中國(guó)宣布升級(jí)稀土出口管制后，整整五天，歐盟那邊一點(diǎn)聲音都沒(méi)有——這個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的重要角色，突然安靜得有點(diǎn)反常。

一直到10月14日，布魯塞爾才終于開(kāi)口。歐盟貿(mào)易委員馬羅什·謝夫喬維奇高調(diào)宣布，要聯(lián)合G7國(guó)家對(duì)中國(guó)“采取強(qiáng)力回應(yīng)”。

但這遲來(lái)的攤牌，歐盟想“展示”的，到底是真本事，還是在掩飾自己的焦慮？

馬羅什·謝夫喬維奇

那沉默的五天，與其說(shuō)是在周密謀劃，不如說(shuō)更多是猶豫和糾結(jié)。

中國(guó)稀土新規(guī)一出來(lái)，美國(guó)那邊幾乎是秒回——總統(tǒng)特朗普立馬重啟關(guān)稅威脅，說(shuō)要對(duì)中國(guó)商品大幅加稅。

可歐盟呢？反應(yīng)慢了整整五天。

這五天里，布魯塞爾的會(huì)議室里估計(jì)沒(méi)少吵架。

問(wèn)題就在于，歐盟現(xiàn)在有點(diǎn)進(jìn)退兩難。

一邊是美國(guó)這個(gè)老盟友不停施壓，逼他們“選邊站”；另一邊，中國(guó)又是他們?cè)絹?lái)越重要的經(jīng)濟(jì)伙伴。

別忘了，就在新規(guī)出來(lái)前不久，歐洲央行9月底的報(bào)告還寫得清清楚楚：歐元區(qū)70%的稀土都是從中國(guó)進(jìn)口的。

更關(guān)鍵的是，報(bào)告還點(diǎn)明了一個(gè)事實(shí)：就算歐洲從微軟、蘋果、英特爾這些美國(guó)科技巨頭那兒買含有稀土的產(chǎn)品，這些美國(guó)公司的上游供應(yīng)商，歸根結(jié)底還是中國(guó)。

這種“你中有我、我中有你”的深度綁定，讓任何沖動(dòng)對(duì)抗都可能傷到自己。

歐盟內(nèi)部意見(jiàn)也不統(tǒng)一，各個(gè)國(guó)家根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)情況和對(duì)華貿(mào)易關(guān)系，心里的小算盤打得噼里啪啦響。有的想緊跟美國(guó)求個(gè)安心，有的更在乎跟中國(guó)做生意的實(shí)際利益。

誰(shuí)也說(shuō)服不了誰(shuí)，最后就只能沉默、觀望。

終于，歐盟決定“攤牌”了，但這場(chǎng)攤牌有多少是真、多少是做樣子，很值得琢磨。

在丹麥霍森斯開(kāi)的歐盟貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議前，謝夫喬維奇的發(fā)言充滿了精心設(shè)計(jì)的外交辭令。

他把這事定為“核心關(guān)切”，還拿出“證據(jù)”抱怨，說(shuō)去年中國(guó)對(duì)石墨、鍺、鎵等材料搞類似管制時(shí)，“只有一半的出口申請(qǐng)被妥善處理”，指責(zé)這次擴(kuò)大范圍更是“讓本就不妙的局勢(shì)雪上加霜”。

這話聽(tīng)起來(lái)像是要來(lái)真的了。但緊接著，他的行動(dòng)卻暴露了歐盟想兩邊下注的心思。謝夫喬維奇說(shuō)，他已經(jīng)和美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克緊急商量過(guò)了，雙方同意“盡快開(kāi)一次G7視頻會(huì)議”來(lái)統(tǒng)一立場(chǎng)。

但同時(shí)，他又說(shuō)“很可能下周”就找中方貿(mào)易負(fù)責(zé)人開(kāi)視頻會(huì)談。一邊拉著盟友搞“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，一邊又想私下跟中國(guó)聊聊，這個(gè)態(tài)度確實(shí)很有意思。

作為歐盟輪值主席國(guó)的丹麥，其外交大臣拉斯穆森的發(fā)言更是把這種矛盾心態(tài)全擺出來(lái)了。

他一邊催促歐盟“強(qiáng)硬回應(yīng)”，展現(xiàn)“全球最大貿(mào)易集團(tuán)”的實(shí)力；一邊又趕緊補(bǔ)一句，說(shuō)“我不建議像美國(guó)那樣加關(guān)稅”。

