2025年，世界舞臺(tái)上演了戲劇性的一幕。

一頭，是東方的香江之畔。

5月30日，在中國(guó)的領(lǐng)銜下，來(lái)自33個(gè)國(guó)家的代表齊聚一堂，鄭重簽署《關(guān)于建立國(guó)際調(diào)解院的公約》?，F(xiàn)場(chǎng)更有超過(guò)50個(gè)國(guó)家和近20個(gè)國(guó)際組織派代表見(jiàn)證，一個(gè)倡導(dǎo)用和平“調(diào)解”代替激烈對(duì)抗的全新國(guó)際組織，在萬(wàn)眾矚目中宣告誕生。

另一頭，是西方的海牙城下。

僅僅不到半年，9月22日，來(lái)自非洲大陸的布基納法索、馬里和尼日爾三國(guó)，用一份怒不可遏的聯(lián)合聲明，宣布“立即”退出那個(gè)由西方主導(dǎo)的國(guó)際刑事法院（ICC），并痛斥其為“帝國(guó)主義手中新殖民主義的鎮(zhèn)壓工具”。

這一“進(jìn)”，一“退”，僅僅是時(shí)間上的巧合嗎？

還是說(shuō)，當(dāng)東方提供了一個(gè)更公平的新選擇時(shí)，那個(gè)霸道慣了的舊世界，真的就開(kāi)始留不住人了？

東方“新茶館”：一個(gè)叫“調(diào)解”的中國(guó)方案

要理解這場(chǎng)全球治理的“人心向背”，必須先看懂中國(guó)這次到底拿出了一個(gè)什么樣的“新東西”。

這個(gè)新生的“國(guó)際調(diào)解院”，從根子上，就和西方那套充滿對(duì)抗性的“法庭”模式不一樣。

如果說(shuō)西方的國(guó)際法庭像是一個(gè)冰冷的、必須分出輸贏的“角斗場(chǎng)”，那么中國(guó)主導(dǎo)的調(diào)解院，更像是一個(gè)大家可以坐下來(lái)喝杯茶、有話好好說(shuō)的“東方茶館”。

它的底層邏輯，源自中華文明數(shù)千年來(lái)根深蒂固的智慧。

一個(gè)是“以和為貴”。

我們解決問(wèn)題的最高境界，不是“打贏官司”，而是“化解矛盾”，追求的是“和合共生”。

另一個(gè)是“天下無(wú)訟”。

我們更傾向于通過(guò)道德教化、社會(huì)調(diào)解，來(lái)預(yù)防和化解糾紛，而不是讓所有問(wèn)題都升級(jí)到必須對(duì)簿公堂的地步。

正是基于這種“超越對(duì)抗性思維”的基因，國(guó)際調(diào)解院的制度設(shè)計(jì)，處處都透著一股東方獨(dú)有的包容與尊重。

它的大門(mén)，向所有國(guó)家敞開(kāi)。

成員資格不設(shè)門(mén)檻，調(diào)解服務(wù)也不限于締約國(guó)，充分體現(xiàn)了真正的多邊主義。

它的核心，是絕對(duì)尊重主權(quán)。

調(diào)解過(guò)程充分尊重各方意愿，強(qiáng)調(diào)不干涉內(nèi)政、自愿參與，甚至可以隨時(shí)撤回請(qǐng)求。

在這里，沒(méi)有高高在上的“法官”，只有平等協(xié)商的“伙伴”。

它的目標(biāo)，是靈活高效地解決問(wèn)題。

通過(guò)組建多元化的調(diào)解員隊(duì)伍，建立前置性的預(yù)防機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“對(duì)抗性司法”到“共識(shí)治理”的轉(zhuǎn)變。

所以，當(dāng)這樣一個(gè)充滿中國(guó)智慧的“新方案”擺在世界面前時(shí)，它立刻得到了熱烈的回響。

33個(gè)國(guó)家搶著成為創(chuàng)始成員，超過(guò)60個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織前來(lái)捧場(chǎng)。

這說(shuō)明什么？

說(shuō)明天下苦西方“法庭”久矣！全世界，尤其是廣大的發(fā)展中國(guó)家，早已厭倦了那種動(dòng)輒以“正義”之名行“霸權(quán)”之實(shí)的舊模式，他們迫切需要一個(gè)能真正坐下來(lái)、平等地、解決問(wèn)題的新平臺(tái)。

西方“舊法庭”：正在被非洲唾棄的“雙標(biāo)”工具

那么，那個(gè)被西非三國(guó)憤然拋棄的國(guó)際刑事法院（ICC），又是個(gè)什么貨色呢？

我們不妨直接聽(tīng)聽(tīng)非洲兄弟們的血淚控訴。

布基納法索、馬里和尼日爾說(shuō)，ICC是“新殖民主義的鎮(zhèn)壓工具”。

岡比亞說(shuō)，ICC被用來(lái)“迫害非洲人，尤其是非洲國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人”。

