當(dāng)賴清德當(dāng)局滿懷期待在全球舞臺(tái)上奔走,試圖為臺(tái)灣地區(qū)敲開一扇扇“國際合作”的大門時(shí),回應(yīng)他們的,是一連串冰冷而沉重的關(guān)門聲。
幾乎所有國家,都選擇將臺(tái)灣當(dāng)局晾在一邊,擱置甚至無視其遞出的貿(mào)易協(xié)議橄欖枝。
這些緊鎖的門背后,究竟隱藏著怎樣一張由經(jīng)濟(jì)利益、地緣政治與大國影響力交織而成的無形之網(wǎng)?
賴清德當(dāng)局上臺(tái)后,有個(gè)核心議程,就是拓展所謂的“國際空間”,滿世界地去談貿(mào)易協(xié)議,想通過經(jīng)濟(jì)捆綁來突破外交困境。
想法很豐滿,現(xiàn)實(shí)卻很骨感。
《日經(jīng)亞洲》在10月12日的報(bào)道,就像一盆冷水,無情地澆了下來。
根據(jù)多名知情人士透露,臺(tái)灣當(dāng)局近年積極向澳大利亞、新西蘭、日本、加拿大,還有至少四個(gè)東南亞主要經(jīng)濟(jì)體,發(fā)起了猛烈的“外交攻勢”。
臺(tái)灣當(dāng)局想與其達(dá)成貿(mào)易協(xié)議、經(jīng)濟(jì)合作框架,或者特定產(chǎn)業(yè)的協(xié)議。
卻“幾乎全部”都未得到積極響應(yīng),談判進(jìn)展極為緩慢,甚至陷入了停滯。
這里面,加拿大的例子最典型,也最讓臺(tái)當(dāng)局感到心寒。
在今年4月加拿大大選前,特魯多(原文音譯“卡尼”)政府其實(shí)已經(jīng)和臺(tái)灣當(dāng)局完成了貿(mào)易談判。按理說,這本該是板上釘釘?shù)氖铝恕?/p>
然而,選舉一結(jié)束,新一屆的加拿大政府卻對這份已經(jīng)談妥的協(xié)議,按下了“暫停鍵”。至今拖延了快半年,就是沒有任何要推進(jìn)簽署的跡象。
這種“臨門一腳”突然縮回去的滋味,讓臺(tái)灣當(dāng)局心里七上八下,生怕對方“反悔”,協(xié)議最后打了水漂。
但加拿大卻不是對所有國家都這么拖拉。
在這期間,加拿大正努力發(fā)展與亞洲的貿(mào)易關(guān)系,減少對美國的經(jīng)濟(jì)依賴。
上個(gè)月,加拿大高調(diào)宣布與印度尼西亞簽署了一項(xiàng)被其稱為“改變游戲規(guī)則”的貿(mào)易協(xié)議。
這個(gè)協(xié)議分量很重,旨在為95%的加拿大出口到印尼的產(chǎn)品提供免稅準(zhǔn)入。
也就是說,加拿大在“向東看”的戰(zhàn)略上,行動(dòng)是相當(dāng)積極和高效的。
可這種積極性,偏偏就繞開了臺(tái)灣地區(qū)。
一邊是和印尼的“改變游戲規(guī)則”,一邊是和臺(tái)灣的“無限期拖延”。
這種鮮明的對比,再清楚不過地表明,臺(tái)灣當(dāng)局面臨的國際孤立,不是偶然,而是對方在地緣政治和經(jīng)濟(jì)利益權(quán)衡下的必然選擇。
說白了,即便是在“減少對美依賴”這個(gè)共同的戰(zhàn)略目標(biāo)下,臺(tái)灣地區(qū)也根本不是加拿大的優(yōu)先選項(xiàng)。
它在政治上的敏感性,足以抵消掉任何潛在的經(jīng)濟(jì)吸引力。
美國弗吉尼亞大學(xué)法學(xué)院的研究員易大為,一針見血地指出了問題的核心:澳大利亞、日本、韓國這些所謂的美國盟友,它們的經(jīng)濟(jì)命脈,都高度依賴對華貿(mào)易。
這種深度的經(jīng)濟(jì)捆綁,讓它們在處理涉臺(tái)問題時(shí),不得不“持謹(jǐn)慎態(tài)度”,生怕任何輕率的舉動(dòng),會(huì)引發(fā)中國大陸的反對和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的劇烈反彈。
畢竟,在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下,任何一個(gè)國家的政府,都必須把本國的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和老百姓的飯碗放在第一位。
中國大陸是全球最大的市場之一,是世界工廠,在全球供應(yīng)鏈里的核心地位,誰也替代不了。
大陸手里的“稀土牌”這些經(jīng)濟(jì)反制工具,足以讓任何想挑戰(zhàn)其核心利益的國家,都得先掂量掂量后果。
所以,我們看到了一幅很奇特的景象:這些國家在口頭上,或許會(huì)跟著美國喊幾句口號,但在實(shí)際行動(dòng)上,尤其是在涉及真金白銀的經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域,卻一個(gè)個(gè)都成了“縮頭烏龜”,步步為營,不敢越雷池一步。
在巨大的經(jīng)濟(jì)利益和潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)面前,和臺(tái)灣地區(qū)簽一份貿(mào)易協(xié)議那點(diǎn)有限的收益,顯得微不足道,甚至可以說是得不償失。
