南山區(qū)如意家園業(yè)主反映，深圳市南山區(qū)人民醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱“南山醫(yī)院”）改擴(kuò)建后與小區(qū)相鄰，其樓頂大量設(shè)備運(yùn)作時(shí)產(chǎn)生的噪聲對(duì)居民日常生活造成較大影響，多次投訴反映后仍存在噪聲擾民問(wèn)題，希望有關(guān)部門(mén)能予以解決。

對(duì)此，南山醫(yī)院回復(fù)表示，后續(xù)將繼續(xù)協(xié)助相關(guān)單位做好噪聲監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備的運(yùn)行情況，及時(shí)做好設(shè)備維修保養(yǎng)相關(guān)工作；動(dòng)態(tài)關(guān)注小區(qū)群眾投訴情況，緊密聯(lián)系轄區(qū)南頭街道辦及社區(qū)建立長(zhǎng)期溝通渠道及時(shí)跟進(jìn)，做好解釋，消除誤會(huì)。

南山區(qū)建筑工務(wù)署回復(fù)稱，南山醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目醫(yī)技樓已建設(shè)完成并投入使用，機(jī)電設(shè)備運(yùn)行已穩(wěn)定，并已對(duì)產(chǎn)生噪聲影響的機(jī)電設(shè)備進(jìn)行了全面降噪治理，經(jīng)測(cè)試滿足噪聲排放限值要求。后續(xù)將繼續(xù)做好噪聲監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備的運(yùn)行情況，及時(shí)做好設(shè)備維修保養(yǎng)工作；動(dòng)態(tài)關(guān)注小區(qū)群眾投訴情況并及時(shí)跟進(jìn)。

居民：受低頻噪聲困擾，醫(yī)院樓頂設(shè)備實(shí)際面積與環(huán)評(píng)調(diào)查公示相差較大

資料顯示，南山醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目是南山區(qū)重點(diǎn)民生工程，建設(shè)單位為南山區(qū)建筑工務(wù)署/華潤(rùn)（深圳）有限公司（代建）。該項(xiàng)目分三期建設(shè)，其中項(xiàng)目（二期一段）用地面積為4.32萬(wàn)平方米，建筑面積為37.5萬(wàn)平方米，包含住院樓、醫(yī)技樓、行政樓、感染樓和污水處理站，二期一段于2018年6月開(kāi)工，2023年11月竣工，2024年4月試運(yùn)行。

另?yè)?jù)小區(qū)業(yè)主介紹，如意家園有4棟住宅樓，共四百多戶住戶，南山醫(yī)院改擴(kuò)建后小區(qū)的東邊和南邊與醫(yī)院相鄰，處于被半環(huán)繞狀態(tài)。

“醫(yī)院新建地上6層高的醫(yī)技樓樓頂露天放置空調(diào)、排風(fēng)、冷凝等設(shè)備，全部對(duì)著我們小區(qū)這一邊，因?yàn)獒t(yī)院24小時(shí)都有設(shè)備工作，產(chǎn)生的噪聲對(duì)小區(qū)居民影響的確較大。”業(yè)主肖女士說(shuō)。

隔聲罩未放置前，可看到醫(yī)院醫(yī)技樓樓頂設(shè)備相關(guān)情況。

其表示，此前小區(qū)居民向有關(guān)部門(mén)反映噪聲問(wèn)題后，項(xiàng)目方采取了一些降噪措施，高頻噪聲得到改善，對(duì)居民日常生活影響較小。“然而現(xiàn)在問(wèn)題比較大的是低頻噪聲，‘嗡嗡嗡’的聲音持續(xù)發(fā)出，對(duì)耳朵有壓迫感，夜間分貝數(shù)常常超過(guò)50分貝，晚上睡不了覺(jué)?！?/p>

記者從南山區(qū)建筑工務(wù)署了解到，根據(jù)深圳市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)的《深圳市聲環(huán)境功能區(qū)劃分》（深環(huán)〔2020〕186號(hào)）規(guī)定，南山醫(yī)院項(xiàng)目及周邊小區(qū)所在地為2類聲環(huán)境功能區(qū)，噪聲排放值要求為晝間（當(dāng)日07:00~23:00）60dBA、夜間（23:00～次日07:00）50dBA。

肖女士告訴記者，其家里臥室飄窗位置共有6層隔音玻璃，窗戶使用雙層隔音玻璃，隔三四十厘米飄窗內(nèi)側(cè)的位置又做了四層隔音玻璃，這些窗戶緊閉后仍受噪聲困擾。

“大部分情況下，凌晨三四點(diǎn)或者五六點(diǎn)會(huì)被吵醒，聲音一直持續(xù)到晚上六七點(diǎn)，六七點(diǎn)到晚上12點(diǎn)可能會(huì)安靜一些，具體十二點(diǎn)后哪個(gè)時(shí)間點(diǎn)又開(kāi)始出現(xiàn)則不太清楚。”

