過去一年，日本政府可謂是“痛并快樂著”。游客數(shù)量屢創(chuàng)新高，帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)收益，也帶來了讓人頭疼的副作用。根據(jù)日本媒體的統(tǒng)計(jì)，2025年上半年，日本共接待了2150萬名外國游客，比去年同期增加了近400萬，刷新了歷史紀(jì)錄。

隨著日元一路貶值至150區(qū)間，外國游客的購買力空前高漲。對他們而言，日本仿佛進(jìn)入了“打折季”，無論是奢侈品、藥妝還是便利店，幾乎都成了“掃貨戰(zhàn)場”。在京都，居民出門要排隊(duì)擠電車；在富士山腳下，登山道被游客擠得水泄不通。游客的熱情讓消費(fèi)指數(shù)飆升，卻也讓當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ顜缀跏颉?/p>

面對這樣的“幸福煩惱”，日本政府決定出招。最新的一項(xiàng)措施，是計(jì)劃大幅上調(diào)訪日簽證手續(xù)費(fèi)，讓簽證價(jià)格“與歐美看齊”。

目前，日本的簽證收費(fèi)在發(fā)達(dá)國家中一直屬于最低檔：單次入境簽證僅3000日元，多次簽證6000日元。而美國簽證約185美元（約2.8萬日元），英國177美元（約2.6萬日元），申根簽證也要90歐元（約1.4萬日元）。換句話說，日本的簽證價(jià)格在國際上已經(jīng)“滯漲”近半個(gè)世紀(jì)。

外務(wù)省表示，這次調(diào)整將參考G7和OECD國家的標(biāo)準(zhǔn)。雖然最終價(jià)格仍在協(xié)商中，但內(nèi)部預(yù)測顯示，漲幅最大可能達(dá)到原價(jià)的9倍。屆時(shí)，單次簽證或?qū)⑸?.5萬日元以上，等于從“平價(jià)簽證”直接跨入“歐美價(jià)位”。除了短期觀光簽證外，商用、留學(xué)、長期滯留等類別也會(huì)同步上調(diào)，最快可能在2026年度實(shí)施。

政府的解釋看似合理：簽證發(fā)放量激增，人工與管理成本上升，簽證費(fèi)用自然要“反映現(xiàn)實(shí)”。同時(shí)，他們希望通過“價(jià)格杠桿”調(diào)節(jié)游客數(shù)量，讓旅游業(yè)從“拼數(shù)量”走向“重質(zhì)量”。畢竟，游客過多并不總是好事——垃圾、噪音、擁堵、物價(jià)上漲，幾乎成了每個(gè)景點(diǎn)的固定難題。

不過，漲簽證費(fèi)并非唯一動(dòng)作。日本還計(jì)劃引入類似美國ESTA的“JESTA”電子入境授權(quán)制度，預(yù)計(jì)在2028年正式上線。屆時(shí)，包括中國臺(tái)灣、美國、歐盟等在內(nèi)的71個(gè)免簽國家和地區(qū)的旅客，也必須提前上網(wǎng)申請電子許可，并繳納約3000日元的費(fèi)用。換句話說，即使免簽，也要交錢，也得預(yù)審。

這些新舉措的核心目標(biāo)，其實(shí)只有一個(gè)——讓游客流量更可控，讓觀光業(yè)更可持續(xù)。日本政府并不避諱這一點(diǎn)。畢竟，光是“國際觀光旅客稅”（每人1000日元）一項(xiàng)，日本每年就能收進(jìn)約481億日元，創(chuàng)下歷史新高。對財(cái)政部門而言，這是穩(wěn)定的收入；但對京都、鐮倉、奈良等地的居民而言，卻意味著生活空間被侵占、安靜的街巷被喧囂取代。

在政府看來，漲簽證費(fèi)、收電子授權(quán)費(fèi)、征旅客稅，是“三管齊下”的調(diào)控組合；但在現(xiàn)實(shí)層面，這筆賬似乎算得過于樂觀。

日本似乎忘了，它之所以能靠“觀光立國”撐起經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，靠的并不是“高門檻”，而是“低成本與便利性”。歐美國家的簽證制度歷來高冷、手續(xù)繁瑣，而日本幾十年來吸引外國游客的最大優(yōu)勢，正是“離得近、簽證便宜、體驗(yàn)好”。如今簽證價(jià)格暴漲、手續(xù)愈發(fā)復(fù)雜，電子授權(quán)又要收費(fèi)，這些都在削弱日本原本的競爭力。

更現(xiàn)實(shí)的是，周邊競爭對手早已摩拳擦掌。韓國宣布三人以上中國團(tuán)隊(duì)可享15天免簽，泰國更是直接實(shí)行中泰互免簽證。相比之下，日本若把簽證費(fèi)提升至兩三萬日元，對普通游客來說無異于變相“限流”。

政府希望吸引所謂“高凈值人群”，讓那些愿意多花錢、停留更久、消費(fèi)更多的游客成為主力，但別忘了，日本旅游業(yè)的真正支撐，是那批一年飛兩三次的普通人。尤其是江浙滬一帶的游客，去大阪、福岡、沖繩，比去三亞還方便。簽證若漲到九倍、手續(xù)再繁一點(diǎn)，這種“說走就走”的心情恐怕會(huì)徹底消失。

旅游從來不僅是經(jīng)濟(jì)行為，更是一種情緒和習(xí)慣。簽證越貴、流程越煩，那份輕松與親近感就會(huì)被削弱?！熬徑膺^度旅游”的理由聽上去冠冕堂皇，但日本政府的做法，其實(shí)透著一股微妙的矛盾。
一方面，他們希望通過漲價(jià)來控制游客數(shù)量，減輕景點(diǎn)和城市的壓力；另一方面，又離不開游客帶來的龐大消費(fèi)和稅收。既怕人太多擾民，又怕人太少冷清；既想維持秩序，又舍不得眼前的收益。在這兩難之間，日本選擇了一種“曖昧”的辦法——把價(jià)格調(diào)高，讓市場自己篩人。

然而，日本并不是巴黎，也不是倫敦。它的魅力從來不在“高貴”，而在“性價(jià)比高”、“有復(fù)游率”。那碗熱騰騰的拉面、那家溫泉旅館、那張3000日元的簽證，構(gòu)成了普通人心中“觸手可及的日本”。而如今，這份距離感，正在被一點(diǎn)點(diǎn)拉遠(yuǎn)。

日本變了……或許在日本政府眼里，漲價(jià)是為了讓旅游業(yè)更可持續(xù)；但對游客而言，日本正在變得昂貴，也變得有些不近人情。