個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)首次按下“暫停鍵”,而財(cái)政補(bǔ)助卻在持續(xù)加碼,這一靜一動(dòng)之間,折射出我國(guó)醫(yī)保制度的深層變革。
10月起,全國(guó)多地陸續(xù)啟動(dòng)了2026年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)集中參保繳費(fèi)工作。貴州省、陜西省、江西省等地發(fā)布的官方通知顯示,2026年度居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)維持400元不變,而財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較2024年提高30元,達(dá)到每人每年不低于700元。
這一變化打破了近年來(lái)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)連年上漲的態(tài)勢(shì),是居民醫(yī)保制度建立以來(lái)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的首次“停漲”。
01 繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):個(gè)人部分停漲,財(cái)政補(bǔ)助增加
近期,多地醫(yī)保部門聯(lián)合財(cái)政部門、稅務(wù)局發(fā)布了2026年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作的通知,明確了今年的籌資標(biāo)準(zhǔn)。
貴州省、陜西省、江西省、山西省、湖北省鄂州市及四川省合江縣等地公布的方案均顯示,2026年居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年400元,與2025年度持平。
與此同時(shí),財(cái)政對(duì)居民醫(yī)保的補(bǔ)助力度則在加大。2025年居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較2024年提高了30元,達(dá)到每人每年700元。
個(gè)人繳費(fèi)與財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合后,2026年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn)升至每人1100元。
上海市衛(wèi)生和健康發(fā)展研究中心主任金春林對(duì)此解讀,由于工資和收入增幅放緩,居民醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)零增長(zhǎng)與參保人的經(jīng)濟(jì)購(gòu)買能力相一致。
02 征繳周期:集中繳費(fèi)期持續(xù)至2026年2月底
各地公布的集中征繳期安排高度相似,多數(shù)地區(qū)將集中繳費(fèi)期設(shè)定在2025年10月至2026年2月28日。
貴州省、江西省、四川省合江市的集中征繳期均為2025年10月中旬至2026年2月28日。
湖北省鄂州市的集中繳費(fèi)期從2025年10月9日開始,同樣持續(xù)至2026年2月28日。
山西省的集中征繳期則從10月下旬開始,至2026年2月25日結(jié)束。
在集中征繳期內(nèi)參保繳費(fèi),能確保參保人從2026年1月1日起享受全年醫(yī)保待遇,且無(wú)需承擔(dān)等待期風(fēng)險(xiǎn)。
03 逾期參保:費(fèi)用更高還有等待期
如果錯(cuò)過(guò)了集中征繳期,參保人將面臨更高的繳費(fèi)成本和醫(yī)療保障空窗期。
貴州省明確規(guī)定,在零星征繳期(2026年3月1日至12月31日)參保,個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人1100元,并從繳費(fèi)之日起設(shè)置3個(gè)月的固定待遇等待期。
鄂州市同樣規(guī)定,未在集中征繳期內(nèi)參保繳費(fèi)或2025年未參保繳費(fèi)的人員,不僅需按標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi),還要設(shè)置參保后固定待遇等待期3個(gè)月,自繳費(fèi)之日起滿90天后才能開始享受醫(yī)保待遇。
陜西省的政策進(jìn)一步細(xì)化,不符合連續(xù)參保繳費(fèi)條件的一般參保人員,在集中繳費(fèi)期內(nèi)繳納醫(yī)保費(fèi),設(shè)置固定待遇等待期3個(gè)月,居民醫(yī)保待遇享受期為2026年4月1日至12月31日。
廣州市則規(guī)定了更為嚴(yán)格的等待期制度:未連續(xù)參保的,每多斷保1年,在固定待遇等待期基礎(chǔ)上增加變動(dòng)待遇等待期1個(gè)月。
