作為首個獲批的國家級都市圈，南京都市圈主要包括江蘇省南京市，以及鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、淮安、常州溧陽市和金壇區(qū)；安徽蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城等地。

2013年以來，南京都市圈探索建立了決策—協(xié)調(diào)—執(zhí)行三級運行機(jī)制。決策層定期召開“南京都市圈黨政聯(lián)席會議”；協(xié)調(diào)層研究謀劃協(xié)調(diào)推動各領(lǐng)域的具體事項；執(zhí)行層目前有17個專委會，其中有7個專委會和公共服務(wù)領(lǐng)域密切相關(guān)，常態(tài)化召開活動。

2021年以來，南京都市圈每年編制年度工作要點，五年以來已經(jīng)有240條重點任務(wù)，其中涉及公共服務(wù)領(lǐng)域有40多條。

截至目前，在跨城交通出行方面，軌道上的都市圈加快建設(shè)，南京都市圈的鐵路運營里程近3000公里，面積密度是全國的近2.7倍，其中超過一半以上都是高速鐵路，近1700公里。市域郊軌道交通運營里程近600公里，預(yù)計明年南京到馬鞍山的軌道交通將正式通車。目前都市圈各城市之間開通了60多條毗鄰區(qū)的公交線路，南京與毗鄰縣區(qū)公交覆蓋率達(dá)92%。都市圈城市之間也已經(jīng)實現(xiàn)了公交一卡通。

10月10日，動車組列車駛出南京動車段南京南動車運用所（無人機(jī)照片）。來源：新華社

在回應(yīng)群眾訴求、共享醫(yī)療資源方面，搭建了都市圈預(yù)約掛號平臺，市民可以通過網(wǎng)站、APP、電話預(yù)約的方式在都市圈110家醫(yī)院進(jìn)行預(yù)約掛號服務(wù)，掛號服務(wù)總量超過了3700多人次，南京遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)已經(jīng)對接都市圈的3個城市5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

在強(qiáng)化跨區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)同，今年7月和馬鞍山簽訂了毗鄰區(qū)域的院前急救互援協(xié)作框架協(xié)議，協(xié)議簽訂一個多月兩地完成了11起跨省急救，平均響應(yīng)時間縮短至15分鐘以內(nèi)，為跨省的急救協(xié)作提供了經(jīng)驗參考。

在方便群眾辦事方面，正式上線“南京都市圈公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上服務(wù)平臺”，后升級為“長三角招聘專區(qū)”，實現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策、重大活動互通共享，招聘信息、崗位信息實時發(fā)布，累計訪問量超過20萬人次，大量的求職者實現(xiàn)跨區(qū)域就業(yè)。

在社會保障方面，南京都市圈的企業(yè)職工養(yǎng)老保險已經(jīng)實現(xiàn)無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)，全程無紙化辦公，蘇皖兩省失業(yè)保險無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)全面實現(xiàn)。

在政務(wù)服務(wù)方面，目前南京都市圈已經(jīng)有200個高頻的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)了都市圈同標(biāo)準(zhǔn)辦理，其中178個事項實現(xiàn)線上辦理，22個事項線下代收代辦，同時首創(chuàng)省通辦、自主辦理模式，有99個通辦事項可以在自主終端機(jī)上辦理。

在社會治理方面，針對南京和毗鄰地區(qū)的人員跨區(qū)需求，蘇皖“兩省一街”烏江警務(wù)室和丹陽警務(wù)室掛牌成立，并逐步整合公安、司法、法院、檢察院、人民調(diào)解委員會等5方力量，不斷提升社會治理效能。

在促進(jìn)文體融合方面，南京都市圈優(yōu)化文旅產(chǎn)品供給，打造線上自駕游的服務(wù)平臺，涵蓋各地的景區(qū)、門票、線路等產(chǎn)品2000余個，聯(lián)合開展都市圈的文旅資源推進(jìn)，打造南京+都市圈精品旅游線路，舉辦“邀約都市圈 旅讀新金陵”旅游產(chǎn)品推介活動、“來南京過大年”主題活動等，推動都市圈城市文旅合作常態(tài)化開展。聯(lián)合舉辦體育賽事，先后舉辦了體育舞蹈公開賽、都市圈青少年足球聯(lián)賽，環(huán)南京都市圈自行車賽等賽事活動，發(fā)布都市圈的體育旅游精品線路和體育旅游賽事、信息，推出景區(qū)加體育運動加鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展，同時挖掘市場的消費潛力，聯(lián)合都市圈城市進(jìn)一步整合美食、購物、旅游等方面的資源，舉辦都市圈網(wǎng)上年貨節(jié)、外貿(mào)優(yōu)品南京行等專場展銷會活動。同時培育都市圈的老字號品牌，推動特色創(chuàng)新發(fā)展。

下一步，南京都市圈要認(rèn)真謀劃“十五五”規(guī)劃，學(xué)習(xí)借鑒兄弟都市圈的先進(jìn)經(jīng)驗，和成員城市一起努力把南京都市圈建設(shè)成為同城化發(fā)展的示范區(qū)和高品質(zhì)生活的宜居圈。

（作者系南京市發(fā)展改革委副主任）