特朗普罕見(jiàn)承認(rèn)錯(cuò)誤,否認(rèn)他所鐘愛(ài)的關(guān)稅效力,他發(fā)現(xiàn)了什么?他的改過(guò)能不能為中美解決分歧帶來(lái)積極影響呢?
近日,特朗普在一次專訪中罕見(jiàn)松口,承認(rèn)以高關(guān)稅威脅中國(guó)的策略是不可持續(xù)的,并且還可能會(huì)沖擊到美國(guó)經(jīng)濟(jì)。能做出這樣的表態(tài),表明他也意識(shí)到自己的關(guān)稅政策是有問(wèn)題的,過(guò)去特朗普一直迷信關(guān)稅的效力,他在去年大選期間更是毫不掩飾地表達(dá)自己對(duì)關(guān)稅的“熱愛(ài)”。
9月份的時(shí)候,特朗普政府剛加碼對(duì)華出口管制,想卡半導(dǎo)體的脖子,結(jié)果沒(méi)等中方動(dòng)手,美股先遭了殃,10月10號(hào)一天就蒸發(fā)2萬(wàn)億美元,三大股指跌得爹媽都不認(rèn)識(shí)。華爾街一鬧,特朗普立馬換了張臉,一邊說(shuō)“我們喜歡和中國(guó)對(duì)話”,一邊又甩鍋說(shuō)是中方稀土新規(guī)“逼得他沒(méi)辦法”。這種說(shuō)辭實(shí)在站不住腳,畢竟是美方先在20多天里連出好幾條限制措施,把馬德里經(jīng)貿(mào)會(huì)談的氛圍全攪黃了。
更有意思的是特朗普嘴上喊著“要相處融洽”,他的手下卻在背后捅刀子。財(cái)政部長(zhǎng)貝森特跑到國(guó)際貨幣基金組織面前,硬說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式“有問(wèn)題”,還攛掇其他國(guó)際機(jī)構(gòu)一起施壓;貿(mào)易代表格里爾更離譜,抱怨中方稀土管制沒(méi)提前通知,可實(shí)際上是美方自己多次拒絕合理溝通。
這就看得很清楚了,特朗普所謂的“認(rèn)栽”不過(guò)是緩兵之計(jì),心里打的還是“用嘴換利”的算盤。就像金融分析師說(shuō)的,他從來(lái)沒(méi)想過(guò)真改政策,只是怕自己手里的籌碼不夠用了。
就在特朗普含糊其辭的時(shí)候,美國(guó)又在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域搞起了新動(dòng)作,這次瞄準(zhǔn)的是港口費(fèi)用。今年4月,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室拿所謂的“301調(diào)查”當(dāng)借口,宣布從10月14號(hào)起,對(duì)中國(guó)建造、運(yùn)營(yíng)的船舶加征港口費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一年比一年高,到2028年要漲到每?jī)魢?40美元。他們嘴上說(shuō)要“維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)”,實(shí)際上就是想打壓中國(guó)的海運(yùn)和造船業(yè)。
這種單邊制裁中方自然不能忍,10月10號(hào)交通運(yùn)輸部直接出臺(tái)反制措施,宣布對(duì)涉美船舶征收特別港務(wù)費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)和美方對(duì)著來(lái):2025年每?jī)魢?00元人民幣,之后逐年上調(diào),同樣設(shè)了上限,每艘船一年最多繳5次費(fèi),避免重復(fù)收錢。這政策可不是拍腦袋想的,國(guó)務(wù)院早就修改了國(guó)際海運(yùn)條例,明確說(shuō)了誰(shuí)搞歧視性措施,我們就反制誰(shuí),完全有法律依據(jù)。
反制效果來(lái)得比預(yù)想中還快。10月15號(hào),美國(guó)諾唯真郵輪公司的“RIVIERA”號(hào)本來(lái)該??可虾8郏?250多名游客早就訂好了外灘游覽、朱家角古鎮(zhèn)的行程,結(jié)果因?yàn)榫芙^繳1167萬(wàn)人民幣的港務(wù)費(fèi),硬生生改道去了韓國(guó)釜山。這筆錢可不是亂要的,這艘船凈噸位29175噸,按400元/凈噸算,一分一厘都算得明明白白。
這下諾唯真公司虧大了:光是游客的訂金、酒店違約金就賠了300多萬(wàn),后續(xù)航次預(yù)訂量直接掉了15%。要知道中國(guó)市場(chǎng)占了他們?nèi)驙I(yíng)收的近20%,疫情后他們還把中國(guó)當(dāng)成優(yōu)先復(fù)航的重點(diǎn),現(xiàn)在卻因?yàn)槊绹?guó)政府的政策進(jìn)退兩難。更諷刺的是他們空出來(lái)的泊位,立馬被一家歐洲郵輪公司接手了,人家說(shuō)得很實(shí)在:“中國(guó)市場(chǎng)規(guī)則清晰,按規(guī)矩來(lái)就能合作”。
