近日，南寧市邕寧區(qū)應(yīng)急管理局發(fā)布《南寧市邕寧區(qū)產(chǎn)投鋁基新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目“6·8”一般物體打擊事故調(diào)查報(bào)告》。

報(bào)告全文如下——

南寧市邕寧區(qū)產(chǎn)投鋁基新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目“6·8”一般物體打擊事故調(diào)查報(bào)告

2025年6月8日上午8點(diǎn)51分許，南寧市邕寧區(qū)蒲廟鎮(zhèn)廣信路產(chǎn)投鋁基新材料產(chǎn)業(yè)園四標(biāo)段工程施工地內(nèi)發(fā)生一起一般物體打擊事故，造成1人死亡。

事故調(diào)查組嚴(yán)格遵循“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”及“四不放過(guò)”原則，綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)采集、技術(shù)鑒定、模擬推演等手段，系統(tǒng)梳理了事故發(fā)展脈絡(luò)，全面查明事發(fā)過(guò)程、經(jīng)濟(jì)損失等核心要素。事故調(diào)查組基于詳實(shí)的證據(jù)鏈與專(zhuān)業(yè)分析得出結(jié)論，精準(zhǔn)界定事故責(zé)任屬性與關(guān)聯(lián)主體，針對(duì)性提出責(zé)任追究方案及風(fēng)險(xiǎn)防控建議，最終形成涵蓋事故全要素的調(diào)查報(bào)告?，F(xiàn)將調(diào)查成果報(bào)告如下：

一、事故發(fā)生單位及相關(guān)人員基本情況

（一）事故相關(guān)工程項(xiàng)目概況

產(chǎn)投鋁基新材料產(chǎn)業(yè)園四標(biāo)段工程位于南寧市邕寧區(qū)廣信路2號(hào)，總建筑面積16841.22m2，最大跨度為24m。其中，A-1#車(chē)間為鋼結(jié)構(gòu)，建筑面積8420.61m2，建筑高度17.3m，地上2層；A-2#車(chē)間為鋼結(jié)構(gòu)，建筑面積8420.61m2，建筑高度17.3m，地上2層。

（二）事故相關(guān)單位基本情況

建設(shè)單位：南寧產(chǎn)投工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司（現(xiàn)已更名為南寧產(chǎn)投產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)投公司），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914501003158989355；類(lèi)型：有限責(zé)任公司（非自然人投資或控股的法人獨(dú)資）；住所：南寧市江南區(qū)亭洪路58號(hào)振寧星光廣場(chǎng)綜合樓19層；法定代表人：魏波；成立日期：2014年11月6日。

施工單位：廣西建工集團(tuán)第二建筑工程有限責(zé)任公司第十六分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)十六分公司），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91450103596896054B；類(lèi)型：有限責(zé)任公司分公司；住所：南寧市朋云路6號(hào)廣西二建綜合大樓7樓；法定代表人：謝凱；成立日期：2012年5月23日。

監(jiān)理單位：廣西中信恒泰工程顧問(wèn)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中信公司），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91450100708730930Q；類(lèi)型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）；住所：南寧市青秀區(qū)云景路69號(hào)南寧市軌道交通運(yùn)營(yíng)控制中心B樓8層、9層；法定代表人：周仰東；成立日期：1998年5月28日。

勞務(wù)承包單位：廣西和瑞建筑勞務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)和瑞公司），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91450105MA5NBM680J（1-1）；類(lèi)型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）；住所：廣西－東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安平路27號(hào)1號(hào)科技研發(fā)辦公樓第二層207-13室；法定代表人：林國(guó)文；成立日期：2018年8月3日。

（三）事故相關(guān)單位合同情況

2023年12月6日產(chǎn)投公司與廣西建工集團(tuán)第二建筑工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣西二建公司）簽訂《建筑工程施工合同》，與中信公司簽訂《建設(shè)工程監(jiān)理合同》。2025年1月2日，廣西二建公司與和瑞公司簽訂《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同》，約定勞務(wù)分包內(nèi)容為土建施工方面包工不包料，鋼結(jié)構(gòu)施工方面包工包機(jī)械。廣西二建公司于2025年2月7日與十六分公司簽訂委托書(shū)，委托十六分公司全權(quán)負(fù)責(zé)產(chǎn)投鋁基新材料產(chǎn)業(yè)園四標(biāo)段工程的施工事宜，約定內(nèi)容為依據(jù)與建設(shè)單位簽訂的合同條款及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，制定詳細(xì)的施工計(jì)劃，并積極開(kāi)展施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目能夠按時(shí)、按質(zhì)、按量順利啟動(dòng)并推進(jìn)。第十六分公司總經(jīng)理作為分公司第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》中各項(xiàng)職責(zé)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。2025年2月11日，產(chǎn)投鋁基新材料產(chǎn)業(yè)園四標(biāo)段工程正式開(kāi)工。

