特朗普真是越來(lái)越敢說(shuō)了。

或許是這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)真把他傷著了，以至于他啥話(huà)都放開(kāi)了往外說(shuō)。

數(shù)小時(shí)前特朗普在白宮接受采訪(fǎng)時(shí)居然說(shuō)了句讓外界相當(dāng)震驚的話(huà)，他表示：如果我們不征收關(guān)稅，那我們將失去國(guó)家安全！

這話(huà)一出，是不是說(shuō)明美軍也無(wú)法保證自己國(guó)家的安全，現(xiàn)在剩的武器只有關(guān)稅？

這次特朗普似乎是想把中美貿(mào)易摩擦再次拉回到臺(tái)面上，不過(guò)看樣子他現(xiàn)在只盯著稀土。

他不提別的，不談農(nóng)業(yè)，也不談投資，口風(fēng)很緊，他只提出一個(gè)要求：希望中國(guó)停止管控稀土。

但中國(guó)怎么可能如他所愿。

特朗普突然變調(diào)，只剩一個(gè)請(qǐng)求

從很早開(kāi)始，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系就幾經(jīng)波折，談判桌上你來(lái)我往，誰(shuí)都不肯先松口。

但這次，特朗普的態(tài)度變了。大豆他也不談了，也不提讓中國(guó)投資美國(guó)了，而是把所有注意力集中到了一個(gè)點(diǎn)上：稀土。

此前中國(guó)商務(wù)部曾宣布對(duì)稀土相關(guān)技術(shù)實(shí)施出口管制。

涵蓋范圍極廣，包括稀土開(kāi)采、冶煉、金屬制造和磁材生產(chǎn)。技術(shù)、設(shè)備、資料，一律不得未經(jīng)許可出口。

或許是真的被商務(wù)部的這一系列管控措施刺激到了，美國(guó)急了。

“國(guó)家安全”被搬上臺(tái)面，稀土成為命門(mén)

要知道，今年以來(lái)，中美雙方已經(jīng)數(shù)次達(dá)成為期90天的關(guān)稅休戰(zhàn)協(xié)議，眼瞅著下一個(gè)截止日期就要到了。

就在10月15日，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特突然公開(kāi)談到中美貿(mào)易戰(zhàn)，可謂是語(yǔ)出驚人，他表示：

若中國(guó)停止實(shí)施新頒布的稀土出口管控計(jì)劃，美國(guó)或?qū)⒀娱L(zhǎng)對(duì)華商品關(guān)稅豁免期至三個(gè)月以上，也就是說(shuō)再延長(zhǎng)三個(gè)月以上的中美休戰(zhàn)期。

可是就在此之前他還說(shuō)——中國(guó)管控稀土就是在對(duì)抗全球，我不相信中國(guó)想跟我們脫鉤，想跟全球脫鉤。

這變臉的速度快趕上特朗普了。

很快，就在當(dāng)日晚些時(shí)候，被問(wèn)及若中美無(wú)法達(dá)成新一輪貿(mào)易協(xié)議，是否會(huì)陷入持續(xù)的貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普也回應(yīng)了：“事實(shí)上，現(xiàn)在就處于貿(mào)易戰(zhàn)之中。”

“我們目前征收100%的關(guān)稅。如果沒(méi)有這些關(guān)稅，我們就會(huì)暴露得不堪一擊?！?/strong>特朗普說(shuō)道。

這是他的原話(huà)。

這不是一般的貿(mào)易措辭，這事把稀土問(wèn)題直接拉升到了國(guó)家安全層面。

但中國(guó)外交部發(fā)言人林劍的回應(yīng)也很直接：中方的主管部門(mén)已經(jīng)就稀土出口管制的政策闡明了立場(chǎng)，中方的立場(chǎng)一以貫之，清清楚楚。

倒是美方一邊要談，一邊威脅恐嚇，加征高額關(guān)稅，出臺(tái)新的限制措施，這不是與中方打交道的正確之道。

毫無(wú)疑問(wèn)，這就是明確的拒絕。

背后，是美國(guó)對(duì)稀土的深度依賴(lài)

美國(guó)不是沒(méi)有稀土資源。

但幾十年來(lái)，由于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)高、成本高、加工技術(shù)落后，美國(guó)本土的稀土供應(yīng)鏈早就斷了。

美國(guó)唯一還在運(yùn)營(yíng)的稀土礦是加利福尼亞州的芒廷帕斯礦，該礦曾因中國(guó)低成本稀土的競(jìng)爭(zhēng)以及加州嚴(yán)格的環(huán)境法規(guī)等因素于 2002 年關(guān)閉，2017 年才恢復(fù)開(kāi)采，且此前還需將礦石運(yùn)往中國(guó)精煉。

