站在大吉路310號(hào)弄堂口，一眼望去，四周都是高樓林立；而回看弄堂內(nèi)，卻是“七十二家房客”破舊的景象。

今年8月，黃浦區(qū)零星舊改項(xiàng)目喜訊連連。包括大吉路310號(hào)在內(nèi)的老西門街道710、702街坊二輪征詢正式生效，生效比例99.21%。不遠(yuǎn)處，位于小東門街道的729街坊也以97.95%的高比例順利通過(guò)二輪征詢。

702街坊東至實(shí)華公寓、南至大吉路、西至紅房子醫(yī)院、北至建國(guó)新路，占地面積約5000平方米；710街坊東至方斜路、南至陸家浜路、西至肇周路、北至大吉路，占地面積約1.7萬(wàn)平方米。經(jīng)梳理排摸，共涉及居民756戶、單位34戶，征收總投資約74.2億元；其中，710街坊內(nèi)涉及二級(jí)舊里87戶、702街坊內(nèi)涉及小梁薄板104戶。729街坊東至桑園街、南至陸家浜路、西至跨龍路、北至東江陰街，占地面積約7000平方米；共涉及居民342戶、單位10戶，征收總投資約27.2億元。

上述街坊中，房屋結(jié)構(gòu)年代久遠(yuǎn)，二級(jí)舊里與一級(jí)舊里、小梁薄板等各類房屋交錯(cuò)；居民生活設(shè)施簡(jiǎn)陋、衛(wèi)生設(shè)施缺乏、安全隱患突出，居民群眾要求改善居住環(huán)境的呼聲十分強(qiáng)烈。

黃浦區(qū)強(qiáng)化政策支持，做細(xì)群眾工作，最大程度改善居民居住條件，使居民告別手拎馬桶的生活。

心情“幾起幾落”

“這幾十年，我們經(jīng)歷了幾起幾落?！被叵脒^(guò)去盼舊改的心路歷程，居民初僑英這樣形容。在這個(gè)老弄堂里，大多數(shù)人家都有著幾十年“倒馬桶”的日子，舊改意愿很強(qiáng)烈。

“我們?cè)凇t房子’貼隔壁，上世紀(jì)90年代，聽(tīng)說(shuō)‘紅房子’要建新樓，我們要改造，但后來(lái)沒(méi)等到?！背鮾S英說(shuō)，到了2020年后，上海各區(qū)都在推進(jìn)成片舊改，居民們心里又燃起了希望：“這次，舊改陽(yáng)光會(huì)不會(huì)照到我們？”沒(méi)想到，還是沒(méi)聲音。落空了兩趟后，2024年，東至方斜路、實(shí)華公寓，南至方斜路558號(hào)、大吉路，西至肇周路、方斜路419號(hào)，北至大吉路、建國(guó)新路的710、702街坊終于啟動(dòng)了一輪征詢，居民們懸著的心又放了下來(lái)。

“馬桶一拎就是幾十年，后來(lái)實(shí)在沒(méi)辦法，在征得樓下居民同意后，在房間里裝一個(gè)抽水馬桶，但彈丸之地，裝在哪都很尷尬?！背醢⒁炭酀卣f(shuō)道，這些年一家人都是伴著馬桶在吃飯，“吃飯的地方和馬桶就用一塊布簾隔了一下，這苦日子一天也不想過(guò)。”這次碰到地塊二輪征詢，初阿姨一家早早地就找到了經(jīng)辦人劉芝青和張振威，滿意地簽下了名字?！包S浦征收三所舊改政策公開(kāi)透明，老西門街道、居委溝通工作也非常到位，我們積極簽約，應(yīng)該說(shuō)是水到渠成?！?/p>

一本產(chǎn)證10個(gè)戶口

事實(shí)上，凡是舊區(qū)改造，不管是權(quán)證數(shù)多也好，少也好，從來(lái)就沒(méi)有輕松的。因?yàn)槠浔澈箨P(guān)系到的是居民們的切身利益，“眾口難調(diào)”是項(xiàng)目組每天都要面對(duì)的問(wèn)題，就算是像黃浦區(qū)710、702街坊這樣對(duì)改造有迫切需求的項(xiàng)目也不例外。