當(dāng)經(jīng)濟(jì)的算盤聲壓過了政治的口號聲,這些“盟友”的選擇,其實(shí)早就注定了。
過去幾十年,臺(tái)灣當(dāng)局之所以能在國際上蹦跶,很大程度上是靠著美國主導(dǎo)的國際秩序和它提供的那把“保護(hù)傘”。
但現(xiàn)在,這把傘開始漏雨了。美國也不再像過去一樣幫助臺(tái)灣當(dāng)局‘參與國際組織活動(dòng)’。
以特朗普政府為代表的“美國優(yōu)先”政策,徹底改變了華盛頓的游戲規(guī)則。
美國的外交,從過去拉著大家一起玩,變成了現(xiàn)在只顧自己利益的“交易模式”。
這種轉(zhuǎn)變,對臺(tái)灣當(dāng)局來說是致命的。
一方面,美國自己都開始搞“不分?jǐn)澄摇钡年P(guān)稅政策,甚至對臺(tái)灣地區(qū)出口的商品征收高達(dá)20%的關(guān)稅。
各國看到的,是一個(gè)更加不確定、更加自私的美國。前臺(tái)灣外事部門官員李淳就坦言,各國都覺得現(xiàn)在是個(gè)“混亂的時(shí)期”,不能輕易破壞對華關(guān)系。
另一方面,美國商務(wù)部長盧特尼克甚至向臺(tái)灣當(dāng)局提出了極具剝削性的要求,比如提議臺(tái)芯片制造“五五分”,要求臺(tái)灣將一半的芯片產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到美國。
這徹底暴露了美國把臺(tái)灣當(dāng)棋子和工具的真實(shí)心態(tài)。
失去了美國這把最大的保護(hù)傘,臺(tái)灣當(dāng)局在國際舞臺(tái)上,瞬間就變得形單影只。
如果說外部環(huán)境的變化是催化劑,那么中國大陸堅(jiān)定而有力的行動(dòng),才是決定這一趨勢的根本力量。
近期,大陸方面接連對臺(tái)軍情局、政戰(zhàn)局心戰(zhàn)大隊(duì)的人員發(fā)布追緝及懸賞令。
這一系列被外界稱為“鐵拳”的動(dòng)作,意義遠(yuǎn)超法律層面。
這是一次清晰無誤的主權(quán)宣示,向全世界表明中國大陸對臺(tái)灣省擁有無可爭議的管轄權(quán),以及在維護(hù)國家統(tǒng)一問題上不容挑戰(zhàn)的決心和意志。
這一記“鐵拳”下去,國際社會(huì)立馬有了連鎖反應(yīng)。
最直接的表現(xiàn)就是,美國、日本這些國家,全都保持了耐人尋味的沉默。
這種沉默本身,就是一種表態(tài)。
有意思的是島內(nèi)的反應(yīng)。民進(jìn)黨當(dāng)局官方選擇了沉默,但有人坐不住了。
臺(tái)當(dāng)局前軍情局長劉德良跳出來公開表態(tài)。
他不但不擔(dān)憂,反而歪曲解讀,聲稱“大陸對臺(tái)網(wǎng)軍發(fā)布通緝懸賞令,說明臺(tái)軍情網(wǎng)戰(zhàn)人員打擊到大陸痛點(diǎn)?!?/p>
這話說得,好像他們打了多大的勝仗一樣。
但報(bào)道緊接著就揭了老底。臺(tái)軍情局在1980年代,年度預(yù)算曾高達(dá)30億新臺(tái)幣,但這些年已經(jīng)萎縮到只剩下10多億了。
所以劉德良這番話,被解讀為更像是在間接向賴清德當(dāng)局“表功”和“要錢”,想通過夸大自己的戰(zhàn)果,來爭取更多的資源和預(yù)算。
這就暴露了臺(tái)軍情機(jī)構(gòu)實(shí)力今非昔比的窘境,更反映出在面對大陸的強(qiáng)大壓力時(shí),島內(nèi)一些人只能靠虛張聲勢和內(nèi)部邀功來維持顏面,色厲內(nèi)荏的心態(tài)暴露無遺。
而外交部發(fā)言人毛寧的話,則從政治層面給這件事定了性。
她明確表示,“一個(gè)中國原則是公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則和國際社會(huì)普遍共識”,并正告民進(jìn)黨當(dāng)局‘倚外謀獨(dú)’終是絕路”。
言辭上的嚴(yán)厲警告,加上實(shí)際行動(dòng)上的果斷出擊,共同筑起了一道“銅墻鐵壁”。
各國看到的,是一個(gè)言出必行、擁有強(qiáng)大實(shí)力和戰(zhàn)略定力的大國。
因此,它們在與臺(tái)灣當(dāng)局接觸時(shí)表現(xiàn)出的冷淡,正是對這一現(xiàn)實(shí)的清醒認(rèn)知。
《日經(jīng)亞洲》的報(bào)道,敲醒了民進(jìn)黨當(dāng)局編織的“外交突破”美夢。
賴清德所面對的,并非一時(shí)的不順,而是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的、不可逆轉(zhuǎn)的困局。
從加拿大遲遲不肯落筆的協(xié)議,到盟友們精明的經(jīng)濟(jì)算盤,再到美國戰(zhàn)略保護(hù)傘的悄然撤離,這一切現(xiàn)象的背后,都指向同一個(gè)核心:中國大陸日益增長的綜合國力與堅(jiān)定不移的國家意志,正在重塑全球?qū)ε_(tái)灣問題的認(rèn)知和行為準(zhǔn)則。
“倚外謀獨(dú)”終是黃粱一夢。
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