齊魯晚報·齊魯壹點(diǎn)記者 胡玲玲 路董萌

80.3分，全國第五，濟(jì)南再次讓大家眼前一亮。

10月13日，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院發(fā)布我國首份《城市綜合發(fā)展指數(shù)報告（2025年）》（以下簡稱《報告》），通過構(gòu)建城市綜合發(fā)展指數(shù)，對36個國內(nèi)主要城市開展評估。濟(jì)南市強(qiáng)勢躋身全國第五，宜居性維度位列第二，超過了天津、廣州、南京、成都、武漢等一眾傳統(tǒng)強(qiáng)市。

這份亮眼的成績單背后，濟(jì)南的底氣從何而來？

報告截圖

濟(jì)南，全國第五

排名上的“意外”，背后是城市評價邏輯在轉(zhuǎn)變。過去，城市競爭多以經(jīng)濟(jì)總量論高低?，F(xiàn)在，綜合發(fā)展質(zhì)量已成為衡量城市實(shí)力的新標(biāo)尺。而濟(jì)南的不俗表現(xiàn)，就是對這套“不唯GDP”復(fù)合評價體系的回應(yīng)。

這和今年7月，時隔十年召開的中央城市工作會議密不可分。會議強(qiáng)調(diào)以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo)，走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子，為城市發(fā)展錨定方向。

城市綜合發(fā)展指數(shù)在此背景下應(yīng)運(yùn)而生，首次構(gòu)建了銜接聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）與我國城市工作最新國家政策的綜合性評價體系，通過90項(xiàng)可落地、可量化的實(shí)操指標(biāo)對城市開展評估，彌補(bǔ)了以往國內(nèi)城市評估聚焦單一領(lǐng)域等短板。

用一個形象的比喻來說，它可以作為城市工作的“儀表盤”，識別城市發(fā)展的優(yōu)勢和不足，激發(fā)城市的內(nèi)生活力，為政府、企業(yè)和社會各界參與城市治理提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)城市綜合發(fā)展的協(xié)同性與可持續(xù)性。

這份報告中，濟(jì)南被多次點(diǎn)名表揚(yáng)。在培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、形成更多發(fā)明專利方面，杭州、廣州、南京、濟(jì)南等城市表現(xiàn)突出，體現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新助力產(chǎn)業(yè)競爭力的強(qiáng)勁動能。上海、廣州、天津、濟(jì)南等城市以數(shù)字賦能提升政府公共服務(wù)水平，推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，減少了群眾辦事成本，提升政務(wù)公信力與群眾滿意度。

最終，濟(jì)南以80.3分的綜合發(fā)展指數(shù)，位列第五，成為我省唯一一個排名躋身全國前十的城市。

根據(jù)報告的測評結(jié)果，濟(jì)南在宜居城市細(xì)分項(xiàng)上位居全國第二，積極推進(jìn)老舊小區(qū)改造、加大公租房供給，夯實(shí)民生保障。美麗城市方面，全力構(gòu)筑山泉湖河城渾然一體、人與自然和諧共生的美麗濟(jì)南。文明城市方面，推動文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，積極建設(shè)非遺名城。智慧城市方面，堅(jiān)持建強(qiáng)智慧城市中樞，創(chuàng)新智慧城市應(yīng)用……

報告截圖

濟(jì)南，今非昔比

這份報告為“打開”濟(jì)南近乎提供了一種全新的解讀方式。

提起濟(jì)南，大多數(shù)人首先想到的可能是“一城山色半城湖”的泉城美景，對濟(jì)南的評價，大抵離不開歷史悠久、傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)達(dá)等標(biāo)簽。把時間指針撥回到2015年，濟(jì)南還被稱為是一座“鈍感之城”，一度走到“不上不下、不好不壞、不吵不鬧”的境地。

很少有人知道，近年來在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大潮下，濟(jì)南在創(chuàng)新領(lǐng)域始終走在行業(yè)前列。

2024年，濟(jì)南全市人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模482億元，占全國比重8%，位列中國人工智能城市排行榜第8位，430家企業(yè)覆蓋硬件、軟件、算法、應(yīng)用全鏈條，形成“領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)協(xié)同”的雁陣格局。

2025年，資金、人才、供應(yīng)鏈——人工智能產(chǎn)業(yè)化所需要的產(chǎn)業(yè)要素正加速向濟(jì)南集聚：山東首個“AI社工”在濟(jì)南正式上線，問聽說做樣樣精通；山東優(yōu)寶特智能機(jī)器人有限公司的行者泰山機(jī)器人在世界人形運(yùn)動會上一戰(zhàn)成名，打響“濟(jì)南智造”的機(jī)器人知名度……