04 特殊群體:分類資助與參保綠色通道
各地醫(yī)保政策均對(duì)困難群體、新生兒、退役軍人等特殊群體設(shè)置了參保資助和綠色通道。
特困人員、孤兒等群體可獲得全額資助,個(gè)人無(wú)需繳費(fèi)。
低保對(duì)象、返貧致貧人口等群體可獲得定額資助,如江西省規(guī)定定額資助參保對(duì)象個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年80元(財(cái)政資助320元)。
新生兒參保享有特殊政策。江西省規(guī)定,新生兒在出生90天內(nèi)參保登記的,自出生之日起享受醫(yī)保待遇;在90天后至出生的3個(gè)自然年度內(nèi)參保的,自參保登記次日起享受醫(yī)保待遇。
鄂州市更是規(guī)定,本市戶籍或父母任意一方參加該省基本醫(yī)療保險(xiǎn)的新生兒,參加居民醫(yī)保免繳出生當(dāng)年的參保費(fèi)用。
退役軍人及其家屬也享有優(yōu)惠政策。退出現(xiàn)役3個(gè)月以內(nèi)的軍人及其未就業(yè)的配偶、子女參加居民醫(yī)保,不受集中征繳期限制,不設(shè)待遇等待期。
05 保障措施:三重保障制度與連續(xù)參保激勵(lì)
居民醫(yī)保并非僅僅提供基礎(chǔ)醫(yī)療保障,而是構(gòu)建了基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度。
江西省醫(yī)保局明確表示,參加居民醫(yī)保的居民不需要單獨(dú)購(gòu)買大病保險(xiǎn),這是附加在基本醫(yī)??蚣軆?nèi)的第二重保障。
只要參加了居民醫(yī)保,就自動(dòng)獲得大病保險(xiǎn)資格,實(shí)行“一站式結(jié)算”。
經(jīng)民政部門認(rèn)定的困難群眾,還可以享受醫(yī)療救助,形成三重保障體系,為參保群眾看病就醫(yī)梯次減負(fù)。
更為利好的是,多地建立了連續(xù)參保激勵(lì)機(jī)制。
陜西省規(guī)定,自2025年起,對(duì)連續(xù)參加居民醫(yī)保滿4年的參保人員,之后每連續(xù)參保1年,提高大病保險(xiǎn)最高支付限額3000元。
對(duì)當(dāng)年基金零報(bào)銷的居民醫(yī)保參保人員,次年提高大病保險(xiǎn)最高支付限額3000元。
相反,對(duì)斷保人員再參保的,降低大病保險(xiǎn)最高支付限額3000元,這體現(xiàn)了“連續(xù)參保有激勵(lì),斷保補(bǔ)繳要等待”的政策導(dǎo)向。
06 繳費(fèi)方式:多渠道便民參保
為方便居民參保繳費(fèi),各地推出了多元化繳費(fèi)渠道。
線上渠道包括:
- :關(guān)注當(dāng)?shù)蒯t(yī)保局或稅務(wù)部門的官方微信公眾號(hào),通過(guò)菜單中的“居民參保繳費(fèi)”功能辦理。
- 微信生活服務(wù):通過(guò)微信“我-服務(wù)-生活繳費(fèi)-社保醫(yī)保”路徑繳費(fèi)。
- 支付寶:通過(guò)支付寶中的“贛服通”等本地服務(wù)平臺(tái)繳費(fèi)。
- 政務(wù)APP:通過(guò)“鄂匯辦”、“粵稅通”等地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)繳費(fèi)。
- 云閃付:部分省市支持通過(guò)云閃付APP繳費(fèi)。
線下渠道包括:
- 前往當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心、便民服務(wù)中心、辦稅服務(wù)廳窗口繳費(fèi)。
- 前往協(xié)作銀行(如農(nóng)商行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、漢口銀行等)柜臺(tái)辦理。
此外,江西省等地區(qū)還支持使用職工醫(yī)保個(gè)人賬戶為家人代繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),進(jìn)一步提升了繳費(fèi)便利度。
隨著城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;I資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,個(gè)人繳費(fèi)部分首次“停漲”,而財(cái)政補(bǔ)助持續(xù)增加,體現(xiàn)了醫(yī)保制度在民眾可負(fù)擔(dān)性與保障水平之間的平衡考量。
各地集中參保繳費(fèi)工作已陸續(xù)啟動(dòng),廣大居民應(yīng)密切關(guān)注當(dāng)?shù)蒯t(yī)保部門的具體通知,在2026年2月底前及時(shí)辦理參保繳費(fèi)手續(xù),以免錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)增加參保成本并影響待遇享受
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