技術(shù)門檻大躍升，市場格局重新洗牌，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正從“政策溫床”走向“市場叢林”。

2025年10月9日，工業(yè)和信息化部、財政部、稅務(wù)總局三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2026—2027年減免車輛購置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》，標志著中國新能源汽車行業(yè)即將迎來歷史性轉(zhuǎn)折點。

自2014年開始實施的新能源汽車免征購置稅政策，在經(jīng)歷三次延期后，終于將在2025年底結(jié)束全額免征階段， 2026年起將進入減半征收的新階段。

這一實施了十年之久的政策曾是中國新能源汽車市場快速擴容的重要助推器，其調(diào)整將直接影響消費者的購車成本、車企的產(chǎn)品布局以及整個產(chǎn)業(yè)鏈的走向。

一、政策核心變化：稅收優(yōu)惠退坡與技術(shù)門檻提升

公告指出，2026年1月1日至2027年12月31日期間，消費者購買列入減免稅目錄的新能源汽車將 享受購置稅減半征收政策，每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。

這與當前全額免征且免稅額不超過3萬元的政策相比，無疑增加了部分價格區(qū)間消費者的購車成本。

按照新政，車輛購置稅按購車價（不含增值稅）的10%計算，減半后實際稅率為5%。以30萬元車型為分界點，購買30萬元及以下車型直接按5%稅率計算；30萬元以上車型按10%稅率計算后，再扣除1.5萬元限額。

技術(shù)門檻的大幅提升是此次調(diào)整的另一關(guān)鍵變化。插電式（含增程式）混合動力乘用車的純電續(xù)航里程要求從目前的43公里大幅提升至100公里，增幅達132%。

純電動乘用車則需滿足新的電能消耗量限值標準，且質(zhì)量指標門檻也有所調(diào)整。這些變化將導(dǎo)致部分現(xiàn)有車型無法享受稅收優(yōu)惠。

二、市場反應(yīng)：車企與消費者的“末班車效應(yīng)”

政策調(diào)整的預(yù)期已引發(fā)市場劇烈反應(yīng)。各大車企正采取不同方式應(yīng)對市場變化。主流品牌通過降價或推出更高性價比車型對沖稅負增加，而豪華品牌則更注重技術(shù)差異化優(yōu)勢，弱化價格敏感度。

“末班車效應(yīng)” 已經(jīng)顯現(xiàn)。2025年9月，中國車市迎來了史上最密集的“新車上市潮”，超過70款新車扎堆上市。乘聯(lián)分會數(shù)據(jù)顯示，9月新能源乘用車市場零售129.6萬輛，同比增長15.5%，環(huán)比增長16.2%。

對于需要等待交車的熱門車型，如新一代蔚來ES8、問界M7、小米YU7等，車企推出了 購置稅差額補貼政策。蔚來方面表示，若因廠家原因需在明年交付，消費者可使用購置稅差額補貼券抵減車價，最高可抵扣1.5萬元。

消費者方面，決策行為呈現(xiàn)明顯分化。有購車剛需的消費者希望搭上政策“末班車”，以減少支出；而非剛需消費者則保持觀望態(tài)度，期待廠家后續(xù)推出其他促銷方式。

三、產(chǎn)業(yè)鏈影響：技術(shù)升級與行業(yè)洗牌加速

政策調(diào)整對產(chǎn)業(yè)鏈的影響已然顯現(xiàn)。中國汽車流通協(xié)會專家委員會委員章弘指出，購置稅減免政策的逐步退坡，是政府引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)從依賴政策向依靠市場自主發(fā)展轉(zhuǎn)變的信號。

技術(shù)門檻提升加速行業(yè)洗牌。頭部企業(yè)憑借技術(shù)積累和規(guī)模優(yōu)勢可能進一步擴大市場份額，而弱勢企業(yè)則面臨淘汰風(fēng)險。這種優(yōu)勝劣汰機制有助于淘汰落后產(chǎn)能、提升新能源車整體技術(shù)水平。

政策變化還將推動新能源汽車與傳統(tǒng)燃油車的競爭從政策驅(qū)動轉(zhuǎn)向技術(shù)驅(qū)動，市場呈現(xiàn)多元化、差異化競爭態(tài)勢。未來，技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和政策引導(dǎo)將成為決定競爭格局的關(guān)鍵因素。

乘聯(lián)分會秘書長崔東樹認為：“嚴格的標準推動企業(yè)推出更高性能的車型，滿足消費者對長續(xù)航、低能耗的需求，在擴大市場的同時助力綠色低碳發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與消費升級雙贏。”

四、消費者決策指南：購車時機與車型選擇

面對政策調(diào)整，消費者需制定合理的購車策略。對于有意購買純電續(xù)航在100公里內(nèi)的插混車型的消費者，應(yīng)在2025年12月31日前完成購置，這些車型仍可享受當前政策規(guī)定的購置稅全額減免。

值得注意的是，部分經(jīng)銷商可能會因為某些車型無法滿足新規(guī)而清庫存，屆時預(yù)計會提供較大幅度的優(yōu)惠。例如， 比亞迪多款車型包括秦PLUS DM-i 55km版本、秦L DM-i 80km版本、宋Pro DM-i 75km版本等，因純電續(xù)航不超過100km，將受到較大影響。

如果計劃2026年后購車，消費者需提前做好成本預(yù)算調(diào)整。以15萬元車型為例，2026年需多繳7500元購置稅。若車企因技術(shù)升級而轉(zhuǎn)嫁購車成本，總支出還將有所提升。

對于不急于購車的消費者，可以等待符合新標的新車型上市。政策引導(dǎo)下，車企將推出更多續(xù)航里程更長、能耗更低的產(chǎn)品，長期來看消費者將獲得更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和使用體驗。

未來兩年是中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)從“政策驅(qū)動”向“市場驅(qū)動”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期。隨著2026年臨近， 市場競爭核心將更加聚焦于技術(shù)、品牌、服務(wù)和用戶體驗。

頭部企業(yè)已提前布局。比亞迪、廣汽埃安等已針對2026年政策調(diào)整，計劃推出更多30萬元以下高配置車型；蔚來、理想等則通過提升智能駕駛、換電服務(wù)等體驗，弱化價格敏感度。

消費者將迎來更多優(yōu)質(zhì)選擇，但需為部分技術(shù)升級帶來的成本上漲做好準備。行業(yè)洗牌后， 活下來的企業(yè)將更具競爭力。

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