2014年，希臘為破解嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)推出“黃金簽證”計(jì)劃，旨在為房地產(chǎn)市場及整體經(jīng)濟(jì)注入流動性。11年過去了，這一曾經(jīng)的“經(jīng)濟(jì)救急方案”如今卻深陷住房危機(jī)與政治爭議的漩渦，成為希臘社會熱議的焦點(diǎn)議題。近日，希臘主流媒體《每日報(bào)》發(fā)文指出，“黃金簽證”已然“變味”。

報(bào)道稱，“黃金簽證”計(jì)劃核心機(jī)制為向在希臘房地產(chǎn)領(lǐng)域投資一定金額的第三國公民授予居留許可。在歐洲范圍內(nèi)，目前僅有希臘、塞浦路斯和馬耳他三國仍在推行該類政策?；仡櫰渫瞥霰尘埃?014年的希臘正處于經(jīng)濟(jì)低谷，該計(jì)劃的出臺曾被寄予盤活市場的厚望。

如今，關(guān)于該計(jì)劃的評價(jià)呈現(xiàn)鮮明對立。批評者直言，這一計(jì)劃已成為“市場扭曲者”：一方面，大量外國投資推高了房價(jià)，使得本地常住居民難以負(fù)擔(dān)起經(jīng)濟(jì)適用房，加劇了住房可及性問題；另一方面，它讓數(shù)千名房產(chǎn)所有者對自身房產(chǎn)價(jià)值產(chǎn)生過度預(yù)期，為市場穩(wěn)定埋下隱患。

支持方則給出了截然不同的論證。他們認(rèn)為，在希臘深陷經(jīng)濟(jì)衰退、新建住房投資大幅下滑的艱難時(shí)期，“黃金簽證”計(jì)劃有效提振了建筑業(yè)活動；截至目前，該計(jì)劃已為希臘經(jīng)濟(jì)帶來至少90億歐元的資金流入；更在新增抵押貸款大幅萎縮的背景下，支撐了住房需求的增長。

希臘房地產(chǎn)市場從業(yè)者進(jìn)一步補(bǔ)充了市場實(shí)際動態(tài)：大多數(shù)向外國投資者出售房產(chǎn)的本地賣家，已將獲得的資金重新投入房地產(chǎn)領(lǐng)域。資金用途主要分為兩類，一類是改善自身居住條件，如搬遷至更優(yōu)質(zhì)區(qū)域或購置更大戶型住宅；另一類是購置投資性房產(chǎn)，通過出租等方式獲取穩(wěn)定收益，形成了資金在市場內(nèi)的循環(huán)流動。

值得關(guān)注的是，當(dāng)前希臘“黃金簽證”計(jì)劃的投資熱點(diǎn)已出現(xiàn)新轉(zhuǎn)向，“用途變更型住房開發(fā)”成為市場新寵。根據(jù)現(xiàn)行政策，若將老舊辦公樓、工廠等非住宅建筑改造為住宅綜合體，投資者購買其中公寓僅需滿足25萬歐元的較低投資門檻，即可申請居留許可。不過該政策附帶明確限制：投資者不得將此類公寓用于短期租賃，僅可用于長期租賃或作為個(gè)人住宅使用。

近幾個(gè)月來，此類改造項(xiàng)目已進(jìn)入密集落地期。其中，法利羅和比雷埃夫斯的前工業(yè)區(qū)成為投資熱土，老舊的凱拉尼斯工廠和科羅娜工廠改造項(xiàng)目已陸續(xù)啟動。據(jù)介紹，凱拉尼斯工廠改造后將形成包含400多套公寓的住宅綜合體，科羅娜工廠改造項(xiàng)目則將提供150多套公寓。業(yè)內(nèi)人士指出，這類項(xiàng)目不僅為市場新增了大量可長期出租的住宅房源，也保障了外國資本向希臘房地產(chǎn)市場的持續(xù)流入。

報(bào)道指出，從經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期的“救命稻草”到如今爭議與機(jī)遇并存的投資政策，希臘“黃金簽證”計(jì)劃的十年變遷，折射出希臘經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中的復(fù)雜權(quán)衡。該計(jì)劃未來如何調(diào)整以平衡外資吸引與本土住房需求，將成為希臘政府需要重點(diǎn)應(yīng)對的課題。（蔡玲 宋飛諾）

圖源：ekathimerini