事行動。墨西哥、巴西等拉美國家雖然與委內瑞拉關系復雜,但他們仍普遍擔心地區(qū)陷入新的動蕩。
其次是軍事成本問題。委內瑞拉地形復雜,武裝力量雖然有限,但在國家防衛(wèi)上仍有較強的動員能力。若美軍動武,很可能陷入長期消耗戰(zhàn)。更關鍵的是,中俄在政治和外交上已明確反對,美方如果貿然行動,將在國際上陷入孤立。
可以說,委內瑞拉危機正在成為檢驗當今國際秩序走向的一個縮影。一邊是以美國為首的單邊行動,一邊是以中俄為代表的多邊合作與法律秩序。當前,委內瑞拉在防備,美國在試探,中俄在警告,聯合國在調解。局勢依然緊繃,但和平仍有空間。對此,國際社會不應放棄共同努力。
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