如今，美國(guó)軍工、芯片、航空航天、新能源等關(guān)鍵行業(yè)，70%以上的稀土都要從中國(guó)進(jìn)口。

特別是永磁材料中的釹鐵硼，中國(guó)幾乎控制了全球90%以上的產(chǎn)能。

所以特朗普知道，打到現(xiàn)在，能“卡住”中國(guó)的牌不多了，但被中國(guó)“卡脖子”的地方，卻越來(lái)越明顯。

稀土，是他最后的指望。

中國(guó)說(shuō)不，是因?yàn)檫@不是交易的籌碼

中國(guó)為何拒絕？

不是因?yàn)椴辉敢庹?，而是因?yàn)橄⊥敛皇钦勁杏玫墓ぞ?，而是資源主權(quán)的問(wèn)題。

稀土是關(guān)系國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略資源，不是普通的買(mǎi)賣(mài)商品，不能輕易用關(guān)稅豁免這種對(duì)美國(guó)自身也有利的條件去交換。

商務(wù)部早就明確表示，管控稀土技術(shù)的出口，是為了防止其被用于軍事敏感用途，是國(guó)際上通行做法。

外交部也強(qiáng)調(diào)，中國(guó)一貫支持全球產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定，但不會(huì)在國(guó)家安全問(wèn)題上讓步。

此外中國(guó)不是第一次面對(duì)稀土壓力。

早在十多年前，中國(guó)就經(jīng)歷過(guò)類(lèi)似的外部博弈，也是因?yàn)橄⊥羻?wèn)題引發(fā)爭(zhēng)議，中國(guó)當(dāng)時(shí)就表現(xiàn)出了極高的政策定力。

這一次，態(tài)度仍然不會(huì)變。

貝森特轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)，炒作中國(guó)副部長(zhǎng)“無(wú)禮”

就在中美稀土談判陷入僵局時(shí)，美國(guó)方面突然換了個(gè)角度發(fā)難。

在10月16日的記者會(huì)上，貝森特指責(zé)中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)李成鋼在8月底“未經(jīng)邀請(qǐng)”到訪(fǎng)華盛頓，還稱(chēng)其“言辭激烈”“煽動(dòng)性強(qiáng)”。

這一說(shuō)法迅速遭到中方駁斥。

商務(wù)部發(fā)言人何詠前明確指出，李成鋼的訪(fǎng)問(wèn)是落實(shí)兩國(guó)元首通話(huà)共識(shí)，是雙方協(xié)商安排的官方訪(fǎng)問(wèn)，“不存在所謂的不請(qǐng)自來(lái)”。

外交部發(fā)言人林劍也表示：中方立場(chǎng)是一貫的、明確的。美方應(yīng)當(dāng)同中方在平等、尊重和互惠基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商解決有關(guān)問(wèn)題，而不是屢屢施壓、威脅恐嚇。

中方官員來(lái)美是為溝通經(jīng)貿(mào)問(wèn)題，美方卻炒作接待禮儀，這與當(dāng)前中美貿(mào)易博弈中的實(shí)質(zhì)問(wèn)題毫無(wú)關(guān)系。

只能說(shuō)，美方已經(jīng)拿不出什么籌碼了，開(kāi)始“胡亂攀咬”了。

美方“空手套白狼”，只想換喘息機(jī)會(huì)

表面上看，美國(guó)提出“延長(zhǎng)關(guān)稅豁免”是愿意讓步。

但真相是，這項(xiàng)豁免對(duì)美國(guó)自身利益更大。

中美此前達(dá)成的第三輪關(guān)稅休戰(zhàn)協(xié)議即將于11月10日到期。

如果沒(méi)有延期，美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)將重新面臨高達(dá)24%的對(duì)華進(jìn)口稅，通脹壓力、供應(yīng)鏈中斷問(wèn)題將再次爆發(fā)。

特朗普甚至揚(yáng)言，如果談不攏，將對(duì)中國(guó)商品征收100%的新關(guān)稅。

但話(huà)音未落，華爾街股市就開(kāi)始震蕩。

這說(shuō)明，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)全面貿(mào)易戰(zhàn)的承受力，已經(jīng)非常有限。

延長(zhǎng)豁免，是美方的剛需。

剩下的那幾張牌，特朗普也不敢輕易出

其實(shí)特朗普手里，應(yīng)該還是有其他牌的，比如炒作臺(tái)灣問(wèn)題，或者是在南海搞點(diǎn)小動(dòng)作，但是目前沒(méi)有一個(gè)是他敢隨便拿出來(lái)用的。

就說(shuō)說(shuō)最典型的吧——“臺(tái)灣牌”。

雖然特朗普嘴上不說(shuō)，但是自從他二次上任這幾個(gè)月以來(lái)，他對(duì)臺(tái)灣的實(shí)際動(dòng)作其實(shí)非常少，就比如到目前為止，在他手上還沒(méi)有批復(fù)任何一次對(duì)臺(tái)軍售。