和瑞公司與安裝工人張某炳、劉某河、韋某、玉某興及汽車(chē)起重機(jī)司機(jī)李某讓均簽訂《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同》，約定自簽訂合同起至工期結(jié)束在該項(xiàng)目進(jìn)行勞務(wù)施工。2025年5月7日，和瑞公司施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張孝敬安排李某讓駕駛起重機(jī)于5月8日到產(chǎn)投鋁基新材料產(chǎn)業(yè)園四標(biāo)段工程施工項(xiàng)目地進(jìn)行施工。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2025年6月8日7時(shí)06分許，八根鋼梁由重型卡車(chē)搭載進(jìn)入施工地內(nèi)等待十六分公司、中信公司驗(yàn)收。6月8日8時(shí)23分許，搭載鋼梁的重型卡車(chē)行駛至卸貨地點(diǎn)附近，8時(shí)24分，項(xiàng)目材料接收員謝學(xué)聞電話(huà)告知施工隊(duì)帶班組長(zhǎng)許備戰(zhàn)鋼梁尚未完成過(guò)磅流程，暫不卸貨。8時(shí)30分許，班組長(zhǎng)許備戰(zhàn)安排吊車(chē)司機(jī)李某讓?zhuān)惭b工人張某炳、劉某河、韋某、玉某興在施工場(chǎng)地西南角處進(jìn)行卸梁作業(yè)。8時(shí)35分許，上述5人到達(dá)卸梁作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等待卸梁。其中，韋某、玉某興負(fù)責(zé)在重型卡車(chē)上對(duì)鋼梁掛吊鉤，張某炳、劉某河負(fù)責(zé)在地面接收吊運(yùn)的鋼梁。8時(shí)41分許，韋某、玉某興完成第一根鋼梁掛鉤工作，在檢查穩(wěn)定性后示意吊車(chē)司機(jī)李某讓起吊，李某讓隨即開(kāi)始吊運(yùn)第一根鋼梁，8時(shí)46分許，五人完成第一根梁吊卸；8時(shí)49分許，韋某、玉某興兩人完成對(duì)第二根鋼梁掛鉤工作，李某讓隨即起吊吊運(yùn)；8時(shí)51分許，起吊后的第二根鋼梁吊運(yùn)至指定位置上方時(shí)，劉某河為接收第二根鋼梁欲橫跨吊運(yùn)區(qū)域擺放方木。在橫跨過(guò)程中，李某讓吊運(yùn)的鋼梁剮蹭到地面擺放的鋼梁，導(dǎo)致地面兩根鋼梁發(fā)生傾覆將劉某河壓埋。同在地面做接收鋼梁工作的張某炳發(fā)現(xiàn)劉某河被鋼梁壓埋后呼喊現(xiàn)場(chǎng)工人玉某興、韋某進(jìn)行施救。三人將吊鉤掛緊在傾覆的鋼梁上，并指揮吊車(chē)將鋼梁抬起，隨即合力將劉某河從鋼梁下抬出。

三、事故救援及處置情況

事故發(fā)生后，張某炳立即撥打和瑞公司施工隊(duì)帶班組長(zhǎng)許備戰(zhàn)的電話(huà)向其匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。8時(shí)55分許，許備戰(zhàn)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)并撥打120電話(huà)求救，9時(shí)05分許，120急救人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)劉某河進(jìn)行搶救，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。城區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，城區(qū)應(yīng)急局、住建局、經(jīng)信局，市公安局邕寧分局蒲廟派出所等部門(mén)在接到事故報(bào)告后相繼到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，并開(kāi)展應(yīng)急處置及事故調(diào)查工作。

四、事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況

事故現(xiàn)場(chǎng)位于南寧市邕寧區(qū)廣信路西側(cè)產(chǎn)投鋁基新材料產(chǎn)業(yè)園四標(biāo)段工程項(xiàng)目施工工地西南角，如圖1、圖2所示。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，擺放于事故現(xiàn)場(chǎng)地面上的兩根鋼梁已經(jīng)傾覆，壓埋劉某河的鋼梁（長(zhǎng)11.99米、高1.54米、寬0.4米、重3604.72千克）已完全傾覆至地面，另有一根鋼梁傾覆壓其上，如圖3所示。事故發(fā)生時(shí)正在吊運(yùn)的鋼梁放置在旁，汽車(chē)起重機(jī)停在傾覆鋼梁南側(cè)，傾覆的鋼梁上掛有起重鉤、起重吊鉤鋼絲繩，如圖4所示?，F(xiàn)場(chǎng)有兩根支撐方木，均發(fā)生變形，如圖5所示。

