美國總統(tǒng)特朗普，最近又出“盤外招”了，沒想到不但碰了一鼻子灰，還鬧了笑話！

據(jù)環(huán)球網(wǎng)援引的報(bào)道稱，美方近日以威脅“不買中國食用油”來報(bào)復(fù)“中國不買美國大豆”。不過業(yè)內(nèi)專家表示，美方情急之下可能鬧出烏龍，其所謂“不買中國食用油”，可能指的是“不買中國廢棄食用油”。

具體說來，美國總統(tǒng)特朗普周二在社交平臺(tái)上發(fā)文稱，“中國故意不購買我們的大豆，并給我們的大豆種植戶造成困難，我認(rèn)為，這是一種經(jīng)濟(jì)敵對(duì)行為。作為報(bào)復(fù)，我們正在考慮終止與中國在食用油及其他貿(mào)易領(lǐng)域的業(yè)務(wù)往來。例如，我們自己可以輕松生產(chǎn)食用油，無需從中國購買?！?/p>

圖片來源：社交平臺(tái)

作為新聞工作者，核查事實(shí)是基本功：特朗普的原文用的是“Cooking Oil”，這一表達(dá)，字面上是“烹調(diào)用油”，也就是做菜用的油，無論是豆油，菜油，還是“調(diào)和油”，皆可入列！

但特朗普似乎應(yīng)該補(bǔ)補(bǔ)課：業(yè)內(nèi)專家表示，中國是全球大豆油料和食用油的第一大消費(fèi)國，也是全球第一大進(jìn)口國，很少對(duì)外出口食用油——其實(shí) 這從常識(shí)就可以推斷出來：14億人，本身就是一個(gè)足夠巨大的市場，難道還需要向國外開拓市場嗎？

確實(shí)，海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2024年，中國對(duì)美國出口食用油約4000噸，價(jià)值僅約1000萬美元。美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)也顯示，美國食用油進(jìn)口主要來自加拿大、印尼和歐盟，而非中國。

事實(shí)上，市場對(duì)包括特朗普在內(nèi)的美方一些人，可能一開始就出現(xiàn)了誤判，或者說，美方情急之下可能鬧出烏龍，其所謂“不買中國食用油”，可能指的是“不買中國廢棄食用油”。這里的“廢棄食用油”（Used Cooking Oil，UCO），在中國，很多時(shí)候和另一個(gè)耳熟能詳?shù)拿帧暗販嫌汀甭?lián)系在一起！

從歐洲到美國：

“地溝油”變廢為寶

記得筆者小時(shí)候，隔三差五就可以從新聞里看到“某地打掉一制售地溝油特大犯罪團(tuán)伙，人民群眾拍手稱快”的新聞，甚至一些知名的餐飲品牌，也曾經(jīng)卷入“地溝油”風(fēng)波，恨得咬牙切齒，感慨人心竟然可以壞到這個(gè)程度！

將“地溝油”搬上餐桌的犯罪分子固然可恨，但彼時(shí)，UCO的正當(dāng)回收利用渠道不暢，也是此類犯罪猖獗的重要根源之一。根據(jù)新華社2011年的報(bào)道，“地溝油”原本可以作為生產(chǎn)生物柴油等化工品的原料，但企業(yè)生產(chǎn)的生物柴油“根本賣不出去。各地的加油站不收，我們的產(chǎn)品就沒有銷路”。最終生產(chǎn)“地溝油”！

當(dāng)時(shí)的“地溝油”生意有多暴利？某企業(yè)以每噸5500元至6000元的價(jià)格收購掏撈并粗煉過的“地溝油”后，加工為成品油，以每噸8100元至8300元的價(jià)格賣給批發(fā)商，對(duì)比正常食用油當(dāng)時(shí)每噸1萬元的價(jià)格，中間差價(jià)，足以讓人鋌而走險(xiǎn)！

但任何新事物，都是在舊事物的母體中孕育中產(chǎn)生的：就在同一年，荷蘭皇家航空開始使用以UCO提煉的生物燃料，執(zhí)飛阿姆斯特丹至巴黎的定期航班，成為全球首家將UCO作為燃料的航空公司，開啟了UCO“上天”的序幕！

荷航此舉，其實(shí)也是因應(yīng)監(jiān)管的要求：早在2009年4月，歐盟實(shí)施的《可再生能源指令》制定了生物燃料使用的強(qiáng)制目標(biāo)，約定成員國于2020年前，將生物燃料占交通運(yùn)輸部門總?cè)剂舷M(fèi)比提高至10%，如果原料來自廢棄物、非食物纖維或木質(zhì)纖維，可按雙倍減排量計(jì)算。

問題在于，歐洲去哪找到這么多的UCO？荷航自然把目光瞄向了境外。從2012年開始，荷航旗下公司就在日本、韓國、中國等地尋找“地溝油”和其他生物燃料，然后運(yùn)往歐洲。而此后，這種行為被多國效仿，歐洲從中國進(jìn)口的UCO呈爆炸式增長，成為飛機(jī)里的燃料！

眼看歐洲和中國做UCO生意做得風(fēng)生水起，美國人終于坐不住了，開始從中國大量進(jìn)口UCO，以此體現(xiàn)“低碳環(huán)?！钡男蜗螅?/p>

美國《通脹削減法》在2022年8月生效后，為生物柴油、可再生柴油和可持續(xù)航空燃料提供了豐厚的稅收抵免。兩個(gè)月后的2022年10月起，中國一直在向美國運(yùn)送越來越多的UCO。2023年前8個(gè)月，中國向美國出口的UCO接近38.4萬噸，約占美國同期進(jìn)口總量的65%。到了2024年，美國已經(jīng)成為中國UCO最大買家，購買的中國UCO約100多萬噸，價(jià)值達(dá)10億多美元，占中國UCO出口總量的42.94%，折算下來每噸近1000美元！