此外，記者從小區(qū)業(yè)主處獲悉，改擴(kuò)建項(xiàng)目開(kāi)工前曾張貼《項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與個(gè)體意見(jiàn)調(diào)查表》，該份公示內(nèi)容對(duì)運(yùn)營(yíng)期主要環(huán)境影響及擬采取的環(huán)保措施進(jìn)行了說(shuō)明，其中提及“噪聲：公共設(shè)備放置于專用設(shè)備房?jī)?nèi)，并采取減振、消聲和隔聲等綜合降噪措施”，同時(shí)附有項(xiàng)目效果圖。

肖女士稱，改擴(kuò)建項(xiàng)目二期一段完工后，除了未實(shí)現(xiàn)“公共設(shè)備放置于專用設(shè)備房?jī)?nèi)”，業(yè)主發(fā)現(xiàn)緊鄰小區(qū)的醫(yī)技樓樓頂設(shè)備的面積與公示方案效果圖相差較大，實(shí)際設(shè)備面積至少為公示面積的3倍，因此提出相關(guān)質(zhì)疑。

開(kāi)工前環(huán)評(píng)調(diào)查表中公示的效果圖。

南山醫(yī)院：后續(xù)將繼續(xù)協(xié)助相關(guān)單位做好噪聲監(jiān)測(cè)工作

南山區(qū)人民醫(yī)院介紹稱，為保障醫(yī)療服務(wù)不間斷，醫(yī)院醫(yī)技樓樓頂共安裝設(shè)備52臺(tái)，包括風(fēng)冷熱泵螺桿機(jī)組、空氣源熱泵機(jī)組、空壓機(jī)、濕機(jī)組、恒溫恒濕機(jī)、風(fēng)機(jī)等。其中，24小時(shí)運(yùn)行設(shè)備有25臺(tái)，分別是風(fēng)冷熱泵螺桿機(jī)組、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、除濕機(jī)組、恒溫恒濕機(jī)，分非冬季和冬季運(yùn)行，同時(shí)開(kāi)啟為13臺(tái)，其他均為備用保障功能，確保醫(yī)院平穩(wěn)運(yùn)行；24小時(shí)間斷運(yùn)作的設(shè)備是24臺(tái)空氣源熱泵機(jī)組；每天7:00－20:00運(yùn)作的設(shè)備為3臺(tái)風(fēng)機(jī)。

院方表示，后續(xù)將繼續(xù)協(xié)助相關(guān)單位做好噪聲監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備的運(yùn)行情況，及時(shí)做好設(shè)備維修保養(yǎng)相關(guān)工作；動(dòng)態(tài)關(guān)注小區(qū)群眾投訴情況，緊密聯(lián)系轄區(qū)南頭街道辦及社區(qū)建立長(zhǎng)期溝通渠道及時(shí)跟進(jìn)，做好解釋，消除誤會(huì)。

醫(yī)院將在保障手術(shù)及患者安全、患者就餐等基本生活需要的基礎(chǔ)上，盡可能根據(jù)市民醫(yī)療服務(wù)需求合理調(diào)配設(shè)備運(yùn)行時(shí)間，并在夜間將部分非關(guān)鍵區(qū)域設(shè)備設(shè)置為間歇運(yùn)行或低負(fù)荷運(yùn)行模式減少對(duì)周邊市民的影響。

南山區(qū)建筑工務(wù)署：進(jìn)行了全面降噪治理，經(jīng)測(cè)試滿足噪聲排放限值要求

針對(duì)居民反映的噪聲問(wèn)題，南山區(qū)建筑工務(wù)署回復(fù)表示，噪聲主要來(lái)源分別是小區(qū)內(nèi)背景噪聲、小區(qū)周邊道路交通噪聲以及醫(yī)院設(shè)備噪聲。在噪聲治理方面，2024年4月至2025年3月，已對(duì)南山醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目（二期一段）所有機(jī)電工程設(shè)備完成了全面降噪治理；2025年3月14日，降噪治理升級(jí)改造工程竣工驗(yàn)收通過(guò)；根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法醫(yī)療機(jī)構(gòu)》（HJ794-2016）及《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制技術(shù)指引》，2025年3月31日，南山醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目（二期一段）竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收（噪聲專項(xiàng)）通過(guò)。

2025年3月10日至12日，南山區(qū)建筑工務(wù)署委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)南山醫(yī)院廠界處2個(gè)點(diǎn)位的晝間、夜間噪聲進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，4次晝間監(jiān)測(cè)結(jié)果和4次夜間監(jiān)測(cè)結(jié)果，共計(jì)8次檢測(cè)結(jié)果均達(dá)標(biāo)，滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）二類噪聲排放限值。

