（來源：中國發(fā)展網(wǎng)）

轉(zhuǎn)自：中國發(fā)展網(wǎng)

中國發(fā)展網(wǎng)訊 今年以來，成都市金牛區(qū)聚焦創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求，前瞻布局、主動升級，深化“金小二事前服務(wù)”改革，推動“金小二”服務(wù)品牌從“事中幫辦”向“靠前服務(wù)”延伸，拓展“五朵金花＋五朵云”線上線下一體服務(wù)場景，實現(xiàn)服務(wù)前移、智慧賦能、全程陪跑，打造全周期“創(chuàng)業(yè)助理”新模式，擦亮“企需我應(yīng)·首需首應(yīng)·賦能發(fā)展”營商品牌。2025年1-9月份，全區(qū)新增經(jīng)營主體39488戶，同比增長17.8%，增量在全市排位第二。

在“需求端”深掘要素，打造AI“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)航”

針對創(chuàng)業(yè)初期面臨的“哪里能辦、標(biāo)準(zhǔn)是啥、能否一次通過”等焦慮，創(chuàng)新運(yùn)用數(shù)字化手段，印發(fā)《創(chuàng)業(yè)助理宣傳冊》，提供精準(zhǔn)事前指導(dǎo)。

一是夯實數(shù)智底座便企“查詢無憂”。首創(chuàng)“金客服＋云總機(jī)”解決咨詢難題，線上升級“AI金小二”智能客服，線下開發(fā)“金小I”數(shù)字政務(wù)員工，以語音對話、智能問答等形式提供7×24小時服務(wù)，常見問題自動、精準(zhǔn)、即時回復(fù)，周均服務(wù)超700次，回復(fù)率100%，實現(xiàn)政策咨詢“隨時問、即刻答”，化身創(chuàng)業(yè)者“首席顧問”。

二是做優(yōu)幫辦導(dǎo)辦為企“一幫到底”。針對企業(yè)初創(chuàng)申辦難題，創(chuàng)優(yōu)“金幫辦＋云導(dǎo)辦”降低開辦成本，線上搭建平臺，線下豐富專區(qū)，提供從資料準(zhǔn)備到申辦的全程幫辦代辦，推動AI功能由咨詢向輔助辦事升級，助力創(chuàng)業(yè)省力省時省心，實現(xiàn)企業(yè)開辦2小時、變更4小時辦結(jié)。組建“金小二”上門服務(wù)專班，主動服務(wù)新開業(yè)或有需求的商業(yè)綜合體、樓宇、市場，推動創(chuàng)業(yè)辦事不出園區(qū)、市場、商圈；為重點項目、重點企業(yè)或新遷入企業(yè)開通綠色通道，開展證照聯(lián)辦、證證聯(lián)辦，提供定制方案和“一對一”上門指導(dǎo)。

三是強(qiáng)化主動靠前助企“力解燃眉”。依托“金牛服務(wù)”公眾號開通“金準(zhǔn)勘＋云監(jiān)督”小程序，提供餐飲、文化培訓(xùn)等高頻事項“720°全景VR樣板間”，將現(xiàn)勘標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為可視化指南，配套智能自檢，讓創(chuàng)業(yè)者“一看就懂、一點就會”；構(gòu)建“智慧選址”避坑機(jī)制，開放政務(wù)數(shù)據(jù)共享，提供地址合規(guī)查詢，公示餐飲等行業(yè)選址負(fù)面清單，開通街道和執(zhí)法部門專線咨詢，幫助規(guī)避選址風(fēng)險；打造“金小二+云預(yù)勘”強(qiáng)化預(yù)服務(wù)，申請人上傳場地視頻、平面圖等資料，即可獲得專業(yè)前置指導(dǎo)，從源頭避免布局、裝修問題，節(jié)省資金和時間浪費(fèi)。開展云預(yù)勘405次，對簡易整改開展“云復(fù)勘”95次。

在“服務(wù)端”集成融合，構(gòu)筑高效“創(chuàng)業(yè)矩陣”

針對多元事項并聯(lián)辦理和不同場景需求，將增值化服務(wù)融入創(chuàng)業(yè)全過程，通過場景營造推動服務(wù)前置，打通審批堵點。

一是升級一批主題服務(wù)事項。貫徹“高效辦成一件事”改革，以“服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈一類事”為切入點，挖掘打造13+3個區(qū)級特色“一件事”，新增“營業(yè)性演出一件事”專窗，全省率先組建大型賽事演藝活動指揮中心，強(qiáng)化審前研判，審批時限由20個工作日壓至5個工作日；首創(chuàng)“自然人股權(quán)變更一件事”入選成都市2025年智慧蓉城建設(shè)重點場景；推動人力資源服務(wù)一類事入駐成都蓉北人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)“政務(wù)服務(wù)窗口前移”，2025年以來累計辦理12件。圍繞開業(yè)選址、裝修簽約、辦證辦照、經(jīng)營發(fā)展等階段，梳理企業(yè)所需的商事登記、融資信貸等服務(wù)，按業(yè)態(tài)差異整合事項、流程與提醒，形成“開文創(chuàng)店一件事”“辦小型演出一件事”等場景化開店攻略。

