10月11日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在北京舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)， 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)董建國(guó)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)秦海翔、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)李曉龍介紹“十四五”時(shí)期住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展成就，并答記者問(wèn)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹在國(guó)新辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上表示，正在研究讓老房子通過(guò)改造，也能夠變成“好房子”。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹在國(guó)新辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上表示，全國(guó)強(qiáng)制住宅項(xiàng)目規(guī)范已經(jīng)于5月1日正式實(shí)施，其中有14項(xiàng)提升的要求，一是樓的層高已經(jīng)從原來(lái)的2.8米提高到不低于3米，二是4層以上的樓都要加裝電梯，三是對(duì)樓板的隔音要求，有降低10個(gè)分貝。

為落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，住建部將重點(diǎn)抓三件事，一是高質(zhì)量地開(kāi)展好城市更新，把城市更新擺在更加突出的位置，系統(tǒng)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，落實(shí)加強(qiáng)既有建筑改造利用，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造；二是高效能地推進(jìn)城市治理，以提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)；三是高水平的編制好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的“十五五”規(guī)劃，將認(rèn)真貫徹落實(shí)即將召開(kāi)的黨的二十屆四中全會(huì)和中央城市工作會(huì)議精神，把黨中央關(guān)于城市工作的決策部署細(xì)化為工作任務(wù)、改革舉措和工程項(xiàng)目。

住宅面積約 50 億平方米，而 2024 年四季度以來(lái)，新建商品房銷售面積和銷售額已實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，2025 年初更保持了止跌回穩(wěn)的積極勢(shì)頭。

值得關(guān)注的是，政策設(shè)計(jì)充分兼顧了市場(chǎng)分化現(xiàn)實(shí)。對(duì)于人口持續(xù)流入的核心城市，政策側(cè)重支持改善性需求的釋放；對(duì)于庫(kù)存壓力較大的城市，則通過(guò)取消普通與非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)等措施激活存量流通，這種差異化安排讓政策紅利精準(zhǔn)滴灌至真正需要的領(lǐng)域，避免了 “一刀切” 的弊端。

風(fēng)險(xiǎn)化解：從 “保交樓” 到制度性保障的升級(jí)

在維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的政策體系中，“保交樓” 仍是重中之重。住建部披露的數(shù)據(jù)顯示，截至 2025 年 10 月，全國(guó) 750 多萬(wàn)套已售難交付住房已實(shí)現(xiàn)交付，這一成果背后是三級(jí)工作專班聯(lián)動(dòng)、多方責(zé)任壓實(shí)的系統(tǒng)推進(jìn)機(jī)制。本次定調(diào)進(jìn)一步明確了 “市場(chǎng)化、法治化” 的處置原則，通過(guò) “一樓一策” 分類處置，既避免了行政干預(yù)過(guò)度，又確保了問(wèn)題的針對(duì)性解決。

融資機(jī)制的革新成為風(fēng)險(xiǎn)化解的核心支撐。城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制下的 “白名單” 制度持續(xù)擴(kuò)容，目前全國(guó) “白名單” 項(xiàng)目貸款審批金額已超過(guò) 7 萬(wàn)億元，較 2024 年的 4 萬(wàn)億元目標(biāo)實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。更具突破性的是主辦銀行制度的全面推廣：每個(gè)項(xiàng)目確定一家銀行或銀團(tuán)為主辦方，將開(kāi)發(fā)、建設(shè)、銷售等資金全部納入專戶管理，既保障合理融資需求，又通過(guò)封閉運(yùn)行防范資金挪用。這種 “資金全流程監(jiān)管 + 精準(zhǔn)融資支持” 的模式，從根源上阻斷了 “資金鏈斷裂 - 項(xiàng)目停工” 的惡性循環(huán)。

對(duì)市場(chǎng)主體的規(guī)范力度同步加強(qiáng)。新規(guī)明確項(xiàng)目公司依法行使獨(dú)立法人權(quán)利，嚴(yán)禁投資人違規(guī)抽挪資金、抽逃出資或提前分紅，這一制度設(shè)計(jì)從公司治理層面壓實(shí)了企業(yè)主體責(zé)任。對(duì)于違法違規(guī)損害群眾利益的企業(yè)，住建部重申 “堅(jiān)決查處、絕不姑息” 的態(tài)度，通過(guò)強(qiáng)化懲戒機(jī)制凈化市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房群眾合法權(quán)益。

“好房子” 建設(shè)：從標(biāo)準(zhǔn)落地到體系成型

2025 年政府工作報(bào)告首次將 “好房子” 寫入其中，本次住建部發(fā)布會(huì)則進(jìn)一步細(xì)化了實(shí)施路徑，標(biāo)志著 “好房子” 建設(shè)從理念倡導(dǎo)進(jìn)入體系化推進(jìn)階段。今年 5 月 1 日正式實(shí)施的《住宅項(xiàng)目規(guī)范》成為核心抓手，其中 14 項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)涵蓋層高不低于 3 米、樓板隔音降低 10 分貝等關(guān)鍵指標(biāo)，從硬件層面明確了 “好房子” 的量化標(biāo)準(zhǔn)。

“好房子” 體系的內(nèi)涵正不斷延伸。住建部提出從標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、材料、建造、運(yùn)維五個(gè)維度推進(jìn)建設(shè)：在材料應(yīng)用上，綠色建材、智慧安防、全屋智能成為標(biāo)配，實(shí)現(xiàn) “建造即環(huán)保、入住即智能”；在建造模式上，通過(guò)智能建造技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化設(shè)計(jì)、自動(dòng)化生產(chǎn)與智慧化管理，同時(shí)打造樣板項(xiàng)目形成示范效應(yīng)；在運(yùn)維環(huán)節(jié)，建立房屋全生命周期安全管理制度，結(jié)合物業(yè)服務(wù)提升實(shí)現(xiàn) “住用皆舒心”。這種全鏈條品質(zhì)管控，回應(yīng)了群眾對(duì)居住品質(zhì)升級(jí)的迫切需求。

從 2024 年的政策 “組合拳” 到 2025 年的模式定型，住建部的政策脈絡(luò)清晰展現(xiàn)了中國(guó)房地產(chǎn)從 “穩(wěn)市場(chǎng)” 到 “提質(zhì)量” 再到 “建機(jī)制” 的進(jìn)階路徑。在 “十四五” 收官的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這些政策信號(hào)不僅為當(dāng)前市場(chǎng)注入了穩(wěn)定預(yù)期，更勾勒出 “住有所居、住有宜居” 的民生圖景，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)真正實(shí)現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)型。