前言

北斗崛起，中國太空力量的戰(zhàn)略抉擇。

在2007年的1月11號(hào)那一天，中國的一枚地基導(dǎo)彈把距離地面865公里的報(bào)廢氣象衛(wèi)星給擊毀了，這一場試驗(yàn)把太空勢力格局給改寫了。

上世紀(jì)90年代臺(tái)海危機(jī)期間，美國故意關(guān)閉GPS信號(hào)，嚴(yán)重干擾中國軍事行動(dòng)。這一事件促使中國決心投入巨資研發(fā)自主衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，那就是北斗。

中國對自主衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的渴求，源于兩次刻骨銘心的現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)。1993 年 7 月 23 日，美國以 “載有化學(xué)武器原料” 為由，對航行在印度洋的中國 “銀河” 號(hào)貨輪實(shí)施制裁，直接關(guān)閉了該海域的 GPS 導(dǎo)航服務(wù)。失去信號(hào)的貨輪瞬間淪為 “無頭蒼蠅”，被迫停航接受檢查，最終證實(shí)為美國的無中生有指控。這一事件讓中國首次意識(shí)到，依賴他國導(dǎo)航系統(tǒng)意味著喪失行動(dòng)自主權(quán)。

1996 年臺(tái)海局勢緊張，解放軍在東海海域開展大規(guī)模軍演，向預(yù)定海域發(fā)射 3 枚導(dǎo)彈以示警告。第一枚導(dǎo)彈精準(zhǔn)命中目標(biāo)，然而后續(xù)兩枚卻突然失去追蹤信號(hào)，最終大幅偏離落點(diǎn)。事后分析確認(rèn)，美軍在演習(xí)區(qū)域人為中斷了 GPS 民用信號(hào)，同時(shí)其派出的兩支航母編隊(duì)因中國缺乏自主導(dǎo)航能力而無法有效追蹤，直接削弱了軍事威懾效果。連續(xù)兩次事件讓中國軍方明確判定：“無論花多少錢，必須建立獨(dú)立自主的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)”。

1994 年 1 月 10 日，北斗一號(hào)系統(tǒng)工程正式立項(xiàng)，中國開啟了衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的艱難探索。當(dāng)時(shí)全球僅有美國 GPS 和俄羅斯格洛納斯兩大系統(tǒng)，核心技術(shù)被嚴(yán)密封鎖，中國科研團(tuán)隊(duì)只能從零起步，逐步構(gòu)建起屬于自己的導(dǎo)航技術(shù)體系。

北斗從區(qū)域到全球的跨越

北斗系統(tǒng)的發(fā)展遵循清晰的 “三步走” 戰(zhàn)略，每一步都精準(zhǔn)對應(yīng)國家需求。1994 年至 2000 年，北斗一號(hào)系統(tǒng)完成建設(shè)，通過兩顆地球靜止軌道衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)有源定位，為中國及周邊地區(qū)提供定位、授時(shí)和短報(bào)文通信服務(wù)，成為世界上第三個(gè)擁有衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的國家。這一階段初步解決了 “有無” 問題，使中國擺脫了對 GPS 的完全依賴。

2012 年 12 月，北斗二號(hào)系統(tǒng)建成并正式向亞太地區(qū)提供無源定位服務(wù)，定位精度提升至 10 米級(jí)別，同時(shí)保留了獨(dú)特的短報(bào)文通信功能。與 GPS 相比，北斗的短報(bào)文功能可實(shí)現(xiàn)用戶與衛(wèi)星的雙向信息傳遞，在沒有地面通信網(wǎng)絡(luò)的海洋、沙漠等區(qū)域，能發(fā)送 140 字信息及定位數(shù)據(jù)，在應(yīng)急救援、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域展現(xiàn)出不可替代的價(jià)值。此時(shí)的北斗已具備區(qū)域競爭實(shí)力，開始引發(fā)美國的警惕。

