10月10日,美國(guó)股市遭遇今年最慘烈的一天,標(biāo)普500指數(shù)暴跌2.7%,納斯達(dá)克跌幅超過(guò)3.5%。
這場(chǎng)股災(zāi)背后,是特朗普剛剛對(duì)外宣布的消息:從11月1日起對(duì)中國(guó)商品額外加征100%關(guān)稅。
然而僅僅幾天后,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特公開表示,雙方已經(jīng)"大幅降級(jí)"了緊張局勢(shì),并暗示這場(chǎng)關(guān)稅風(fēng)波或許不會(huì)真正發(fā)生。
華盛頓態(tài)度轉(zhuǎn)變之快,讓外界看到了一個(gè)事實(shí):中國(guó)10月9日突然宣布的稀土出口管制措施,讓美方感受到了前所未有的壓力。
這次博弈的導(dǎo)火索,其實(shí)早在9月份就已經(jīng)埋下。
9月在西班牙馬德里舉行的中美第四次經(jīng)貿(mào)會(huì)談上,雙方交流氛圍還算不錯(cuò),不少人以為中美關(guān)系會(huì)有所緩和。
但沒想到,馬德里會(huì)談之后短短二十多天,美方持續(xù)新增出臺(tái)一系列對(duì)華限制措施,將多家中國(guó)企業(yè)列入出口管制清單。
10月9日,中國(guó)商務(wù)部和海關(guān)總署密集發(fā)布公告,將五種新的稀土元素列入管制清單。這些稀土不是什么普通礦產(chǎn),中國(guó)控制了全球約70%的稀土開采、90%的分離與加工以及93%的磁體制造。
更關(guān)鍵的是,新規(guī)覆蓋含有0.1%及以上中國(guó)重稀土成分的、由外國(guó)制造的稀土磁體和部分半導(dǎo)體材料,這意味著即便是外國(guó)企業(yè)用中國(guó)稀土生產(chǎn)的產(chǎn)品,出口時(shí)也得經(jīng)過(guò)中國(guó)批準(zhǔn)。
美國(guó)白宮前人工智能政策顧問(wèn)迪恩·鮑爾表示,如果這些規(guī)定被強(qiáng)力執(zhí)行,可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退。
這話聽起來(lái)像是夸張,但并非危言聳聽。
從智能手機(jī)到電動(dòng)汽車,從戰(zhàn)斗機(jī)到精密制導(dǎo)武器,幾乎所有高端制造都離不開稀土材料。
10月10日,特朗普在社交平臺(tái)上發(fā)文,稱中國(guó)的舉動(dòng)"極其強(qiáng)硬,且在國(guó)際貿(mào)易中史無(wú)前例",并立即宣布對(duì)華加征100%關(guān)稅作為報(bào)復(fù)。
這個(gè)消息一出,當(dāng)天美股三大指數(shù)大幅下跌,道瓊斯指數(shù)下跌878點(diǎn),標(biāo)普500指數(shù)下跌182點(diǎn)??萍脊筛窃庥鲋貏?chuàng),不少投資者一夜之間損失慘重。
中國(guó)股市則在政府的"窗口指導(dǎo)"下,并未出現(xiàn)劇烈波動(dòng),表現(xiàn)出明顯的韌性。
有意思的是,特朗普嘴上說(shuō)要打,但身體很誠(chéng)實(shí),貝森特在10月13日接受媒體采訪時(shí)表示,雙方在剛結(jié)束的周末進(jìn)行了"實(shí)質(zhì)性溝通"。
他還說(shuō),美國(guó)本周將與盟友舉行會(huì)晤,預(yù)計(jì)將獲得"來(lái)自歐洲、印度和亞洲民主國(guó)家的大力支持"。
但這話說(shuō)得有點(diǎn)尷尬,要是美國(guó)真有把握單干,又何必滿世界拉盟友站隊(duì)?
10月19日,特朗普在飛機(jī)上對(duì)記者透露,華盛頓可能會(huì)降低對(duì)中國(guó)商品的關(guān)稅,但同時(shí)尋求北京改變對(duì)稀土金屬的立場(chǎng),并恢復(fù)采購(gòu)美國(guó)大豆。
這番表態(tài),跟10天前那副咄咄逼人的樣子判若兩人,說(shuō)白了美方這是想用取消關(guān)稅來(lái)?yè)Q取中國(guó)放開稀土管制,順便還想讓中國(guó)多買點(diǎn)美國(guó)大豆。
但問(wèn)題在于,中國(guó)商務(wù)部明確表示,中方發(fā)布的稀土管制措施是依據(jù)法律法規(guī)完善自身出口管制體系的正當(dāng)做法。
中國(guó)的出口管制不是禁止出口,只要是用于民用用途的、合規(guī)的出口申請(qǐng),都可以獲得批準(zhǔn)。這就是說(shuō),中國(guó)并沒有把門關(guān)死,但規(guī)矩得按中國(guó)來(lái)定。
再看看數(shù)據(jù)對(duì)比就更明白了。美方管制清單物項(xiàng)超過(guò)3000項(xiàng),而中方出口管制清單物項(xiàng)僅900余項(xiàng)。
這賬算下來(lái),到底是誰(shuí)在濫用出口管制?商務(wù)部發(fā)言人就此明確表態(tài):打,奉陪到底;談,大門敞開。
貝森特在采訪中還提到,他相信特朗普與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人定于10月底在韓國(guó)舉行的會(huì)晤計(jì)劃仍保持不變。
他說(shuō)自己預(yù)計(jì)將在亞洲與中方談判代表、副總理何立峰會(huì)面。這些信號(hào)都指向一個(gè)方向,美方在稀土問(wèn)題上確實(shí)著急了。
其實(shí)回過(guò)頭看,中美之間這種"邊打邊談"的戲碼已經(jīng)上演過(guò)好幾輪。
今年5月,雙方還在瑞士日內(nèi)瓦達(dá)成過(guò)90天的貿(mào)易休戰(zhàn)協(xié)議,美國(guó)將對(duì)中國(guó)商品的關(guān)稅降至30%,中國(guó)對(duì)美國(guó)商品的關(guān)稅降至10%。
但每次談完沒多久,美國(guó)總會(huì)冒出些新動(dòng)作,然后雙方又重新陷入緊張。
清華大學(xué)專家馬天平在接受采訪時(shí)指出,主動(dòng)發(fā)起貿(mào)易制裁的一方,做不到獨(dú)善其身。
他說(shuō)得很直白,全球化的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成了四十年,你中有我、我中有你,想靠關(guān)稅大棒解決問(wèn)題,最后往往是搬起石頭砸自己的腳。
10月14日,中國(guó)駐美大使謝鋒強(qiáng)調(diào),貿(mào)易戰(zhàn)只會(huì)兩敗俱傷,平等、尊重和互惠才是妥處分歧的唯一出路。
這話說(shuō)得平實(shí),但道理很清楚。
中美兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體量這么大的國(guó)家,誰(shuí)也不可能真把對(duì)方打趴下,關(guān)鍵還是得坐下來(lái)好好談。
稀土這張牌,中國(guó)手里握著,但并沒有想著一棍子打死誰(shuí)。
只要規(guī)矩講清楚,路還是可以往下走的。
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