其實(shí)遭罪的不止諾唯真,美國(guó)三大郵輪公司嘉年華、皇家加勒比全被卷了進(jìn)來(lái)。他們?cè)谥袊?guó)深耕多年,航線、銷售網(wǎng)絡(luò)都鋪好了,放棄吧舍不得市場(chǎng),繼續(xù)運(yùn)營(yíng)吧,到2028年單次港務(wù)費(fèi)能漲到3267萬(wàn),全年五次就是1.63億,一艘船一年的利潤(rùn)都不夠繳費(fèi)用的。
而美國(guó)自己的造船業(yè)根本幫不上忙,現(xiàn)在民用船廠只剩7家,造艘船的成本是中國(guó)的5倍,還得靠中國(guó)的電纜、特種鋼材等零部件,之前亨廷頓?英格爾斯船廠被列入出口管制清單后,產(chǎn)能直接受了影響。
港務(wù)費(fèi)風(fēng)波鬧到這份上,中美經(jīng)貿(mào)的僵局更難解開(kāi)了,根子還是在特朗普的“交易式思維”上。他總覺(jué)得經(jīng)貿(mào)問(wèn)題就像街頭砍價(jià),隨便拋個(gè)口頭承諾就能換中方讓步,卻忘了自己早就把信譽(yù)敗光了。
就拿這次關(guān)稅問(wèn)題來(lái)說(shuō),他嘴上承認(rèn)“不可持續(xù)”,心里想的卻是用“降關(guān)稅”當(dāng)籌碼,換中方在稀土、大豆采購(gòu)上讓步。可這算盤打得太精了:高關(guān)稅本來(lái)就把美國(guó)消費(fèi)者坑慘了,物價(jià)漲得厲害,就算不談判,美國(guó)自己也得降,這根本算不上什么“讓步”;
而稀土是中國(guó)的戰(zhàn)略王牌,從戰(zhàn)斗機(jī)到電動(dòng)汽車都離不開(kāi),怎么可能隨便讓出去?美國(guó)豆農(nóng)的困境也是他們自己造成的,中方采購(gòu)與否完全看誠(chéng)意,不是非買不可。
更關(guān)鍵的是美方從來(lái)沒(méi)想過(guò)平等談判。一邊喊著要對(duì)話,一邊不斷加碼限制:9月剛收緊半導(dǎo)體設(shè)備出口,10月就搞港務(wù)費(fèi)制裁,商務(wù)部發(fā)言人都忍不住說(shuō)了,這是嚴(yán)重破壞談判氛圍。世界貿(mào)易組織總干事早就警告過(guò),中美脫鉤可能讓全球經(jīng)濟(jì)少7%的產(chǎn)出,可特朗普政府根本聽(tīng)不進(jìn)去。
他們還以為擴(kuò)大制裁范圍能逼中方讓步,卻沒(méi)想到中方的反制精準(zhǔn)打擊了華爾街資本——美國(guó)船隊(duì)40%的資產(chǎn)由摩根大通、貝萊德這些巨頭掌控,涉事船舶多達(dá)3120艘,最終成本還是會(huì)轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)消費(fèi)者,估計(jì)每年要多花300億美元,核心通脹率都可能上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。
中方的態(tài)度其實(shí)一直很明確:“打,奉陪到底;談,大門敞開(kāi)”。這次反制港務(wù)費(fèi)的時(shí)候,還特意留了余地:中國(guó)建造的船舶就算歸美國(guó)企業(yè)所有,也能豁免費(fèi)用,就是想鼓勵(lì)大家用中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈。中資郵輪“鼓浪嶼號(hào)”“藍(lán)夢(mèng)之星號(hào)”趁機(jī)補(bǔ)位,10月14號(hào)之后預(yù)訂量漲了40%,部分航次提前兩周就售罄了,這說(shuō)明不是中國(guó)市場(chǎng)不開(kāi)放,是美方不按規(guī)矩來(lái)。
現(xiàn)在特朗普的支持率本來(lái)就岌岌可危,經(jīng)貿(mào)問(wèn)題再搞砸,罵聲只會(huì)更多。可他還是老樣子,要么甩鍋別人,要么搞出點(diǎn)新動(dòng)作轉(zhuǎn)移注意力,就是不肯拿出實(shí)質(zhì)性的誠(chéng)意。
就像美國(guó)前副總統(tǒng)顧問(wèn)利斯納說(shuō)的,特朗普政府根本沒(méi)有明確的對(duì)華政策,全靠臨時(shí)湊籌碼談判。這種只想占便宜、不愿擔(dān)責(zé)任的做法,別說(shuō)解決爭(zhēng)端了,只會(huì)讓美國(guó)在經(jīng)貿(mào)博弈里越陷越深。
說(shuō)到底,全球化時(shí)代早就不是“誰(shuí)能壓垮誰(shuí)”的年代了。中方反制港務(wù)費(fèi)不是為了報(bào)復(fù),只是想讓美方明白,歧視性措施沒(méi)有好下場(chǎng)。要是特朗普真能放下“交易思維”,停止各種限制,坐到談判桌前平等對(duì)話,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系還有轉(zhuǎn)圜的余地??蓮默F(xiàn)在的情況看,只要他還抱著“嘴上軟、手上硬”的套路不放,這僵局恐怕還得持續(xù)下去。
特朗普又軟了:對(duì)華高額關(guān)稅訛詐,不可持續(xù)
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