這就說(shuō)明特朗普還是很謹(jǐn)慎的，他知道，一旦臺(tái)灣真的出事，美國(guó)真要硬扛起來(lái)，國(guó)內(nèi)的反對(duì)聲不會(huì)小。

尤其是現(xiàn)在連政府都停擺的情況下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況不穩(wěn)定，經(jīng)費(fèi)都很難拿得出來(lái)。

另外，特朗普對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)依賴(lài)度很高，畢竟他是商人出身，他對(duì)自己達(dá)成各種交易有著盲目的自信。也確實(shí)，在遇到中國(guó)之前，他有過(guò)不少成功的案例。

只能說(shuō)，在面對(duì)中國(guó)時(shí)，他出現(xiàn)了嚴(yán)重誤判。

南海方面更不用多說(shuō)了，總是雷聲大，雨點(diǎn)小的。也就幾艘美軍艦來(lái)來(lái)回回在危險(xiǎn)的邊緣試探，做做樣子還行，真要?jiǎng)悠鹗謥?lái)，吃虧的還是美國(guó)自己。

稀土之外，中國(guó)還握有另一張關(guān)鍵底牌

就在外界聚焦稀土之際，另一個(gè)更隱蔽但殺傷力不小的領(lǐng)域也浮出水面：原料藥。

根據(jù)美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）的數(shù)據(jù)，2019年美國(guó)88%的原料藥依靠進(jìn)口，有數(shù)據(jù)顯示美國(guó)約 80% 的原料藥依賴(lài)進(jìn)口，其中 40%-60% 來(lái)自中國(guó)。

涉及抗生素、鎮(zhèn)痛藥、抗癌藥等多種藥品，例如，美國(guó) 95% 的布洛芬、70% 的對(duì)乙酰氨基酚、40% 以上的青霉素和肝素原料藥都依賴(lài)中國(guó)供應(yīng)。

報(bào)道指出，一旦中國(guó)對(duì)這些原料采取出口管控，將直接導(dǎo)致美國(guó)醫(yī)療系統(tǒng)出現(xiàn)藥品緊缺和價(jià)格飆升。

而目前，中國(guó)尚未宣布類(lèi)似措施，但這張“隱形底牌”的存在，已經(jīng)讓美國(guó)政府倍感壓力。

外交部此前也強(qiáng)調(diào)，中方愿意保障全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定，但不會(huì)在核心利益問(wèn)題上遷就他國(guó)。

一旦局勢(shì)升級(jí)，原料藥可能成為下一張牌。

G7開(kāi)始表態(tài)，西方國(guó)家聯(lián)合應(yīng)對(duì)稀土管制

中國(guó)的稀土政策也引起了其他國(guó)家的關(guān)注。

在10月15日，彭博社引述多位西方官員的話(huà)說(shuō)，七國(guó)集團(tuán)（G7）財(cái)政部長(zhǎng)們將考慮采取聯(lián)合應(yīng)對(duì)措施，以應(yīng)對(duì)中國(guó)影響全球稀土供應(yīng)鏈之舉。

貝森特稱(chēng)，借國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行年會(huì)在華盛頓舉辦之機(jī)，美國(guó)將在 G7 之外尋求更廣泛的支持。

德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)克林拜爾也表示，G7 會(huì)議將討論針對(duì)中國(guó)稀土出口管制措施的共同應(yīng)對(duì)方案。

這說(shuō)明，中國(guó)稀土政策已經(jīng)不只是中美之間的事，而是牽動(dòng)了整個(gè)西方產(chǎn)業(yè)鏈的神經(jīng)。

但短期內(nèi)，這些國(guó)家很難找到可替代的稀土供應(yīng)商。

澳大利亞、加拿大雖有資源，但產(chǎn)能和技術(shù)落后，加工環(huán)節(jié)仍需中國(guó)支持。

這場(chǎng)稀土之爭(zhēng)，已經(jīng)從雙邊博弈擴(kuò)展為多邊戰(zhàn)略角力。

目前看來(lái)，這場(chǎng)較量，輸贏的確很難說(shuō)，短期內(nèi)或許不會(huì)有什么結(jié)果。特朗普想要的太直接，中國(guó)給的又太堅(jiān)定。中間沒(méi)有回旋的空間，只能看誰(shuí)能挺得更久。

接下來(lái)，特朗普可能還會(huì)放狠話(huà)，還會(huì)拋出新要求，但效果如何，恐怕連他自己都沒(méi)底。

中方不會(huì)輕易松口，美國(guó)要想打破僵局，還得先拿的出真正的誠(chéng)意，而不是空喊口號(hào)。