為何醫(yī)技樓樓頂露天放置的設(shè)備面積與公示方案效果圖相差較大？南山區(qū)建筑工務(wù)署回復(fù)稱，南山醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目于2016年11月3日取得《深圳市南山區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局關(guān)于南山醫(yī)院改擴(kuò)建的批復(fù)》，該階段設(shè)計(jì)僅完成了本項(xiàng)目的概念規(guī)劃及醫(yī)療流程的總體學(xué)科規(guī)劃，但具體醫(yī)療使用需求及詳細(xì)功能布局未穩(wěn)定，所以該院區(qū)相關(guān)機(jī)電配套設(shè)備不完善，未體現(xiàn)設(shè)備布局。2022年本項(xiàng)目設(shè)計(jì)輸入條件基本穩(wěn)定，設(shè)計(jì)圖紙對(duì)設(shè)備布局進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，并于2023年4月由深圳市南山區(qū)建筑工務(wù)署/華潤(rùn)（深圳）有限公司委托深圳地環(huán)生態(tài)科技有限公司，針對(duì)南山醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)過(guò)程中部分設(shè)計(jì)內(nèi)容優(yōu)化調(diào)整事項(xiàng)，完成了《南山醫(yī)院改擴(kuò)建工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)非重大變動(dòng)論證報(bào)告》并完成了專家論證工作。2025年3月31日，南山醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目（二期一段）竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收（噪聲專項(xiàng)）通過(guò)。

南山區(qū)建筑工務(wù)署還表示，南山醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目醫(yī)技樓已建設(shè)完成并投入使用，機(jī)電設(shè)備運(yùn)行已穩(wěn)定，并已對(duì)產(chǎn)生噪聲影響的機(jī)電設(shè)備進(jìn)行了全面降噪治理，經(jīng)測(cè)試滿足噪聲排放限值要求。目前，如意家園小區(qū)居民反映的噪聲可能來(lái)源于小區(qū)周邊道路交通噪聲影響及小區(qū)內(nèi)部因素影響。因天氣炎熱，處于空調(diào)設(shè)備運(yùn)行高峰期，隨著天氣變化，背景值會(huì)波動(dòng)；后續(xù)將繼續(xù)做好噪聲監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備的運(yùn)行情況，及時(shí)做好設(shè)備維修保養(yǎng)工作；動(dòng)態(tài)關(guān)注小區(qū)群眾投訴情況并及時(shí)跟進(jìn)。

接辦單位：南山區(qū)建筑工務(wù)署

總體評(píng)價(jià)：76分 良

? 介入速度：20分

理由：在接到相關(guān)反映后，迅速介入了解情況。

?? 處理進(jìn)度：20分

理由：接辦單位南山區(qū)建筑工務(wù)署表示，已對(duì)產(chǎn)生噪聲影響的機(jī)電設(shè)備進(jìn)行了全面降噪治理，經(jīng)測(cè)試滿足噪聲排放限值要求。后續(xù)將繼續(xù)做好噪聲監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備的運(yùn)行情況，及時(shí)做好設(shè)備維修保養(yǎng)工作；動(dòng)態(tài)關(guān)注小區(qū)群眾投訴情況并及時(shí)跟進(jìn)。

??? 處理效果：18分

理由：居民對(duì)高頻噪聲得到切實(shí)改善表示肯定，但仍反映存在明顯低頻噪聲擾民問(wèn)題。

???? 奧一基層治理研究員評(píng)價(jià)：18分

理由：噪聲的影響是一個(gè)主客觀交織的復(fù)雜問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，監(jiān)測(cè)通常側(cè)重客觀的音量，并使用“平均值”來(lái)判斷；而影響人們感到“擾民”的，往往是聲音的低頻、脈沖、個(gè)人的主觀感受以及噪聲發(fā)生的時(shí)空背景。現(xiàn)實(shí)中，噪聲監(jiān)測(cè)專業(yè)人員難以在噪聲突發(fā)時(shí)立刻趕到現(xiàn)場(chǎng)；而居民對(duì)噪聲的感受則是長(zhǎng)期、持續(xù)的。

此事件中，一邊是達(dá)標(biāo)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，一邊是居民真實(shí)的困擾。有關(guān)部門(mén)表示“已對(duì)產(chǎn)生噪聲影響的機(jī)電設(shè)備進(jìn)行了全面降噪治理”，同時(shí)居民仍反映低頻噪聲問(wèn)題。接下來(lái)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)與居民保持積極溝通，及時(shí)響應(yīng)市民訴求，同時(shí)在有條件的情況下，可搭建平臺(tái)組織“微治理”措施，真正解決困擾市民的實(shí)際問(wèn)題。

采寫(xiě)：奧一新聞?dòng)浾哒苍交?/p>

圖片由受訪者提供