在區(qū)建管委、區(qū)房管局的的指導(dǎo)下，黃浦第三征收所、老西門街道始終以“舊改為民，舊改靠民”這一宗旨，做好每項(xiàng)工作。

“我這個(gè)組負(fù)責(zé)30多證居民，碰到家庭內(nèi)部問(wèn)題的還不少，做深做細(xì)居民們工作很關(guān)鍵。”經(jīng)辦人劉芝青說(shuō)，有一戶居民，戶口數(shù)高達(dá)10個(gè)人，親人之間要分房、分財(cái)產(chǎn)，家庭成員可能會(huì)有各自的“小算盤”，如何幫助他們捧回“大蛋糕”，又切好各自的“小蛋糕”，需要大家齊心協(xié)力去破解；有的居民，可能對(duì)政策還沒(méi)吃透，需要反復(fù)做工作，這些都考驗(yàn)著經(jīng)辦人和居委干部的真心、耐心和細(xì)心。項(xiàng)目組也提前請(qǐng)來(lái)了專業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)，入駐征收基地，幫助爭(zhēng)議雙方積極溝通，實(shí)質(zhì)性解決爭(zhēng)議。

創(chuàng)新工作方法

黃浦區(qū)在零星舊改工作中不斷創(chuàng)新工作機(jī)制。在710、702街坊項(xiàng)目中，首創(chuàng)舊改項(xiàng)目“黨建聯(lián)席會(huì)議+臨時(shí)黨支部”架構(gòu)，舊改項(xiàng)目黨建聯(lián)席會(huì)議由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，成員包括區(qū)舊改相關(guān)部門、屬地街道、征收及被征收企業(yè)黨組織，以工作例會(huì)、專題協(xié)調(diào)會(huì)等形式整合聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)事項(xiàng)的落實(shí)；由機(jī)關(guān)工作人員和律師、公信人士等共同設(shè)立政策咨詢解答、信訪矛盾調(diào)解、居民問(wèn)題解決、人民調(diào)解、結(jié)對(duì)幫扶、宣傳發(fā)動(dòng)6個(gè)專項(xiàng)小組，直接面對(duì)居民開(kāi)展工作；舊改項(xiàng)目臨時(shí)黨支部，成員包括居民區(qū)和征收事務(wù)所的黨員，做好政策方案宣傳員、社情民意調(diào)查員、溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員、推動(dòng)征收促進(jìn)員，為舊改居民排憂解難。

工作人員深入梳理征收過(guò)程中的每一個(gè)法定環(huán)節(jié)，確立“能并不串、能細(xì)則細(xì)、能早盡早”工作導(dǎo)向，如將第二輪簽約前的各項(xiàng)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作細(xì)化為“3大階段、17個(gè)節(jié)點(diǎn)、34個(gè)子項(xiàng)”并明確任務(wù)清單、任務(wù)節(jié)點(diǎn)和工作內(nèi)容，推動(dòng)舊改“提速增效”。

矛盾化解前置，從“兩清”開(kāi)始即加強(qiáng)群眾工作，對(duì)排摸出的重點(diǎn)對(duì)象、復(fù)雜對(duì)象進(jìn)行一戶一檔全過(guò)程情況跟蹤和矛盾化解。對(duì)居民提出的困惑難題，工作人員逐一上門解釋政策。事項(xiàng)認(rèn)定前置，將家庭特困、居住困難等有關(guān)認(rèn)定提前到二輪征詢前，對(duì)符合政策的各類困難家庭，主動(dòng)關(guān)心到位，政策保障到位，讓居民明明白白簽約。一輪征詢前，通過(guò)召開(kāi)大型政策咨詢會(huì)等方式宣傳舊改基本政策；二輪征詢前，通過(guò)座談會(huì)等方式充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)。豐富公示平臺(tái)。除基地現(xiàn)場(chǎng)張貼、征收公示顯示屏等傳統(tǒng)手段之外，運(yùn)用微信公眾號(hào)等新式手段及時(shí)宣傳、公開(kāi)舊改政策、推進(jìn)進(jìn)度，提示重要節(jié)點(diǎn)。

原標(biāo)題：《手拎馬桶清零記｜幾十年伴著馬桶吃飯，尷尬一去不返了！》

欄目主編：顧一瓊 文字編輯：祝越

來(lái)源：作者：文匯報(bào) 周辰