夏寧

10月13日，瑞典皇家科學(xué)院決定將2025年度諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎授予喬爾·莫基爾（Joel Mokyr）、菲利普·阿吉翁（Philippe Aghion）和彼得·豪伊特（Peter Howitt），以表彰他們“對創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟增長的闡釋”。

創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟增長是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中很重要的理論之一，它是一種新的解釋經(jīng)濟發(fā)展和國家財富的范式。在此刻重溫由中信出版社在2021年出版的《創(chuàng)新性破壞的力量》這本書正當其時，作者正是今年諾獎經(jīng)濟學(xué)獎得主之一的菲利普·阿吉翁，這本書與塞麗娜·安托南、西蒙·比內(nèi)爾兩位學(xué)者合著。

該書解釋了創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟增長的邏輯，闡明了創(chuàng)造性破壞力量會帶來哪些積極增長動能，創(chuàng)新如何帶來國家財富，以及創(chuàng)新亦會帶來哪些不利影響，政府應(yīng)該如何培育與支持創(chuàng)新。

創(chuàng)造性破壞的范式

該書開篇就從熊彼特增長模式出發(fā)，用新的范式來解釋國家財富。作者也在書中闡明了為何要有這樣一種新范式，是因為原有范式不足以解釋重大趨勢、破解各國的增長和財富之謎。具體而言，就是主要描述資本積累為基礎(chǔ)的增長過程的新古典增長模式，不足以解釋世界經(jīng)濟中很多新的發(fā)展現(xiàn)象。以往在沒有技術(shù)進步的情況下，僅僅依靠資本積累，一個經(jīng)濟體也能實現(xiàn)增長，但是隨著時間的推移，資本投入會面臨邊際效用遞減的情況，那么要實現(xiàn)持續(xù)的增長，就必須要靠技術(shù)進步和創(chuàng)新。

該范式運用了熊彼特的創(chuàng)造性破壞這一概念，所謂創(chuàng)造性破壞是指新的創(chuàng)新淘汰現(xiàn)有技術(shù)的過程。該范式已衍生出眾多基于創(chuàng)造性破壞的模型，這些模型從競爭、不平等、企業(yè)動態(tài)變化、勞動力市場、環(huán)境、發(fā)展趨同等方面重新詮釋增長和發(fā)展，并采用大量新的微觀數(shù)據(jù)檢驗?zāi)Ｐ偷念A(yù)測結(jié)果，從而使熊彼特增長范式有別于增長和發(fā)展的其他理論。

創(chuàng)造性破壞的研究范式主要有三個基本理念：第一是，創(chuàng)新與知識傳播是增長過程的核心。強調(diào)知識的傳播與整理，才能實現(xiàn)創(chuàng)新。強調(diào)政府應(yīng)該是創(chuàng)新的“投資人”角色。第二個理念是，創(chuàng)新依賴激勵和財產(chǎn)權(quán)利保護。知識產(chǎn)權(quán)保護會促使企業(yè)家更多投入創(chuàng)新。政府應(yīng)該是創(chuàng)新的“保護者”角色。第三個理念是創(chuàng)造性破壞，新的創(chuàng)新讓以往的創(chuàng)新變得“過時”，此時政府應(yīng)該是雙重角色，首先是在產(chǎn)品和服務(wù)市場上保證競爭和新創(chuàng)新者能夠進入，制定競爭政策、規(guī)制游說活動和打擊腐敗。其次是在創(chuàng)新來臨時會沖擊一些傳統(tǒng)企業(yè)的就業(yè)崗位，此時政府需要制定政策為這些暫時的失業(yè)者提供基本的保障以及培訓(xùn)。

作者認為，工業(yè)革命可以作為創(chuàng)造性破壞范式的三個基本理念的絕好展示：累積式創(chuàng)新成為增長的驅(qū)動力；制度起了關(guān)鍵作用，尤其是保護創(chuàng)新并創(chuàng)造了財富；必須有競爭，以克服原有企業(yè)和相關(guān)政府機構(gòu)為防止市場上新進入者挑戰(zhàn)自己的既得利益而設(shè)置壁壘、阻礙創(chuàng)新。