2015 年 3 月，首顆北斗三號(hào)系統(tǒng)試驗(yàn)衛(wèi)星發(fā)射，全球組網(wǎng)進(jìn)程正式啟動(dòng)。2017 年 11 月，首批 2 顆中圓地球軌道衛(wèi)星成功部署，北斗全球組網(wǎng)按下 “快進(jìn)鍵”；2018 年 12 月完成 19 顆衛(wèi)星基本星座部署；2020 年 6 月，由 24 顆中圓地球軌道衛(wèi)星、3 顆地球靜止軌道衛(wèi)星和 3 顆傾斜地球同步軌道衛(wèi)星組成的完整星座部署到位。2020 年 7 月 31 日，北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式開通，標(biāo)志著 “三步走” 戰(zhàn)略圓滿完成，“中國的北斗” 升級(jí)為 “世界的北斗”。

2007 試驗(yàn)

北斗系統(tǒng)的穩(wěn)步推進(jìn)，觸動(dòng)了美國的戰(zhàn)略神經(jīng)。21 世紀(jì)初，美國軍方多次在公開場合質(zhì)疑北斗的軍事應(yīng)用價(jià)值，甚至有高層官員放出 “必要時(shí)可通過軍事手段摧毀北斗衛(wèi)星” 的威脅言論。當(dāng)時(shí)美軍憑借 GPS 的壟斷地位，在全球衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域占據(jù)絕對優(yōu)勢，其太空軍事力量也處于領(lǐng)先地位，這種底氣使其對新興的北斗系統(tǒng)持壓制態(tài)度。

2007 年 1 月 11 日，中國用一枚陸基導(dǎo)彈成功擊毀了位于 865 公里高空的 “風(fēng)云一號(hào) C” 報(bào)廢氣象衛(wèi)星。這一試驗(yàn)的技術(shù)難度極高，需要精準(zhǔn)計(jì)算衛(wèi)星軌道、控制導(dǎo)彈飛行軌跡，最終實(shí)現(xiàn)太空精準(zhǔn)命中，直接展現(xiàn)了中國具備打擊高軌道衛(wèi)星的能力。而北斗系統(tǒng)的衛(wèi)星多運(yùn)行在中高軌道，這意味著美國所謂 “摧毀北斗” 的威脅失去了實(shí)際威懾力 —— 中國有能力對等反制太空資產(chǎn)威脅。

試驗(yàn)引發(fā)全球廣泛關(guān)注。美國國防部次日發(fā)表聲明，稱此舉 “增加了太空軍備競賽風(fēng)險(xiǎn)”，但未提出實(shí)質(zhì)性反制措施。事實(shí)上，這場試驗(yàn)讓美軍重新評估了中國的太空實(shí)力，意識(shí)到通過軍事手段壓制北斗已不現(xiàn)實(shí)。更重要的是，試驗(yàn)為北斗系統(tǒng)的后續(xù)發(fā)展奠定了安全基礎(chǔ)，此后美國對北斗的態(tài)度逐漸從單純威脅轉(zhuǎn)向關(guān)注與試探。

從對抗到合作：中美導(dǎo)航系統(tǒng)的握手

北斗系統(tǒng)的技術(shù)突破與太空實(shí)力的提升，促使美國的態(tài)度從對抗轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)合作。2014 年 5 月 19 日，中美衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)首次會(huì)談在北京舉行，雙方簽署《中美民用衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（GNSS）聯(lián)合合作聲明》，建立常態(tài)化交流合作機(jī)制，圍繞信號(hào)兼容、頻譜保護(hù)等議題展開深入探討。這一會(huì)談?wù)介_啟了兩系統(tǒng)合作的序幕，成為中美太空領(lǐng)域互動(dòng)的重要里程碑。

