為加快推進能源行業(yè)信用體系建設高質量發(fā)展，近日，國家能源局研究制定了《加快推進能源行業(yè)信用體系建設高質量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）并印發(fā)實施。

《行動方案》提出，堅持“政府引導、市場驅動、企業(yè)參與、行業(yè)自律、社會共建”原則，加強信用體系建設，營造誠信行業(yè)環(huán)境，到2027年底，能源行業(yè)信用法規(guī)制度體系和標準規(guī)范更加完善，信用信息歸集共享質量顯著提升，守信激勵和失信懲戒機制高效運行，信用服務市場健康發(fā)展，行業(yè)誠信意識和信用水平普遍增強，信用成為加快建設全國統(tǒng)一大市場、維護公平有序競爭市場秩序、推動能源綠色低碳轉型和高質量發(fā)展的重要支撐力量。

《行動方案》提出，以從事能源生產、供應、建設等相關活動的經營主體為重點，從基本信息、行政管理信息和其他能夠反映相關主體信用狀況的信息等方面建立完善信用記錄，實現信用精準畫像。研究探索能源行業(yè)經營主體相關執(zhí)（從）業(yè)人員信用建設。同時，推動能源行業(yè)協(xié)會商會等社會組織加強誠信建設，強化其信用信息管理、共享、公開，指導監(jiān)督其規(guī)范開展信用評價、信用應用創(chuàng)新和誠信自律等活動。加強能源行業(yè)管理部門自身信用建設，不斷提升誠信自律水平。

在依法實施守信激勵和失信懲戒方面，《行動方案》提出，有效激勵守信主體。國家能源局及其派出機構、地方能源主管部門及相關部門在開展行政審批、準入注冊、資質許可、項目核準、財政資金支持、示范創(chuàng)建、評先評優(yōu)等公共服務工作中，對守信主體提供便利和優(yōu)惠。鼓勵能源行業(yè)經營主體在供應商遴選、合作方簽約、市場化交易等工作中，在同等條件下對守信主體采取優(yōu)先簽約、提供增值服務，適度調整履約保函等優(yōu)惠措施。能源行業(yè)經營主體、相關行業(yè)協(xié)會商會等單位可將守信主體作為誠信典型和優(yōu)先推薦對象，加大宣傳支持力度。

依法懲戒失信行為。國家能源局及其派出機構、地方能源主管部門及相關部門，嚴格依據全國失信懲戒措施基礎清單，依法依規(guī)對違法失信行為實施懲戒，涉及設定對相關主體減損權利或增加義務的懲戒措施，必須以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據。對列入國家相關部門嚴重失信主體名單的能源行業(yè)經營主體，在申請財政性資金項目、參加評先評優(yōu)、享受優(yōu)惠政策和便利措施等方面，依法依規(guī)予以限制或禁止。能源行業(yè)經營主體、相關行業(yè)協(xié)會商會等單位，結合企業(yè)管理、行業(yè)自律要求，對失信行為依法規(guī)范實施信用約束，不得違反相關法律、法規(guī)的規(guī)定。

同時，統(tǒng)一開展信用修復。國家能源局加強與“信用中國”網站的協(xié)同聯動，對國家能源局及其派出機構作出的行政處罰信息，所涉經營主體通過“信用中國”網站統(tǒng)一申請信用修復，完成修復的，“信用中國”“信用能源”網站同步停止公示相關失信信息，依法依規(guī)解除相關懲戒約束措施。地方能源主管部門及相關部門按照職責做好信用修復工作。

在深化拓展信用市場化社會化應用方面，《行動方案》提出，鼓勵支持相關部門（單位）在電力市場交易、油氣管網托運商管理、能源工程建設等工作中，充分應用信用信息及評價結果，實施差異化金融服務，為經營主體賦能增信。鼓勵支持金融機構依托全國一體化融資信用服務平臺網絡開發(fā)能源行業(yè)相關信貸產品，拓展“信用+能源+金融”應用場景。同時，鼓勵支持能源行業(yè)經營主體、相關行業(yè)協(xié)會商會、第三方信用服務機構等單位開展信用服務對外合作，積極推動信用評價、信用報告、信用指數等信用產品跨境互認和國際商務信用認證，為能源行業(yè)對外合作創(chuàng)造良好信用環(huán)境。

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