如何扶持創(chuàng)新

作者認為，創(chuàng)造性破壞的力量帶來一系列創(chuàng)新的過程中，會出現(xiàn)一些不平等，比如新興企業(yè)的興起會令一些傳統(tǒng)企業(yè)的員工失去工作，但是此類由創(chuàng)新帶來的不平等，相對于社會上其他的不平等而言，有點不同。短期來看，創(chuàng)新讓其發(fā)明者和實踐者獲得收益，但長期來看，創(chuàng)新帶來的收益卻會因為模仿和創(chuàng)造性破壞而消散，因此創(chuàng)新造成的不平等是暫時的。最后，創(chuàng)新能夠帶來社會流動性，讓新的人才進入市場發(fā)揮作用。同時，創(chuàng)新會給社會和國家?guī)砜傮w財富的增長，總量的增長會令社會的總體就業(yè)崗位增加，民眾福祉也會增加。簡單而言，創(chuàng)新會在短期帶來一定的不平等現(xiàn)象，但是長期來看，這種短期的不平等不僅會消散，還會帶來社會整體福利的增加。

這本書中很重視丹麥的例子，作者認為丹麥的彈性保障模式具有雙重優(yōu)勢，既減少了可能制約創(chuàng)造性破壞進程的勞動力市場的僵化，又給人們的職業(yè)道路提供某些保障，使他們能更為平緩地度過失業(yè)期，減少收入損失，并有望快速回到就業(yè)狀態(tài)。對勞動者而言，彈性保障意味著從“崗位保障”轉(zhuǎn)向“就業(yè)保障”或者說“就業(yè)能力保障”（employability），便于適應(yīng)創(chuàng)新帶來的更頻繁的職業(yè)轉(zhuǎn)換?？梢?，在創(chuàng)造性力量破壞的過程中，政府的角色及其政策設(shè)計何其重要。

其實，在全球經(jīng)濟急需進一步發(fā)展的當下，創(chuàng)新已是各國發(fā)展經(jīng)濟的必答題，傳統(tǒng)的新古典模型無法再為尋求下一步經(jīng)濟增量提供更好的方案。創(chuàng)新的好處是不言而喻的，那么這就涉及到創(chuàng)造性破壞范式的第二個基本理念中的政府角色。

政府可以通過制定適當?shù)墓舱?、稅收政策的合理設(shè)計來支持和鼓勵創(chuàng)新。比如在一些創(chuàng)新剛開始發(fā)生時，政府可以充當投資人角色，投資創(chuàng)新者，通過金融創(chuàng)新來鼓勵風(fēng)投等發(fā)展，為發(fā)明者、創(chuàng)新者提供實實在在的支持。眾所周知，金融創(chuàng)新激活了實體創(chuàng)新和風(fēng)險承擔(dān)，對歐洲19世紀的創(chuàng)新和工業(yè)起飛也發(fā)揮了核心作用。還有，對于知識產(chǎn)權(quán)的保護，也是保護創(chuàng)新的一個重要方面。另外，作者特別提到了在環(huán)境問題和綠色技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用方面，政府應(yīng)該積極發(fā)揮有形的手的力量，積極干預(yù)，打破原有的產(chǎn)業(yè)依賴與慣性發(fā)展，為推動企業(yè)轉(zhuǎn)向綠色技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新，有必要依靠政府利用多種工具加以干預(yù)。最后，在稅收政策設(shè)計方面，政府需要區(qū)別對待其他原因?qū)е碌牟黄降扰c創(chuàng)新導(dǎo)致的暫時不平等現(xiàn)象，對創(chuàng)新抱有支持態(tài)度，稅收政策的設(shè)計需平衡好兩個方面：既具有再分配性質(zhì)，又能促進創(chuàng)新和增長。