拉斯穆森很直白地說(shuō)出了歐盟的真實(shí)想法：“在這方面，我們和美國(guó)盟友有共同利益。

所以我們也得避免跟美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)。只要我們團(tuán)結(jié)一致，就能更有力地向中國(guó)施壓，讓他們改變做法。”

說(shuō)白了，歐盟想借美國(guó)的勢(shì)頭，但又怕被美國(guó)綁得太緊，最后自己吃虧。

他們看得很清楚，美國(guó)自己也有顧慮——特朗普的關(guān)稅威脅很快就因?yàn)槊拦伞昂谏瞧谖濉贝蟮浕?，改口說(shuō)“不一定”真要加。歐盟可不想在美國(guó)隨時(shí)可能抽身的時(shí)候，自己成了那個(gè)唯一的接盤俠。

跟歐盟這種“嘴上并肩”相比，美國(guó)的應(yīng)對(duì)策略顯然想得更遠(yuǎn)。

面對(duì)中國(guó)的稀土管制，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特一邊忙著拉攏G7“抱團(tuán)取暖”，一邊卻在全球下一盤更大的棋。

他在CNBC的論壇上放話，說(shuō)美國(guó)要和全球“民主國(guó)家”合作，因?yàn)?strong>“中國(guó)管不了世界其他地方的供應(yīng)鏈或生產(chǎn)過(guò)程”。

這不光是句狠話，背后是美國(guó)很清晰的全球戰(zhàn)略。

貝森特透露，當(dāng)時(shí)特朗普總統(tǒng)本月就要去亞洲訪問(wèn)，行程包括在馬來(lái)西亞參加?xùn)|盟峰會(huì)，還要去韓國(guó)——那邊正要辦APEC領(lǐng)導(dǎo)人年會(huì)。

他還暗示，美國(guó)“快要完成”和韓國(guó)的貿(mào)易談判，和加拿大的談判也“重回正軌”了，跟印度的談判也有進(jìn)展。

這一連串動(dòng)作說(shuō)明，美國(guó)不是孤立地在應(yīng)對(duì)稀土問(wèn)題，而是想借這個(gè)機(jī)會(huì)整合“印太戰(zhàn)略”的盟友。

不過(guò)就在各方圍繞稀土問(wèn)題你來(lái)我往的時(shí)候，歐盟內(nèi)部其實(shí)還在醞釀一個(gè)更激進(jìn)的計(jì)劃。

據(jù)彭博社10月14日引用知情人士的消息，歐盟正在考慮一個(gè)挺有沖擊力的反制措施——強(qiáng)制要求在歐盟運(yùn)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)向歐洲公司轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

這個(gè)被看作是歐盟“工業(yè)加速法案”一部分的提案，預(yù)計(jì)11月會(huì)出臺(tái)。

目標(biāo)很明顯就是中國(guó)，想“防止中國(guó)制造業(yè)的實(shí)力壓垮歐洲工業(yè)”。

具體措施可能包括：要求進(jìn)入汽車、電池這些關(guān)鍵市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)，必須用一定比例的歐盟商品或勞動(dòng)力，甚至強(qiáng)制它們成立合資企業(yè)。

丹麥外交大臣拉斯穆森說(shuō)得更直白：歐盟應(yīng)該“借鑒美國(guó)和中國(guó)的做法”，“如果我們邀請(qǐng)中國(guó)來(lái)歐洲投資，就得讓他們拿技術(shù)來(lái)?yè)Q”。

對(duì)此，中國(guó)方面的回應(yīng)很快也很明確。在10月15日的外交部記者會(huì)上，發(fā)言人林劍用三個(gè)“反對(duì)”講清了中方立場(chǎng)：“反對(duì)違反世貿(mào)組織規(guī)則強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，反對(duì)干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，反對(duì)以提升競(jìng)爭(zhēng)力為名采取保護(hù)主義、歧視性做法?！?/p>

這個(gè)回應(yīng)精準(zhǔn)地把歐盟可能的行為定性為違背市場(chǎng)原則的保護(hù)主義，并明確警告這會(huì)損害雙方重要的貿(mào)易關(guān)系。

當(dāng)歐盟高調(diào)“攤牌”，聲稱要“展示強(qiáng)大實(shí)力”時(shí)。

卻揭示了一個(gè)有點(diǎn)殘酷的現(xiàn)實(shí)：歐盟的“強(qiáng)硬”更像是一場(chǎng)充滿矛盾和焦慮的表演，它想通過(guò)和美國(guó)“并肩作戰(zhàn)”來(lái)找回話語(yǔ)權(quán)，卻發(fā)現(xiàn)自己早就被全球供應(yīng)鏈捆住了手腳。