經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員問(wèn)詢(xún)了解，事故發(fā)生時(shí)劉某河全身被傾覆的鋼梁壓埋?？彬?yàn)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，劉某河已被轉(zhuǎn)移至傾覆的鋼梁外，如圖6所示。

圖1.事故發(fā)生地方位示意圖

圖2.事故發(fā)生地航拍圖

圖3.鋼梁傾覆情況

圖4.事故現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)、鋼梁擺放和傾覆布局情況示意圖

圖5.支撐方木變形情況

圖6.劉某河被轉(zhuǎn)移至傾覆的鋼梁外

五、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

劉某河，男，系和瑞公司安裝施工班組員工，在此次事故中死亡，事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約180萬(wàn)元。

六、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)

（一）事故直接原因

擺放于地面的鋼梁因受到較大外力失去平衡而發(fā)生傾覆，壓埋正在作業(yè)的工人，具體分析如下：

1、李某讓違章作業(yè)，在沒(méi)有專(zhuān)業(yè)起重信號(hào)工的情況下進(jìn)行起重吊裝作業(yè)，且在吊運(yùn)時(shí)未觀察到起重臂下有人行走。其在吊運(yùn)第二根鋼梁時(shí)與地面已擺放好的鋼梁發(fā)生剮蹭，導(dǎo)致地面鋼梁發(fā)生傾覆將劉某河壓埋。

2、劉某河違規(guī)進(jìn)入吊運(yùn)區(qū)域，在起重機(jī)吊運(yùn)鋼梁期間擅自進(jìn)入吊臂旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)作業(yè)，在橫跨吊運(yùn)區(qū)域過(guò)程中，擺放在地面的鋼梁發(fā)生傾覆而被壓埋致其死亡。

（二）事故間接原因

和瑞公司教育和監(jiān)督從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不到位，在鋼梁未經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位驗(yàn)收的情況下擅自安排工人進(jìn)行卸梁作業(yè)；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，未安排持有相關(guān)資質(zhì)證件的起重信號(hào)工指揮卸梁作業(yè)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止工人違規(guī)作業(yè)行為；起重吊裝作業(yè)未通知施工、監(jiān)理單位安排安全員旁站監(jiān)督；未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除起重吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員在吊臂下作業(yè)的生產(chǎn)安全隱患；未對(duì)起重吊裝、鋼梁支撐、擺放鋼梁區(qū)域地面環(huán)境做安全評(píng)估，卸梁地點(diǎn)、卸梁流程均不符合《產(chǎn)投鋁基新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目A-1車(chē)間、A-2#車(chē)間鋼結(jié)構(gòu)安裝安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)項(xiàng)方案》）中的要求。

十六分公司現(xiàn)場(chǎng)管理不到位。運(yùn)送鋼梁的車(chē)輛在未經(jīng)協(xié)調(diào)安排好堆場(chǎng)、卸車(chē)人員、機(jī)具的情況下入場(chǎng)；入場(chǎng)的鋼梁未及時(shí)驗(yàn)收；未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止和瑞公司的違規(guī)作業(yè)行為，未保證鋼梁吊卸、堆放、場(chǎng)地平整度符合《專(zhuān)項(xiàng)方案》要求；對(duì)監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)的鋼梁堆放未設(shè)置牢固有效支撐的隱患問(wèn)題整改不到位。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組依法調(diào)查取證、科學(xué)分析，認(rèn)定本起事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

七、事故責(zé)任認(rèn)定及對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人員處理建議

（一）免于追究責(zé)任人員

劉某河，安全意識(shí)淡薄，未遵守《建筑施工起重吊裝工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ 276-2012）第3.0.5、3.0.6條規(guī)定，在起重機(jī)吊運(yùn)鋼梁期間擅自進(jìn)入吊臂旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)作業(yè)，存在違規(guī)作業(yè)行為。鑒于其在事故中死亡，建議免于追究責(zé)任。

（二）建議予以行政處罰的單位和人員

和瑞公司監(jiān)督從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不到位，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位，監(jiān)督檢查不到位，隱患排查不嚴(yán)不實(shí)，未安排持有相關(guān)資質(zhì)證件的起重信號(hào)工指揮卸梁作業(yè)；未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止工人在起重機(jī)吊運(yùn)鋼梁期間進(jìn)入吊臂旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)作業(yè)的違規(guī)行為。其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第三十條第一款、第四十一條第二款、第四十四條第一款，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由城區(qū)應(yīng)急局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項(xiàng)、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》（應(yīng)急管理部令第14號(hào)）第十四條第（二）項(xiàng)等有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

十六分公司未采取有效措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患，對(duì)和瑞公司的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、安全管理不到位，違反《安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款規(guī)定。建議由城區(qū)應(yīng)急局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項(xiàng)、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》（應(yīng)急管理部令第14號(hào)）第十四條第（二）項(xiàng)等有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