對公共政策的啟示

作者花了較大篇幅分析了一國政府在創(chuàng)造性破壞過程中所應(yīng)擔(dān)當?shù)淖饔?，政府可以通過恰當?shù)恼咴O(shè)計為創(chuàng)新提供支持與鼓勵，并彌合創(chuàng)新帶來的一些暫時性的不平等現(xiàn)象。主要的橫向政策包括：第一，投資知識經(jīng)濟，尤其是高等教育和研究；第二，通過恰當?shù)母偁幷?、失業(yè)保險和職業(yè)培訓(xùn)等，改革勞動力市場與產(chǎn)品市場，使它們更具活力；第三，發(fā)展風(fēng)險資本和私募股權(quán)投資，為創(chuàng)新提供融資。

并且，作者認為還應(yīng)該明確的是，我們該如何判斷哪些產(chǎn)業(yè)部門需要政府干預(yù)？政策制定者應(yīng)該首先考慮經(jīng)濟和社會優(yōu)先議題，如防止氣候變化、開發(fā)可再生能源、醫(yī)療與國防等。在這些之后，應(yīng)關(guān)注利用高技能勞動力或存在高度競爭的產(chǎn)業(yè)部門。

具體到政府的公共支出方面，本書在后面兩個章節(jié)中指出，公共支出可以通過給研究和教育體系提供資金，對醫(yī)療和基礎(chǔ)設(shè)施投資，以及對勞動力市場的積極政策而促進創(chuàng)新?？紤]到稅收是支持此類公共投資的必要手段，因此，政府需要確保把部分稅收收入用在了支持經(jīng)濟增長的投資上，如教育、醫(yī)療、彈性保障和產(chǎn)業(yè)政策等領(lǐng)域。這其實既是扶持創(chuàng)新的手段，也與社會民生息息相關(guān)。

最后，再分享兩個作者寫到的當下熱度很高的議題，一是世界范圍內(nèi)的人口下降現(xiàn)象，作者認為，這其中也有知識積累、技術(shù)、創(chuàng)新等因素的影子。當下，許多經(jīng)濟體經(jīng)歷了或正在經(jīng)歷著人口轉(zhuǎn)型，一個國家技術(shù)越先進，父母對子女教育投入越多，以讓他們適應(yīng)新的技術(shù)。當GDP到達一定水平后，父母會選擇更小的家庭規(guī)模，以便對子女更好地投資，并更多享受技術(shù)進步的收益。所以，一些技術(shù)先進、經(jīng)濟發(fā)展得好的經(jīng)濟體人口面臨低增長。

另一個則是人工智能，當下隨著人工智能的不斷發(fā)展，一些觀點擔(dān)心會不會對就業(yè)崗位產(chǎn)生擠出效應(yīng)。但該書認為，目前全球經(jīng)濟中生產(chǎn)和研究的某些關(guān)鍵投入仍不能實現(xiàn)自動化，勞動力依然不可或缺，于是，勞動力變成了一種稀缺要素，使其價格及工資逐漸提高。并且，勞動力不僅不可或缺且供給有限，而且正是勞動力制約了人工智能帶來加速增長的潛力。所以，人們看到的是，自動化和人工智能正在越來越多地影響生產(chǎn)活動，但我們沒看到這些經(jīng)濟體的增長率飆升。作者總體對人工智能的看法是積極樂觀的，認為有的產(chǎn)業(yè)自動化程度高的，人工智能等自動化帶來的就業(yè)崗位反而會增加，因為自動化可以讓企業(yè)擴大生產(chǎn)，贏得更多市場，從而雇傭更多員工。工作崗位減少的是那些錯失自動化的關(guān)鍵節(jié)點而被迫壓縮生產(chǎn)規(guī)模乃至退出市場的企業(yè)。

總體而言，本書對于解釋當下全球經(jīng)濟中許多經(jīng)濟現(xiàn)象有很大啟發(fā)，這種創(chuàng)造性破壞的力量提供了一種可行的范式，既能解釋經(jīng)濟現(xiàn)象中的一些迷思，并且許多實證數(shù)據(jù)也支持這種范式得出的結(jié)論，而且也能為不同經(jīng)濟體的公共政策提供有益啟發(fā)。