中美貿(mào)易摩擦又有新進(jìn)展:特朗普公開把對(duì)華關(guān)稅喊到“最高500%”,并且擺出所謂“最后通牒”的姿態(tài),說不接受就會(huì)有“毀滅性后果”。這回,貿(mào)易對(duì)抗徹底進(jìn)入了一個(gè)更加緊張的階段。
接下來的事兒有點(diǎn)像電視劇里突然扔出的大招。白宮那場(chǎng)記者會(huì)里,特朗普第一次當(dāng)著鏡頭把兩國(guó)關(guān)系直接叫成“貿(mào)易戰(zhàn)”。這話平常人聽著挺響的,意思就是把本來散碎的摩擦正兒八經(jīng)往“打起來”那種方向推。過去幾年他老是用各種理由加稅,加一陣停一陣的,但從來沒像這回這么明面上承認(rèn)過。這個(gè)變化本質(zhì)上把談判的溫度一下子抬高了。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)“貝森特”隨后出來說,國(guó)會(huì)里大多數(shù)參議員支持更狠的關(guān)稅,打算拉著歐洲一塊兒站隊(duì)。把“最高500%”的數(shù)字掛出來,更多像是在嚇唬人。你想啊,稅率一旦超過100%,從實(shí)務(wù)上講出口基本失去意義,不是什么常規(guī)操作。但在政治語境里,這種天花亂墜的數(shù)字能表達(dá)憤怒、能當(dāng)最后通牒、還能在談判桌上做籌碼。說白了,就是想把西方國(guó)家綁在一起,逼中國(guó)讓步。
美國(guó)方面還列了幾條具體的要求,聽起來都是掏心窩子的痛點(diǎn):要中國(guó)放開稀土出口限制,保證西方特別是美國(guó)在軍事和高端制造上拿得到稀土;要中國(guó)減少或停止從俄羅斯進(jìn)口能源,切斷中俄的貿(mào)易鏈接;還有一個(gè)是讓中國(guó)恢復(fù)大量買美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品,尤其是大豆,好補(bǔ)償美國(guó)那些受傷的農(nóng)業(yè)選民。你看,每一條都不只是貿(mào)易問題,后面套著軍事安全和國(guó)內(nèi)政治考量。
中國(guó)的反應(yīng)也不是吱聲就完事。對(duì)等加稅是第一步,接著在稀土出口上收緊了管理,把美國(guó)原本的供應(yīng)鏈弄得措手不及。至于農(nóng)業(yè),中國(guó)開始把一部分從美國(guó)進(jìn)口的糧食和飼料轉(zhuǎn)向南美國(guó)家,比如巴西、阿根廷,這招見效快。效果馬上露出來了:一些歐美高端制造業(yè)和尖端項(xiàng)目因?yàn)樵牧隙倘遍_始受影響,很多生產(chǎn)環(huán)節(jié)被打亂;美國(guó)農(nóng)民那邊訂單一減,經(jīng)濟(jì)壓力和政治風(fēng)險(xiǎn)在國(guó)內(nèi)發(fā)酵。
美方還能玩出什么花樣?目前看得到的是對(duì)芯片和關(guān)鍵技術(shù)的出口管制,這確實(shí)給中國(guó)某些領(lǐng)域帶來麻煩。但總體上,美國(guó)還沒找到能讓中國(guó)某個(gè)產(chǎn)業(yè)徹底停擺的辦法。美國(guó)沒有把對(duì)華的工業(yè)原料或消費(fèi)品出口完全切斷。換句話說,中方這邊的一些反制,反而在某些領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)產(chǎn)生了不對(duì)等的傷害,而美方的報(bào)復(fù)并沒有做到同等回?fù)簟?/p>
把“500%”掛出來,更多是場(chǎng)面話,是用來嚇人的。中國(guó)不買美國(guó)大豆,南美可以填補(bǔ);但很多工業(yè)和消費(fèi)品,全球根本沒有多少家能做到大規(guī)模替代,中國(guó)依舊是主要的生產(chǎn)地。要是把中國(guó)的商品從全球供應(yīng)鏈里踢出去,西方會(huì)發(fā)現(xiàn)貨架上的東西不會(huì)憑空出現(xiàn),得花更多錢、花更久時(shí)間去從別處買同樣的東西。生產(chǎn)力就是這么個(gè)硬道理,想回避也回避不了。
還有一種更極端的可能:如果美國(guó)想動(dòng)用金融和結(jié)算體系把中國(guó)排除在外,禁止用西方的銀行網(wǎng)絡(luò)和貨幣通道,那對(duì)中國(guó)會(huì)是實(shí)打?qū)嵉臎_擊。但這步一旦走了,對(duì)美元自身的信用也是個(gè)大考驗(yàn)。美元能當(dāng)國(guó)際信用貨幣的一部分原因,是你拿著美元能換到重要商品和服務(wù)——比如中東的石油、歐洲的工業(yè)品、中國(guó)制造的商品。如果重要東西買不到了,美元的“背書”就沒那么牢牢。換句話說,把全球最大的一塊制造體系踢走,自己也會(huì)受傷。
回頭看特朗普這步棋。除了在口號(hào)上喊得很兇,把情緒化的數(shù)字放在桌面,他手里真正能打出的牌并不多。過去對(duì)俄羅斯的制裁已經(jīng)暴露了一個(gè)問題:西方供應(yīng)鏈有不少短板,很多東西不能靠制裁就輕松換成別的供應(yīng)來源。除非美國(guó)能迅速在本土或盟友那里重建一個(gè)和中國(guó)相當(dāng)規(guī)模、相當(dāng)種類的工業(yè)體系,否則單靠關(guān)稅和制裁,很難達(dá)到那種把對(duì)方逼到吃不消的效果。換句話說,就是沒有貨可賣,不管稅開得多高,消費(fèi)者和企業(yè)還是得買東西,出路有限。
在這樣的背景下,市場(chǎng)和企業(yè)已經(jīng)開始動(dòng)手腳了。很多跨國(guó)公司、制造企業(yè)在算一筆賬:要不要把供應(yīng)鏈再分散一遍?要把庫(kù)存拉高還是轉(zhuǎn)向別的供應(yīng)國(guó)?有的企業(yè)開始找替代供應(yīng)商,有的則寧愿把生產(chǎn)線遷到成本更高但更“安全”的地方。普通消費(fèi)者看不見這些搬遷的細(xì)枝末節(jié),但在商品價(jià)格、交貨期上慢慢能感受到波動(dòng)。
說到底,這類博弈里,喊得最兇的往往不是最有本事的。要真把事情推到更極端,可能需要政治、金融、軍事上的聯(lián)動(dòng),這一步對(duì)任何一方都是大賭注。眼下公開的那些激烈言辭,常常帶著表演性質(zhì),后果更可能是自傷多于致敵。雙方都在鋪算自己的下一步棋,市場(chǎng)在根據(jù)不確定性做出反應(yīng),企業(yè)在悄悄調(diào)整,普通老百姓在超市結(jié)賬時(shí)可能會(huì)先感受到這場(chǎng)較量的余波。
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