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北京凱諾律師事務(wù)所:申請信息公開,相關(guān)部門沒有依法答復(fù)怎么辦

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  根據(jù)《政府信息公開條例》中的規(guī)定,對涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)主動公開。土地征收、房屋征收(包括城中村改造、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造等)都涉及老百姓的切身利益。

  所以,從原則上來說,征收方在確定征收范圍、改造、改建范圍之后,均需要將相關(guān)的征收信息在征收范圍內(nèi)予以公告,告知廣大被征收人具體的征收事項,包括征收主體是誰,征收目的是什么,具體的征收范圍以及補償標(biāo)準(zhǔn)又是什么等等。



  但從拆遷律師辦案的過程中來看,絕大多數(shù)的征收項目中都存在侵害被征收人知情權(quán)的現(xiàn)象,比如要么就是沒有在征收范圍內(nèi)發(fā)布土地征收預(yù)公告,告知大家征收主體等信息,要么就是沒有將補償安置方案在征收范圍內(nèi)公告,告知大家具體的補償標(biāo)準(zhǔn),以及提出意見、建議、反饋渠道等。

  那么,在征收方?jīng)]有主動將涉及被征收人切身利益的信息向大家公開時,被征收人該如何拿到這些文件,知曉這些信息是否對自己有利呢?

  首先,在征收方未按照法律規(guī)定的主動將征收信息在征收范圍內(nèi)予以公開時,我們廣大被征收人是有辦法拿到這些文件材料,了解具體的征收事項是否是對自己有利的,而比較有利于被征收人的辦法則是直接向有關(guān)部門申請政府信息公開,這是法律賦予廣大被征收人的權(quán)利。

  根據(jù)《政府信息公開條例》第二十七條規(guī)定,除行政機關(guān)主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向地方各級人民政府、對外以自己名義履行行政管理職能的縣級以上人民政府部門(含本條例第十條第二款規(guī)定的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu))申請獲取相關(guān)政府信息。

  在申請政府信息公開時,如果被征收人不方便,可以口頭提出,由受理該申請的政府信息公開工作機構(gòu)代為填寫政府信息公開申請。一般情況下則是需要以書面的形式向有關(guān)部門提出信息公開申請的。而信息公開申請書中則必須要有被征收人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式,以及申請公開的政府信息的名稱、文號或便于相關(guān)工作人員查詢的其他特征性描述,同時還要在申請書中寫明申請公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。

  也就是說,必須要在公開政府信息申請書中寫明被征收人想要以相關(guān)部門以什么方式公開,是想讓他們以郵寄的方式公開,還是想讓相關(guān)部門以電子的形式公開,這是非常重要的,除此以外,還必須要明確想讓征收方公開的文件的具體名稱,這也是必須要寫明的,否則相關(guān)部門可能就會以申請書中的內(nèi)容不明確等為由,拒絕公開相關(guān)征收材料。

  相關(guān)部門在收到公開政府信息申請書之后,按照法律上規(guī)定的,對于當(dāng)場能答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)要當(dāng)場答復(fù),對于當(dāng)場無法答復(fù)的,也需要在收到申請書之日起的20個工作日進行答復(fù),對于需要延期答復(fù)的,應(yīng)以書面的形式告知被征收人,也就是申請人,一般延長期限不能超過20個工作日。

  只不過,從實踐過程中來看,有的相關(guān)部門在收到申請書之后,往往并不會按照《政府信息公開條例》中的規(guī)定,依法答復(fù),而最常見的行政不作為就有,未按照規(guī)定超期限,要么就是答非所問,所公開的材料根本就是不被征收人申請的,又或者是沒有按照被征收人要求的書面形式進行答復(fù),而是以在網(wǎng)上公開的方式對對被征收人進行答復(fù)等等。

  那么,如果相關(guān)部門對被征收人申請的信息公開沒有依法答復(fù)時,作為被征收人又該如何維護自己的合法權(quán)益呢?

  如果相關(guān)部門沒有依法依規(guī),沒有按照被征收人要求進行答復(fù)的,或者是答復(fù)的材料不準(zhǔn)確的,被征收人可以要求相關(guān)部門重新答復(fù)。對于相關(guān)部門以各種理由拒絕再次公開的,或者說是公開信息仍然不準(zhǔn)確的,被征收人可以向上一級有關(guān)部門投訴、反映相關(guān)部門的行為。

  根據(jù)《政府信息公開條例》第五十一條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以向上一級行政機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報。

  如果投訴、舉報之后,有關(guān)部門并沒有對相關(guān)部門的行政行為進行查處,也沒有要求相關(guān)部門重新作出答復(fù),那么被征收人在收到相關(guān)部門的答復(fù)書之后,一定要在法律規(guī)定的時間內(nèi)申請行政復(fù)議,或者是提起行政訴訟,對于沒有相關(guān)部門沒有作出答復(fù)書的,在答復(fù)的法定期限屆滿后,也可以申請行政復(fù)議,或向法院提起行政訴訟。

  從司法實踐過程中來看,只要相關(guān)部門確實存在未履行自己法定職責(zé)的行為,復(fù)議機關(guān)也會直接責(zé)令相關(guān)部門履行自己的法定職責(zé),即對被征收人公開政府信息。

  總之,凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是,土地征收、房屋征收都關(guān)系著被征收人的切身利益,如果被征收人不知道具體的征收事項,那就無法第一時間知道補償標(biāo)準(zhǔn)是否合理,此次征收是否對自己有利。所以,在征收方未公開征收信息的情況下,申請公開政府信息是非常有必要的。

  不過,需要大家注意的是,如果廣大被征收人不了解法律法規(guī),那么在申請公開政府信息時,建議能在專業(yè)律師的指導(dǎo)下進行,萬不可盲目地自行申請公開。

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