在“十四五”與“十五五”承前啟后的關鍵時期，北京國際交往中心功能建設邁上新臺階。10月14日，北京市在“十四五”規(guī)劃高質(zhì)量收官系列新聞發(fā)布會上曬出“成績單”：過去五年成功服務保障15場國家主場外交活動，累計接待國賓等重要外賓近2萬人次；在新發(fā)布的《國際交往中心城市指數(shù)》中位列全球第六?！笆逦濉逼陂g，北京將瞄準“1.6億航空旅客吞吐量”等目標，全方位強化國際航空樞紐能級，加快建設具有世界影響力的中國特色國際交往中心。

國際朋友圈持續(xù)擴容

“十四五”時期，北京國際交往中心功能建設取得顯著成效。市委外辦市政府外辦副主任、新聞發(fā)言人馮劍介紹，過去五年，北京以首善標準成功服務保障了15場國家主場外交和重大國事活動，累計接待國賓和重要外賓近2萬人次。

在元首外交服務保障方面，北京在全國首創(chuàng)元首外交綜合服務保障機制，持續(xù)擦亮“北京服務”金字招牌，并建設了包含456個接待點位的“參訪北京”外事接待資源體系。

高水平對外開放成果豐碩。馮劍列舉了一系列數(shù)據(jù)：2024年北京“雙樞紐”國際及地區(qū)航點數(shù)量達120個；北京口岸全年入出境外籍人員485萬人次，同比增長125%；在京登記落戶國際組織數(shù)量增至127家，較“十三五”末增長32%；在京跨國公司地區(qū)總部達271家，外資企業(yè)總量超3.5萬家。

國際“朋友圈”不斷擴大。馮劍表示：“市區(qū)兩級國際友好（交流）城市增至287個”，北京市榮獲2024年“國際友好城市杰出貢獻獎”。獲得聯(lián)合國經(jīng)社理事會咨商地位的民間主體累計達26家。

城市國際化環(huán)境顯著提升。馮劍強調(diào)，通過出臺《北京城市國際化服務工作方案》、設立“北京服務”機場服務點、發(fā)布“BEIJING PASS”等一系列政策“組合拳”，“全市公共場所外語標識準確率超過99%”，外籍人士在京便利性持續(xù)提升。

從交通樞紐到國際交往門戶

北京市發(fā)展改革委副主任來現(xiàn)余在總結“十四五”時期成就時指出：“國際交往中心是北京‘四個中心’城市戰(zhàn)略定位的重要組成部分，是首都核心功能。作為服務國際交往中心的重要載體，‘十四五’期間，北京國際航空樞紐國際門戶開放引領功能進一步強化，實現(xiàn)了從交通樞紐到國際交往門戶的跨越?！?/p>

在服務國家總體外交方面，北京市始終堅持首善標準，與國家民航局深化協(xié)作，充分發(fā)揮“第一國門”“新國門”作用。來現(xiàn)余介紹：“圓滿完成抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年紀念活動、‘一帶一路’國際合作高峰論壇、中非合作論壇北京峰會、北京冬奧會等10余場國家主場外交、重大國事活動和文體賽事的服務保障任務。”

在航線網(wǎng)絡建設方面，“十四五”期間，北京兩場已構建形成通達五洲的航線網(wǎng)絡體系。來現(xiàn)余用數(shù)據(jù)說明成就：“通達64個國家（和地區(qū)）的120余個航點，航線覆蓋廣度全國第一。2024年，北京兩場航空旅客吞吐量達到1.17億人次，創(chuàng)歷史新高，居全國第二、全球第五。貨郵吞吐量達到176.95萬噸，同比增長30.11%，高于全國平均水平10.91個百分點。”

在融入國家戰(zhàn)略方面，北京積極打造空中絲綢之路核心樞紐。目前，北京通往“一帶一路”共建國家的航點達70個、航線94條，航點數(shù)量與航線密度均位居全國城市首位。同時，支持在京企業(yè)參與“一帶一路”共建國家航空樞紐建設，“累計為項目所在國創(chuàng)造上萬個就業(yè)崗位”。

在促進經(jīng)貿(mào)發(fā)展方面，航空樞紐的輻射帶動作用顯著。“十四五”以來，首都機場臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入年均增速11%，2024年達到3515億元。大興機場綜保區(qū)在2024年發(fā)展績效評估中綜合排名較上一年度上升47位，排名增幅居全國首位。

明確航空樞紐建設具體路徑

展望“十五五”，市發(fā)展改革委明確了航空樞紐建設的具體路徑。來現(xiàn)余表示，“我們將積極協(xié)調(diào)民航局、海關總署、國家移民局、首都機場集團以及相關航空公司等相關單位，圍繞北京航空樞紐建設，將加快推進四項工作”。

首要任務是持續(xù)強化北京兩場樞紐功能。來現(xiàn)余提出了明確的量化目標：“力爭到2030年，北京兩場旅客吞吐量達到1.6億人次以上，貨郵吞吐量達到250萬噸以上?！边@將進一步落實北京全方位門戶復合型國際航空樞紐的功能定位。

在重大項目規(guī)劃建設方面，來現(xiàn)余表示：“加快推進首都機場提質(zhì)增效項目建設，進一步夯實‘第一國門’綜合保障能力。積極推動大興機場衛(wèi)星廳項目早日開工，滿足目標年容量保障需求?！蓖瑫r繼續(xù)完善兩場地面集疏運體系建設。

馮劍從更宏觀的層面闡述了“十五五”時期國際交往中心功能建設的五大聚焦方向：更加注重服務國家國際交往、服務首都高質(zhì)量發(fā)展、以人民為中心、彰顯大國首都國際風范、統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

北京商報記者 張茜琦/文 張笑嫣/攝