布隆迪說(shuō)，ICC已經(jīng)成為“超級(jí)大國(guó)對(duì)付非洲國(guó)家的工具”。

這些指控，可不是空穴來(lái)風(fēng)。

自2002年成立以來(lái)，ICC就得了一個(gè)極不光彩的綽號(hào)——“非洲刑事法院”。

為什么？

因?yàn)樵谄洮F(xiàn)階段調(diào)查的10起案件中，竟然有9起都與非洲國(guó)家有關(guān)。

仿佛這個(gè)世界上，犯下戰(zhàn)爭(zhēng)罪和反人類罪的，只有非洲人。

而那些真正發(fā)動(dòng)了戰(zhàn)爭(zhēng)、造成無(wú)數(shù)平民傷亡的西方領(lǐng)導(dǎo)人呢？

岡比亞信息部長(zhǎng)曾發(fā)出過(guò)一記靈魂拷問(wèn)：英國(guó)前首相托尼·布萊爾，在任時(shí)悍然追隨美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，ICC為何從未對(duì)他進(jìn)行指控？

答案，不言而喻。

這種“只打蒼蠅，不打老虎”的選擇性執(zhí)法，這種赤裸裸的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，徹底暴露了ICC的虛偽本質(zhì)。

它根本不是什么維護(hù)國(guó)際正義的“神圣殿堂”，而是一個(gè)服務(wù)于西方地緣政治利益的“政治打手”。

所以，非洲國(guó)家的“退群”，絕非一時(shí)沖動(dòng)。

早在2016年10月，布隆迪、南非、岡比亞就曾掀起過(guò)第一波退出ICC的浪潮。

雖然那次因?yàn)榉N種壓力未能完全成功，但卻埋下了一顆“人心思變”的種子。

當(dāng)一個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)，不再被它理應(yīng)服務(wù)的主要對(duì)象所信任，反而被視為壓迫者和殖民工具時(shí)，它的崩塌，就只是時(shí)間問(wèn)題了。

當(dāng)“新選擇”出現(xiàn)：壓垮駱駝的最后一根稻草

現(xiàn)在，讓我們回到最初的那個(gè)問(wèn)題。

西非三國(guó)的這次“集體退群”，和中國(guó)領(lǐng)銜成立的“國(guó)際調(diào)解院”，到底有沒(méi)有關(guān)系？

我們沒(méi)有證據(jù)說(shuō)有“直接關(guān)系”，但我們有充分的理由相信，后者是前者的“催化劑”，是壓垮駱駝的最后一根稻草。

在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，非洲國(guó)家以及許多發(fā)展中國(guó)家，都陷入了一個(gè)“別無(wú)選擇”的困境。

面對(duì)國(guó)際爭(zhēng)端，他們面前似乎只有一條路可走——去海牙，去那個(gè)由西方制定規(guī)則、由西方掌控話語(yǔ)權(quán)、處處充滿了偏見(jiàn)和傲慢的“舊法庭”。

盡管他們一萬(wàn)個(gè)不情愿，盡管他們知道那是一場(chǎng)不公平的游戲，但他們沒(méi)得選。

然而，國(guó)際調(diào)解院的誕生，歷史性地打破了這個(gè)壟斷。

它用一種響亮的方式，向全世界宣告：解決問(wèn)題的方式不止一種！

通往正義的道路，不一定非要走西方那條充滿對(duì)抗和羞辱的“審判”之路，還可以走東方這條平等協(xié)商、互利共贏的“調(diào)解”之路。

這對(duì)于那些長(zhǎng)期受舊霸權(quán)體系壓迫的國(guó)家來(lái)說(shuō)，其意義不亞于在茫茫黑夜中看到了一座全新的燈塔。

它提供了一個(gè)切實(shí)可行的“B方案”，一個(gè)更受尊重、更符合自身利益的“新出路”。

這極大地鼓舞了那些尋求戰(zhàn)略自主的國(guó)家，給了他們“用腳投票”、與舊體系決裂的底氣和勇氣。

所以，我們完全可以這樣理解：

國(guó)際調(diào)解院并沒(méi)有“策反”任何人，但它的存在，本身就是對(duì)舊霸權(quán)體系最有力的一次“釜底抽薪”。

西非三國(guó)的這次決絕“退群”，只是這場(chǎng)全球性“范式轉(zhuǎn)移”的一個(gè)開(kāi)始。

當(dāng)新的、更公平的選擇擺在桌面上時(shí)，那個(gè)舊的、搖搖欲墜的“法庭”，還能留住誰(shuí)呢？

參考資料：

法媒：西非三國(guó)宣布退出國(guó)際刑事法院.參考消息.2025-09-23

推動(dòng)建立國(guó)際調(diào)解院：構(gòu)建全球多元爭(zhēng)端解決機(jī)制的中國(guó)方案.人民論壇.2025-09-16

33個(gè)國(guó)家成為國(guó)際調(diào)解院創(chuàng)始成員國(guó)中方歡迎更多國(guó)家加入.央視新聞.2025-05-30

非洲三國(guó)退出國(guó)際刑事法院：已淪為西方不公正對(duì)待非洲的工具.澎湃新聞.2016-10-30

落實(shí)全球治理倡議新“建制”：契合“五個(gè)堅(jiān)持”的國(guó)際調(diào)解院.澎湃新聞.2025-09-28