沒想到2025年，特朗普的上臺(tái)，深刻改變了全世界的貿(mào)易格局，自然也包含UCO：特朗普政府不僅加大了從中國進(jìn)口各類商品的關(guān)稅，而且通過《45Z稅收抵免法案》等法案，將進(jìn)口UCO（主要針對(duì)中國）為原料生產(chǎn)的生物柴油幾乎排除在稅收抵免資格之外?！半p重打擊”夏，中國UCO進(jìn)入美國的路，幾乎早已被特朗普堵死了！

特朗普的威脅建立在這樣一個(gè)誤判上：即美國仍是中國的UCO不可或缺的買家。但離開美國市場，中國的UCO就沒處去了嗎？大錯(cuò)特錯(cuò)！

中國的“地溝油”，

早已不夠賣了

“效果”：還是立竿見影：與2024年全年美國占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)的情況不同，到了2025年8月，新加坡成為UCO當(dāng)月最大的出口市場，份額遠(yuǎn)超其他國家。同時(shí)，美國的出口量同比大幅減少了83.84%，份額顯著萎縮。這表明全球UCO貿(mào)易流向正在發(fā)生快速調(diào)整。

2025年8月UCO分國家/地區(qū)出口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

數(shù)據(jù)來源：卓創(chuàng)資訊/海關(guān)總署

一些財(cái)友或許會(huì)好奇，新加坡彈丸之地，買那么多UCO干什么？很多人可能忘記了，坐擁馬六甲海峽的新加坡，是聯(lián)合國認(rèn)證的工業(yè)國，尤其注重發(fā)展高附加值的精煉化工和綠色能源產(chǎn)業(yè)！

相關(guān)資料顯示，新加坡是全球重要的生物燃料煉制中心和船舶加油樞紐。全球領(lǐng)先的可再生燃料生產(chǎn)商N(yùn)este在此設(shè)有大型工廠，主要生產(chǎn)先進(jìn)的生物柴油（HVO）和可持續(xù)航空燃料（SAF），為UCO提供了廣闊的用武之地！據(jù)外媒，2025年迄今，新加坡是中國UCO最大買家，進(jìn)口量增長15%，達(dá)到5.37億美元。

而新加坡用UCO生產(chǎn)的產(chǎn)品，絕大一部分出口到日本等海外市場。以日本為例，該國國內(nèi)SAF產(chǎn)業(yè)剛起步，例如，全日空航空是日本首個(gè)使用SAF的航空公司。其目標(biāo)是到2030年用SAF替代至少10%的噴氣燃料。航空公司為達(dá)成減排目標(biāo)，急需進(jìn)口SAF，其中新加坡，無疑是一個(gè)潛在的貿(mào)易伙伴。而日本國內(nèi)，也把收集來的UCO，送到新加坡加工后再返銷日本！

在歐洲，SAF也得到了青睞：據(jù) 環(huán)境經(jīng)濟(jì)雜志，歐盟已經(jīng)頒布強(qiáng)制令，要求從2025年1月1日起，歐盟機(jī)場所有航空燃料供應(yīng)商必須在其供應(yīng)的燃料中添加至少2%的SAF，目標(biāo)是在2050年之前，將SAF在航空燃料中的混合比例逐步提升至70%，其中合成燃料的比例需要達(dá)到35%，這對(duì)于國內(nèi)UCO出口歐盟，將是又一利好！

歐盟的強(qiáng)制SAF標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高

圖片來源：環(huán)境經(jīng)濟(jì)雜志

新加坡也好，歐盟也罷，都是在國內(nèi)UCO產(chǎn)業(yè)鏈尚不完備的時(shí)代，通過海外貿(mào)易的形式“變廢為寶”，現(xiàn)如今，國內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈蓬勃興起，已經(jīng)使得UCO某種程度上變?yōu)橐环N“戰(zhàn)略資源”，需要?jiǎng)佑脟艺哒{(diào)控的地步！

早在去年6月，據(jù)歐洲運(yùn)輸與環(huán)境聯(lián)合會(huì)報(bào)告稱“由于歐洲和美國的需求激增，中國很快就會(huì)用盡廢食用油”。也有霍尼韋爾的高管表示“中國應(yīng)限制‘地溝油’出口，把綠色航煤的產(chǎn)值、利潤都留在中國”。而霍尼韋爾，已經(jīng)與嘉澳環(huán)保、金尚環(huán)保等公司在中國利用UCO生產(chǎn)生物燃料！

到了2024年11月，財(cái)政部發(fā)布公告稱，將從12月起取消或下調(diào)部分商品的出口退稅，其中就包括UCO。此前，UCO可享受13%的出口退稅，而以其為原料的生物柴油等產(chǎn)品并無出口退稅優(yōu)惠。

無論是政策的調(diào)整，還是資本的布局，都說明了一點(diǎn)，未來大量UCO將不必以原料形式出口，而是在國內(nèi)被加工成附加值更高的SAF后再出口或供國內(nèi)航班使用，完成產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)。中國的UCO，現(xiàn)在已經(jīng)成為“香餑餑”。

尾聲

特朗普的一句近乎囈語，竟然牽出了一個(gè)如此隱秘的新興產(chǎn)業(yè)鏈。2024 年上海舉行的ESG全球領(lǐng)導(dǎo)者大會(huì)上，有專家指出，UCO的價(jià)格已經(jīng)暴漲至每噸7200元人民幣，“想吃都吃不到了”。而這背后，既有現(xiàn)代科技的力量，也有各方政經(jīng)勢(shì)力的博弈。并進(jìn)一步說明，單邊主義沒有贏家，只有相向而行，才是通往可持續(xù)未來的正道。

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