創(chuàng)新不僅驅(qū)動著產(chǎn)業(yè)升級，更切實(shí)融入了市民的日常生活。在打造宜居城市方面，濟(jì)南也是認(rèn)真的。

“住了二十多年的老樓裝上了新電梯，附近還建了口袋公園，這在以前想都不敢想。”家住市中區(qū)陽光舜城中區(qū)的仇先生，見證了老舊小區(qū)的“逆生長”。

今年4月，濟(jì)南市中區(qū)舜玉路街道、桿石橋街道社區(qū)內(nèi)新增的既有住宅增設(shè)電梯服務(wù)中心，為期盼加裝電梯的老舊小區(qū)居民帶來“新解法”。走進(jìn)服務(wù)中心，仿佛踏入了一家熱鬧的“電梯超市”。在這里，居民們可以像在商場里選購家電一般，對比不同品牌的電梯模型，查看維保方案。服務(wù)中心還嘗試和轄區(qū)里的大型公司合作，讓公司起到平臺作用，成為“代建單位”，把施工、安裝、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、售后維保等單位整合起來，減少繁瑣的中間步驟。

這正是濟(jì)南持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，推動“老房子”煥新為“好房子”的縮影。據(jù)濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)?shù)據(jù)，2025年，濟(jì)南計(jì)劃改造12個項(xiàng)目，含91個小區(qū)、院落，惠及居民11431戶、298棟樓，改造面積達(dá)93.11萬平方米。

作為老舊小區(qū)改造的親歷者，仇先生十分感慨，“電梯建成那天，鄰居們久違地聚在一起慶祝，現(xiàn)在單元的微信群可比之前活躍多了，人情味也濃了?！?/p>

濟(jì)南，底氣何在

“看似意料之外，卻也在情理之中?！鄙綎|大學(xué)社會學(xué)教授王忠武認(rèn)為，高排名的背后絕非偶然，而是濟(jì)南長期積淀實(shí)力的結(jié)果。

在王忠武看來，濟(jì)南的底氣首先源于獨(dú)一份的生態(tài)優(yōu)勢。作為北方少見的“瀟灑似江南”之城，濟(jì)南不僅讓七十二名泉重新煥發(fā)生機(jī)，還通過小清河復(fù)航、華山濕地公園建設(shè)等實(shí)打?qū)嵉男袆樱焉鷳B(tài)文明的藍(lán)圖從設(shè)想變成了眼前的實(shí)景。

以前的臭水溝，現(xiàn)在成了大家常去散步的景觀河；曾經(jīng)偏僻的城郊洼地，如今成了熱門打卡地。這樣的變化，每個生活在這里的人都看在眼里，成為濟(jì)南能排在宜居榜單前列最扎實(shí)的支撐?！昂芏嗄昵埃愤^小清河總繞著走，現(xiàn)在傍晚吃完飯，帶著孩子沿河邊遛彎兒，吹著風(fēng)看景色，不用跑遠(yuǎn)就能享受好風(fēng)光，心里特別舒服?！奔易「浇氖忻窭钆咳滩蛔】滟?。

擺脫“重工業(yè)依賴”的濟(jì)南，其實(shí)早就在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域悄悄布局。王忠武提到，濟(jì)南是“中國軟件名城”，在很多城市還不了解軟件的時候，濟(jì)南就建起了齊魯軟件園，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展埋下種子?，F(xiàn)在，AI 社工幫工作人員處理日常事務(wù)，智能制造也在很多行業(yè)廣泛應(yīng)用，這些都能看出，濟(jì)南的產(chǎn)業(yè)升級不是跟風(fēng)趕潮流，而是長期厚積薄發(fā)。

濟(jì)南量子技術(shù)研究院副院長周飛在接受媒體采訪時評價，濟(jì)南留給他印象最深的是“寬容”，“十幾年間，濟(jì)南給予了量子技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展足夠的自由度，從技術(shù)研究的純投入到產(chǎn)業(yè)生態(tài)的純扶持，從未間斷。濟(jì)南市和高新區(qū)在稅收和產(chǎn)出指標(biāo)上很少做強(qiáng)制要求，引科技人才、定薪酬體系，也基本是院里自主。”

“山東是中國傳統(tǒng)文化的重要代表，而濟(jì)南正是齊魯文化的交匯點(diǎn)?！蓖踔椅湔J(rèn)為，濟(jì)南人厚道樸實(shí)的口碑也是底氣之一。這些年，濟(jì)南連續(xù)位列全國文明城市前列，社會安全感高，厚德載物的文化基因，讓濟(jì)南成了一座有溫度的“好人之城”，實(shí)實(shí)在在的投資軟環(huán)境吸引著更多人才和游客前來。

未來已來，唯變不變。濟(jì)南接下來的路，該怎么走？王忠武認(rèn)為，資金、技術(shù)、人才就像候鳥，總會往更適宜生活和發(fā)展的地方流動，擇良木而棲。濟(jì)南應(yīng)當(dāng)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境和生活品質(zhì)，繼續(xù)打造有溫度的服務(wù)型政府，把各項(xiàng)細(xì)節(jié)落到實(shí)處，才有可能真正吸引并留住全國乃至全球的優(yōu)質(zhì)資源，為城市發(fā)展注入長久的動力。

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