林國(guó)文，和瑞公司法定代表人兼項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作不力，未及時(shí)消除違規(guī)作業(yè)的生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)員工安全教育不到位，其行為違反《安全生產(chǎn)法》第五條、第二十一條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任，建議由城區(qū)應(yīng)急局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定予以行政處罰。

謝凱，十六分公司主要負(fù)責(zé)人，督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作不力，督促產(chǎn)投鋁基新材料產(chǎn)業(yè)園四標(biāo)段工程落實(shí)《專(zhuān)項(xiàng)方案》不到位，未及時(shí)消除違規(guī)作業(yè)的生產(chǎn)安全事故隱患，其行為違反《安全生產(chǎn)法》第五條、第二十一條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任，建議由城區(qū)應(yīng)急局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定予以行政處罰。

（三）事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題

1、中信公司監(jiān)理責(zé)任落實(shí)不到位，未能督促和指導(dǎo)施工單位采取有效措施消除鋼梁堆放缺乏支撐穩(wěn)定性的隱患，建議由城區(qū)住建局進(jìn)行處理。

2、李某讓?zhuān)`反《產(chǎn)投鋁基新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目A-1#車(chē)間、A-2#車(chē)間各工種安全技術(shù)操作規(guī)程》中《起重機(jī)司機(jī)安全操作規(guī)程》第5條、第6條規(guī)定，未觀察吊臂旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)的作業(yè)環(huán)境，在吊臂下有人時(shí)進(jìn)行吊運(yùn)作業(yè)，建議由和瑞公司按照有關(guān)規(guī)定處理。

3、許備戰(zhàn)，在未經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位驗(yàn)收鋼梁情況下，安排施工班組卸梁，違反《專(zhuān)項(xiàng)方案》第3.8條中鋼構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)管理規(guī)定，存在違章指揮行為，建議由和瑞公司按照有關(guān)規(guī)定處理。

4、李錦，十六分公司項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)鋼梁運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)管理存在疏漏，未及時(shí)糾正施工場(chǎng)地內(nèi)違規(guī)作業(yè)的行為，建議由十六分公司按照有關(guān)規(guī)定處理。

八、事故整改和防范措施

（一）和瑞公司要認(rèn)真吸取本次事故教訓(xùn)，全面履行生產(chǎn)安全管理職責(zé)。一是要嚴(yán)格進(jìn)行內(nèi)部追責(zé)和警示教育，對(duì)涉事班組、管理人員按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并開(kāi)展全員事故警示會(huì)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，提高從業(yè)人員安全意識(shí)水平；二是要強(qiáng)化安全培訓(xùn)和作業(yè)規(guī)范，針對(duì)事故暴露出的違規(guī)行為，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)，確保從業(yè)人員掌握合規(guī)操作，杜絕違章、違規(guī)作業(yè)再次出現(xiàn)；三是要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理制度，針對(duì)本次事故暴露的現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題，要嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)審批制度，杜絕因“趕工期”而出現(xiàn)的私自動(dòng)工的情況再次出現(xiàn)。

（二）十六分公司要認(rèn)真吸取本次事故教訓(xùn)。針對(duì)事故暴露的問(wèn)題，一是要積極落實(shí)隱患排查治理閉環(huán)制度，建立隱患整改臺(tái)賬，實(shí)行“定人、定位、定時(shí)”整改，抓好施工場(chǎng)地內(nèi)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，并積極落實(shí)整改；二是要完善管理制度，完善施工場(chǎng)地內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確班組長(zhǎng)、安全員等的崗位職責(zé)，杜絕違章指揮、違規(guī)操作行為；三是嚴(yán)謹(jǐn)核查從業(yè)人員相關(guān)資質(zhì)，建立特種作業(yè)人員花名冊(cè)，杜絕無(wú)證上崗的情況出現(xiàn)。

（三）中信公司要優(yōu)化施工方案審核，強(qiáng)化施工全過(guò)程安全監(jiān)督，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查力度，采取有效措施及時(shí)消除事故隱患，積極落實(shí)隱患排查治理閉環(huán)制度，督促和指導(dǎo)施工單位整改。完善項(xiàng)目監(jiān)管制度，落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)管主體責(zé)任制，督促施工單位做好技術(shù)交底，確保交底有實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)、不走形式。

（四）有關(guān)主管部門(mén)要進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度，督促建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、分包單位建立健全并落實(shí)相關(guān)制度，督促企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，防范杜絕重大隱患出現(xiàn)在危大工程實(shí)施過(guò)程，嚴(yán)控重大隱患動(dòng)態(tài)清零。緊抓施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕此類(lèi)事故再次發(fā)生。

南寧市邕寧區(qū)產(chǎn)投鋁基新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目

“6·8”一般物體打擊事故調(diào)查組

（發(fā)布機(jī)構(gòu)：南寧市邕寧區(qū)政府）