二是打造一批增值服務(wù)陣地。深化區(qū)級企業(yè)服務(wù)中心，提供政策、金融、勞動關(guān)系托管等衍生服務(wù)，形成“一站式”企業(yè)服務(wù)管家模式，快速響應(yīng)創(chuàng)業(yè)訴求。圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)集成，在金牛高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)企業(yè)服務(wù)中心，在國賓都市文旅產(chǎn)業(yè)園和荷花池國際商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園建企業(yè)服務(wù)驛站，建立“1+3+N”園區(qū)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，聯(lián)合相關(guān)部門打造“園區(qū)·金小二”服務(wù)專班，實施黨建、人才、企業(yè)服務(wù)“三員合一”，跟進(jìn)重點項目和園區(qū)企業(yè)靠前指導(dǎo)，提供上門、幫辦導(dǎo)辦等個性化服務(wù)，擬定園區(qū)涉企服務(wù)三張清單，涵蓋基礎(chǔ)政務(wù)203項、增值服務(wù)46項，發(fā)放《園區(qū)企業(yè)服務(wù)一本通》《電子聯(lián)系卡》等手冊，加快實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦、企業(yè)辦事不出園（樓）”。2025年1—9月，辦理園區(qū)企業(yè)開辦及變更等2206件。

三是快享一批惠企服務(wù)政策。按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和政策關(guān)鍵字標(biāo)注政策事項，搭建政策標(biāo)簽體系；動態(tài)更新惠企政策及事項“兩張清單”，創(chuàng)新搭建金牛區(qū)惠企政策服務(wù)平臺，集中展示區(qū)級政策40余個、事項177項；建強(qiáng)惠企政策服務(wù)專窗，全量歸集、分類梳理政策事項，編印惠企政策匯編，政務(wù)大廳專窗常態(tài)提供查詢、申報指引，營造政策“一碼查”場景。2025年以來兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持、人才激勵等政策資金近8000萬元。

在“供給端”拓展場景，提供暖心“創(chuàng)業(yè)護(hù)航”

構(gòu)建多元宣傳網(wǎng)絡(luò)，豐富政策惠企場景，讓創(chuàng)業(yè)者感受“全程陪伴”，確保政策“找得到、看得懂、用得上”。

一是分類聚力開展“合規(guī)引導(dǎo)”。創(chuàng)新深化“一書一單”，在受理環(huán)節(jié)“一對一”發(fā)放《一次性綜合告知書》，分事項條目告知實名認(rèn)證、現(xiàn)勘要點、證照領(lǐng)取時限、網(wǎng)辦渠道、年檢提醒等企業(yè)從開辦到經(jīng)營全流程注意事項，實現(xiàn)“綜合告知、一次辦成”；分行業(yè)精準(zhǔn)引導(dǎo)，對餐飲、醫(yī)療、教育培訓(xùn)等行業(yè)發(fā)放《新進(jìn)經(jīng)營主體合規(guī)引導(dǎo)告知單》、“一業(yè)一冊”經(jīng)營指南，審管部門聯(lián)合上門“一對一”送法律，提升企業(yè)依法經(jīng)營意識。

二是多元立體開展“宣傳推介”。通過政務(wù)新媒體、情景劇短視頻、線下“政務(wù)服務(wù)十二月市”宣講會等形式，解讀“事前服務(wù)”新舉措，累計觀看超1.4萬人次，提升政策知曉度。開展“金講堂＋云直播”打通政策送達(dá)堵點，組織“金牛惠企政策直播”19期、點擊超11萬次，“免申即享”兌現(xiàn)事項22項、惠及企業(yè)近600家，涉及資金超6000萬元；開展“送政策送服務(wù)”等活動，為園區(qū)和重點企業(yè)提供快速通道；強(qiáng)化政策供需對接，舉辦“智匯金牛·共享機(jī)遇”“專精特新、蓄勢聚力”等供需對接會，召開“圈鏈共融·共贏未來”企業(yè)懇談會促成合作及意向項目超50個，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益超4.5億元。

三是多方協(xié)同強(qiáng)化“審管聯(lián)動”。優(yōu)化“街道吹哨、部門報到”機(jī)制，依托社區(qū)、政務(wù)驛站及街面巡查，主動發(fā)現(xiàn)和服務(wù)有創(chuàng)業(yè)辦事需求群眾，引導(dǎo)至“一件事”專窗或通過“金幫辦”提供前置咨詢，變“人找政策”為“政策找人”；加強(qiáng)審批與監(jiān)管部門信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動、問題聯(lián)處、激勵與懲戒聯(lián)合，推進(jìn)審批、監(jiān)管數(shù)據(jù)和信息共享與預(yù)警，提升審管協(xié)同效率，優(yōu)化服務(wù)、防范風(fēng)險。

下一步，金牛區(qū)將繼續(xù)深化“金小二事前服務(wù)”改革，拓展“五朵金花+五朵云”智慧應(yīng)用，推動人工智能在審前服務(wù)、后臺審批、風(fēng)險預(yù)警等深度應(yīng)用，全力打造“最溫暖、最高效、最貼心”的政務(wù)服務(wù)新標(biāo)桿。（高寒）