2017 年 11 月 29 日，中美在國際電聯(lián)框架下簽署《北斗與 GPS 信號(hào)兼容與互操作聯(lián)合聲明》，明確兩系統(tǒng)民用信號(hào)實(shí)現(xiàn)射頻兼容與互操作。這意味著用戶終端無需顯著增加成本，即可同時(shí)接收兩個(gè)系統(tǒng)的信號(hào)，不僅能降低導(dǎo)航異常概率，還能提升定位精度，實(shí)現(xiàn) “1+1>2” 的服務(wù)效果。美國國務(wù)院明確表示，這一成果 “將為全球用戶提供更好的服務(wù)”，承認(rèn)了合作的共贏屬性。

美軍對合作的積極態(tài)度，源于現(xiàn)實(shí)需求的深層考量。衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)需終端連接至少 4 顆衛(wèi)星才能實(shí)現(xiàn)定位，單一系統(tǒng)在部分區(qū)域可能因衛(wèi)星數(shù)量不足影響穩(wěn)定性。北斗與 GPS 兼容后，可大幅提升導(dǎo)航服務(wù)的可靠性，這在物聯(lián)網(wǎng)、5G、自動(dòng)駕駛等新興領(lǐng)域需求尤為迫切。2021 年，北斗與 GPS 的兼容應(yīng)用已在全球多個(gè)國家落地，美軍相關(guān)報(bào)告也指出，與中國在衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的合作 “符合雙方利益”。

開放與引領(lǐng)并行

北斗系統(tǒng)始終堅(jiān)持 “開放融合” 的發(fā)展理念，除與 GPS 合作外，還與俄羅斯格洛納斯系統(tǒng)簽署兼容互操作協(xié)議，與歐洲伽利略系統(tǒng)推進(jìn)協(xié)調(diào)工作。2015 年，中俄簽署《關(guān)于和平使用北斗和格洛納斯全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的合作協(xié)定》，成立專項(xiàng)合作委員會(huì)，推動(dòng)兩系統(tǒng)深度融合。這種多系統(tǒng)兼容的布局，既提升了北斗的國際認(rèn)可度，也為全球用戶提供了更多選擇。

在產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用方面，北斗已進(jìn)入市場化、國際化發(fā)展的關(guān)鍵階段。據(jù) 2024 年發(fā)布的《中國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》顯示，2023 年我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值達(dá) 5362 億元，北斗定位服務(wù)日均使用量超 6000 億次，峰值突破萬億次。北斗導(dǎo)航型芯片模塊銷量持續(xù)增長，高精度板卡和天線占據(jù)國內(nèi)市場 30% 和 90% 的份額，在交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、應(yīng)急救援等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度應(yīng)用。

結(jié)語

國際影響力的提升更顯北斗價(jià)值。截至 2024 年，北斗系統(tǒng)已服務(wù)于全球 70 余個(gè)國家和地區(qū)，通過中國 — 東盟、中國 — 阿拉伯等合作論壇，推動(dòng)北斗進(jìn)入民航、海事等國際組織標(biāo)準(zhǔn)體系。2024 年 9 月 19 日，第五十九顆、六十顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星成功發(fā)射，為下一代系統(tǒng)新技術(shù)試驗(yàn)奠定基礎(chǔ)，按照規(guī)劃，2035 年前中國將建成更加泛在、融合、智能的綜合時(shí)空體系。

從 GPS 斷供的危機(jī)到北斗全球組網(wǎng)的輝煌，從 2007 年試驗(yàn)的實(shí)力彰顯到中美合作的務(wù)實(shí)推進(jìn)，北斗系統(tǒng)的發(fā)展歷程，印證了 “自主創(chuàng)新是安全發(fā)展的基石” 這一真理。美國從威脅摧毀到呼吁合作的態(tài)度轉(zhuǎn)變，本質(zhì)上是對中國太空實(shí)力的認(rèn)可。如今的北斗，不僅是保障國家安全的戰(zhàn)略重器，更是服務(wù)全球、造福人類的公共基礎(chǔ)設(shè)施，在太空領(lǐng)域書寫著中國的自主與開放篇章。